廣州市人社局、財政局、衛(wèi)生局共同印發(fā)《廣州市社會醫(yī)療保險醫(yī)療費用結算辦法》(以下簡稱《辦法》),并將于8月1日起正式實施。新規(guī)淡化了費用定額概念,現在的總額控制按照上年度住院人數、調整系數等指標計算,相當于增加了一個正常增長機制。此外,新規(guī)通過增加“調節(jié)金”制度,讓合理的超標費用有了相應的補償,也有助于減少醫(yī)院“趕病人”出院的現象。
新規(guī)淡化費用定額
此前,信息時報曾經報道,因現行的醫(yī)保結算政策,廣州市醫(yī)保對定點醫(yī)療機構申報結算的參保人的住院醫(yī)療費主要采用“全年住院人次平均定額”的方式進行結算,有的醫(yī)院會機械地把整個醫(yī)院的“平均費用定額”平均到每個科室,當科室認為達到“限額”的時候,就會出現“趕病人”的現象,導致不少需長期留醫(yī)的病人每隔約15天就會轉一次院。在這間醫(yī)院還沒做完檢查,已要著手聯(lián)系下一間醫(yī)院。而在醫(yī)院與醫(yī)院之間奔波輾轉,不僅不利于病人接受治療,家屬也被折騰得吃不消。
而此次新印發(fā)的《辦法》里就規(guī)定,將按照以收定支、收支平衡、略有結余,保障參保人基本醫(yī)療需求的原則,以基本醫(yī)療保險年度基金支出預算為基礎,確定全市統(tǒng)籌基金支出年度總額控制目標。其中,年度總額控制主要用于普通疾病住院,普通疾病住院基本醫(yī)療費用年度總額控制指標依據其平均費用定額結算標準、上一社會保險年度的住院人數、人次人頭比和調整系數等三項指標的乘積確定。記者發(fā)現,新《辦法》里的這一規(guī)定淡化了費用定額概念,舊辦法的平均費用定額一“定”就是三年,而現在的總額控制按照上年度住院人數、調整系數等指標計算,相當于增加了一個正常增長機制。
增加調節(jié)金
此外,《辦法》還提出,在全市年度總額控制目標中用于普通疾病住院醫(yī)療費用控制額度內預留不超過10%作為調節(jié)金,用于普通疾病住院醫(yī)療費用年度清算。這讓合理的超標費用有了相應合理的補償,也有助于減少醫(yī)院“趕病人”出院的現象。參保人未達到出院標準而被安排出院,導致參保人因同一疾病在同一定點醫(yī)療機構重復住院,經審核確認屬實的,對定點醫(yī)療機構不予計算住院結算人次,參保人本次住院費用并入上次住院費用一并計算。