廣東大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例

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為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,切實筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報銷相關(guān)的制度實施意見,下面小編整理了2023年廣東大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例,給大家作為參考。

一、廣東大病救助政策規(guī)定

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的實施意見

粵府辦〔2022〕40號

各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》(國辦發(fā)〔2021〕42號,以下簡稱《意見》)精神,進(jìn)一步完善我省重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),防范因病致貧返貧,鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,經(jīng)省人民政府同意,結(jié)合我省實際,提出以下實施意見。

一、總體要求

以思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革和完善社會救助制度的決策部署,堅持以人民為中心,堅持共同富裕方向,堅持應(yīng)保盡保、保障基本,盡力而為、量力而行,推動民生改善更可持續(xù)。聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機(jī)制,強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助(以下統(tǒng)稱三重制度)綜合保障,確保困難群眾基本醫(yī)療有保障,不因罹患重特大疾病影響基本生活,同時避免過度保障。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、鼓勵多方參與,促進(jìn)三重制度綜合保障與慈善捐贈、商業(yè)健康保險等協(xié)同發(fā)展、有效銜接,進(jìn)一步健全完善多層次醫(yī)療保障體系。

二、夯實醫(yī)療救助托底保障功能

(一)明確醫(yī)療救助對象范圍。醫(yī)療救助公平覆蓋醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)較重的困難職工和城鄉(xiāng)居民,根據(jù)醫(yī)療救助對象類別實施分類救助。對特困人員、孤兒(含事實無人撫養(yǎng)兒童,下同)、低保對象、最低生活保障邊緣家庭成員(以下簡稱低保邊緣家庭成員)、納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口(以下簡稱農(nóng)村易返貧致貧人口)、符合《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》規(guī)定的支出型困難家庭中的重病患者(以下簡稱支出型困難家庭中的重病患者)等困難群眾,按規(guī)定給予救助?h級以上地方人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員,按上述救助對象類別給予相應(yīng)救助。

(二)落實參保資助政策。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)參保財政補(bǔ)助政策。按照《意見》規(guī)定,對個人繳費確有困難的群眾給予分類資助。適應(yīng)人口流動和參保需求變化,靈活調(diào)整救助對象參保繳費方式,確保其及時參保、應(yīng)保盡保。

(三)明確救助費用保障范圍。堅持;荆咨平鉀Q醫(yī)療救助對象政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療需求。救助費用主要覆蓋醫(yī)療救助對象在定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院和門診合規(guī)醫(yī)療費用。由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、診療項目原則上應(yīng)符合國家和省有關(guān)基本醫(yī)保支付范圍的規(guī)定。各統(tǒng)籌地區(qū)要結(jié)合落實醫(yī)療保障待遇清單制度,切實規(guī)范醫(yī)療救助保障范圍。

(四)合理確定基本救助水平。按救助對象家庭困難情況,分類設(shè)定年度救助起付標(biāo)準(zhǔn),對特困人員、孤兒、低保對象不設(shè)年度救助起付標(biāo)準(zhǔn),對低保邊緣家庭成員、支出型困難家庭中的重病患者合理設(shè)定年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)。按救助對象家庭困難情況,適度確定救助比例,防止泛福利化傾向。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人民健康需求、醫(yī)療救助基金支撐能力,合理設(shè)定醫(yī)療救助年度救助限額。農(nóng)村易返貧致貧人口救助水平,按鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

(五)統(tǒng)籌完善托底保障措施。按照“先保險后救助”的原則,對基本醫(yī)保、大病保險等支付后個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重的醫(yī)療救助對象按規(guī)定實施救助,防范因病致貧返貧風(fēng)險。加強(qiáng)門診救助保障,門診和住院救助共用年度救助限額,統(tǒng)籌資金使用,著力減輕救助對象門診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。對經(jīng)三重制度綜合保障后個人負(fù)擔(dān)仍然較重的醫(yī)療救助對象,給予傾斜救助,具體救助標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)醫(yī)療救助基金籌資情況科學(xué)確定。通過明確診療方案、規(guī)范診療等措施降低醫(yī)療成本,合理控制困難群眾政策范圍內(nèi)自付費用比例。

三、強(qiáng)化三重制度互補(bǔ)銜接

(六)確保困難群眾應(yīng)保盡保。困難群眾依法參加基本醫(yī)保,按規(guī)定享有三重制度綜合保障權(quán)益。開通參加居民醫(yī)保的“綠色通道”,進(jìn)一步完善特困人員、孤兒、低保對象、低保邊緣家庭成員、農(nóng)村易返貧致貧人口、支出型困難家庭中的重病患者等困難群眾中途參保機(jī)制,提升參保和救助的時效性和準(zhǔn)確性。已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的醫(yī)療救助對象,依法依規(guī)參加職工基本醫(yī)療保險。

(七)增強(qiáng)基本醫(yī)療保險保障功能。發(fā)揮基本醫(yī)保主體保障功能,進(jìn)一步做好住院待遇保障,健全普通門診統(tǒng)籌制度和門診特定病種政策,提高保障水平。優(yōu)化高血壓、糖尿。ㄒ韵潞喎Q“兩病”)門診用藥保障機(jī)制,確!皟刹 被颊哂盟幈U虾徒】倒芾砣采w。

(八)增強(qiáng)大病保險減負(fù)功能。在鞏固大病保險保障功能基礎(chǔ)上,按照醫(yī)療保障待遇清單制度的要求,對特困人員、孤兒、低保對象等困難群體實施傾斜支付,通過降低大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)、提高支付比例、不設(shè)年度最高支付限額等方式,提高其大病保險待遇。

四、建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機(jī)制

(九)強(qiáng)化高額醫(yī)療費用支出預(yù)警監(jiān)測。健全因病致貧和因病返貧雙預(yù)警機(jī)制,由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)實際情況,分類明確因病致貧和因病返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),重點監(jiān)測經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等支付后個人年度醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重的低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口,及時預(yù)警,跟進(jìn)落實幫扶措施。實施醫(yī)療救助對象和監(jiān)測人群動態(tài)管理,將符合條件人員及時納入救助范圍。完善綜合保障信息臺賬,督導(dǎo)落實因病致貧返貧風(fēng)險預(yù)警相關(guān)政策措施。

(十)著力化解因病致貧返貧風(fēng)險。進(jìn)一步暢通救助申請渠道,探索建立部門信息共享、數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制,確保符合條件的醫(yī)療救助對象及時獲得救助。構(gòu)建醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等多層次綜合救助體系,健全住院和門診醫(yī)療費用救助機(jī)制,加大重特大疾病患者救助力度,精準(zhǔn)實施分層分類幫扶。綜合救助水平根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個人實際費用負(fù)擔(dān)情況合理確定。

五、積極引導(dǎo)慈善等社會力量參與救助保障

(十一)發(fā)展壯大慈善救助。鼓勵慈善組織和其他社會組織設(shè)立大病救助項目,做好政府救助與慈善救助的有效銜接。支持互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺發(fā)展,推動平臺間慈善資源共享,推行陽光救助。支持醫(yī)療救助領(lǐng)域社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)發(fā)展,豐富救助服務(wù)內(nèi)容。按照國家統(tǒng)一部署,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和各方承受能力,探索建立罕見病用藥保障機(jī)制。建立慈善參與激勵機(jī)制,落實相應(yīng)稅收優(yōu)惠、費用減免等政策,調(diào)動各方力量參與慈善救助。

(十二)鼓勵醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險發(fā)展。支持工會開展職工醫(yī)療互助,發(fā)揮互助互濟(jì)功能,減輕職工因疾病和意外傷害的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺互助,有效防范風(fēng)險,引導(dǎo)醫(yī)療互助健康發(fā)展。支持商業(yè)健康保險發(fā)展,規(guī)范與基本醫(yī)保、大病保險相銜接的城市定制型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,在產(chǎn)品定價、賠付條件、保障范圍等方面對困難群眾適當(dāng)傾斜。

六、規(guī)范經(jīng)辦管理服務(wù)

(十三)加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦。按照國家工作部署,細(xì)化完善救助服務(wù)事項清單,明確各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)分工。出臺醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程,規(guī)范全省醫(yī)療救助對象信息共享互認(rèn)、資助參保、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)。推動基本醫(yī)保和醫(yī)療救助服務(wù)融合,進(jìn)一步明確醫(yī)療救助對象信息來源,依法依規(guī)加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸口管理。統(tǒng)一協(xié)議管理,強(qiáng)化定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費用管控主體責(zé)任。完善全省統(tǒng)一的基金運行風(fēng)險評估和預(yù)警指標(biāo)體系,對基金支出重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,對開展醫(yī)療救助服務(wù)的定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實行重點監(jiān)控,確;鸢踩咝А⒑侠硎褂。

(十四)優(yōu)化救助申請審核程序。各統(tǒng)籌地區(qū)要制定完善救助申請指引,簡化申請、審核、救助金給付流程,進(jìn)一步完善基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)同,全面對接社會救助經(jīng)辦服務(wù),按照職責(zé)分工做好困難群眾醫(yī)療救助申請受理、分辦轉(zhuǎn)辦及結(jié)果反饋。動員基層干部,依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等服務(wù)載體,做好政策宣傳和救助申請委托代辦等,及時主動幫助困難群眾。

(十五)提高綜合服務(wù)管理水平。加強(qiáng)對醫(yī)療救助對象就醫(yī)行為的引導(dǎo),推行基層首診,規(guī)范轉(zhuǎn)診,促進(jìn)合理就醫(yī)。完善定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議,將醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容納入定點協(xié)議管理。按照“安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜、救助基本”的原則,引導(dǎo)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為醫(yī)療救助對象優(yōu)先選擇納入基本醫(yī)保支付范圍的藥品、醫(yī)用耗材和診療項目,嚴(yán)控不合理費用支出。按照《意見》規(guī)定,全面落實免除醫(yī)療救助對象住院押金,實行“先診療后付費”。做好異地安置和異地轉(zhuǎn)診醫(yī)療救助對象的登記備案、就醫(yī)結(jié)算,按規(guī)定轉(zhuǎn)診的醫(yī)療救助對象,執(zhí)行其身份認(rèn)定地救助標(biāo)準(zhǔn)。未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,所發(fā)生的醫(yī)療費用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。

七、強(qiáng)化組織保障

(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的重特大疾病保障工作機(jī)制。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助托底保障政策落實情況作為加強(qiáng)和改善民生的重要指標(biāo),納入醫(yī)療救助工作績效評價。各市要落實主體責(zé)任,細(xì)化政策措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政策落地、待遇落實、群眾得實惠。加強(qiáng)政策宣傳解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論氛圍。

(十七)加強(qiáng)部門協(xié)同。建立由醫(yī)療保障部門牽頭,民政、財政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、銀保監(jiān)、鄉(xiāng)村振興、工會等部門共同參與的工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。醫(yī)療保障部門要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保險、醫(yī)療救助制度改革和管理工作,結(jié)合本實施意見及時完善我省醫(yī)療救助有關(guān)政策,落實好醫(yī)療保障政策。民政部門要做好特困人員、孤兒、低保對象、低保邊緣家庭成員等醫(yī)療救助對象認(rèn)定工作,會同醫(yī)療保障部門做好支出型困難家庭中的重病患者認(rèn)定和相關(guān)信息共享,支持慈善救助發(fā)展。財政部門要按規(guī)定做好資金支持。衛(wèi)生健康部門要強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,規(guī)范診療路徑,促進(jìn)分級診療。稅務(wù)部門要做好基本醫(yī)療保險費征繳相關(guān)工作。銀保監(jiān)部門要加強(qiáng)對商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦大病保險的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險發(fā)展。鄉(xiāng)村振興部門要牽頭做好農(nóng)村易返貧致貧人口監(jiān)測和信息共享。工會要做好職工醫(yī)療互助和罹患大病困難職工幫扶。

(十八)加強(qiáng)基金預(yù)算管理。在確保醫(yī)療救助基金安全運行基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基金預(yù)算和政策制定,落實醫(yī)療救助投入保障責(zé)任。拓寬籌資渠道,動員社會力量,通過慈善和社會捐助等渠道籌集資金,統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用。實施全過程預(yù)算績效管理,建立健全預(yù)算績效一體化機(jī)制,預(yù)算分配與資金使用績效直接掛鉤。促進(jìn)醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào),提高救助資金使用效率。

(十九)加強(qiáng)基層能力建設(shè)。全面規(guī)范各級醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),簡化辦事流程、縮短辦理時限,提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)基層醫(yī)療保障經(jīng)辦隊伍建設(shè),加大醫(yī)療救助政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度。積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務(wù),大力推動醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉,延伸服務(wù)觸角,重點提升信息化和經(jīng)辦服務(wù)水平。

此前我省醫(yī)療救助相關(guān)規(guī)定與本實施意見不一致的,以本實施意見為準(zhǔn)。

二、廣東大病醫(yī)保報銷范圍比例

1.全年累計1.8萬元以上(不含1.8萬元)、3.6萬元及以下部分,由大病保險資金支付60%;

2.全年累計3.6萬元以上、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額及以下部分,由大病保險資金支付75%;

3.對享受本市醫(yī)療救助醫(yī)療費用減免待遇的參保人員,全年累計個人自付費用3500元以上(不含3500元)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額及以下部分,由大病保險資金支付80%;

4.全年累計超過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的部分,由大病保險資金支付90%。

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