去年以來(lái)，我縣脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過(guò)了省第三方成效監(jiān)測(cè)評(píng)估、市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核以及市際交叉復(fù)核三次考核考評(píng)。近期，省委辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)了2016年市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核情況。從通報(bào)的情況看，基本真實(shí)地反映了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際成效，也指出了我縣脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題和不足，主要是：貧困戶(hù)家庭成員未整戶(hù)識(shí)別；脫貧程序不實(shí)，基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)；貧困戶(hù)脫貧程序檔案資料與評(píng)議事實(shí)不符；扶貧資金實(shí)際撥付較少；到戶(hù)扶貧資金落實(shí)率較低；資產(chǎn)收益類(lèi)扶貧項(xiàng)目收益率較低；到戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范，只有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究的相關(guān)會(huì)議記錄，并沒(méi)有按照“戶(hù)申請(qǐng)、村審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣審批”的操作程序執(zhí)行；少數(shù)幫扶干部工作不實(shí)；扶貧手冊(cè)填寫(xiě)不全、不準(zhǔn)；幫扶工作不實(shí)，有的貧困戶(hù)不知道幫扶聯(lián)系人，有的幫扶干部入戶(hù)次數(shù)少，有的雖然多次入戶(hù)，但未采取幫扶措施。
現(xiàn)根據(jù)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)” 專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)動(dòng)員部署要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)工作存在的突出問(wèn)題，制訂如下整改方案。
一、整改目標(biāo)
開(kāi)展全面、徹底的摸排查找和逐村、逐戶(hù)、逐項(xiàng)檢查，建立問(wèn)題臺(tái)帳，逐一進(jìn)行整改。通過(guò)整改，確保我縣扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)，幫扶項(xiàng)目和措施更加多元，結(jié)對(duì)幫扶工作更加扎實(shí)，行業(yè)扶貧政策落實(shí)更加到位，扶貧資金撥付更加快捷，基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范，脫貧質(zhì)量更加穩(wěn)定。
二、整改內(nèi)容
（一）精準(zhǔn)識(shí)別方面
對(duì)照貧困村、貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別流程，重點(diǎn)查看貧困村、貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是否符合、識(shí)別程序是否規(guī)范，是否有貧困村、貧困戶(hù)申請(qǐng)，是否經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)評(píng)議，是否經(jīng)過(guò)村級(jí)公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)公告等。
（二）精準(zhǔn)施策方面
逐戶(hù)摸清搞準(zhǔn)貧困戶(hù)家庭基本情況和致貧原因，重點(diǎn)查看貧困戶(hù)致貧原因和脫貧需求是否準(zhǔn)確，貧困戶(hù)幫扶措施是否制定，貧困戶(hù)脫貧措施清單是否建立，幫扶措施是否符合實(shí)際等。
（三）精準(zhǔn)幫扶方面
重點(diǎn)查看幫扶措施和項(xiàng)目是否落實(shí)，幫扶實(shí)效是否突出，幫扶責(zé)任人是否按時(shí)定期開(kāi)展幫扶，包保單位是否制定了三年幫扶規(guī)劃和年初有計(jì)劃、年末有總結(jié)，駐村工作隊(duì)是否履職盡責(zé)等。
（四）精準(zhǔn)脫貧方面
對(duì)照貧困村、貧困戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)和退出流程，重點(diǎn)查看貧困戶(hù)脫貧是否精準(zhǔn)，貧困戶(hù)脫貧程序是否規(guī)范，是否由村“兩委”組織民主評(píng)議，是否經(jīng)過(guò)村級(jí)公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，脫貧戶(hù)收入是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧戶(hù)“兩不愁、三保障”是否穩(wěn)定解決。
（五）基礎(chǔ)工作方面
重點(diǎn)檢查貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息是否與實(shí)際情況一致、與信息系統(tǒng)相符，村級(jí)檔案和貧困戶(hù)資料是否齊全，《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)是否規(guī)范、及時(shí)、詳細(xì)，脫貧攻堅(jiān)政策貧困戶(hù)是否知曉等。
三、整改步驟
（一）查找問(wèn)題階段（5月1日?10日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)照以上五個(gè)方面整改內(nèi)容，舉一反三，深挖細(xì)究，逐村逐戶(hù)逐人梳理查找問(wèn)題并填寫(xiě)表格，落實(shí)問(wèn)題到戶(hù)到人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立健全問(wèn)題臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)表格。
（二）整改落實(shí)階段（5月11日?20日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取有力措施開(kāi)展整改，對(duì)程序不完善、不規(guī)范、檔案資料不全的，要按照要求進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差；對(duì)致貧原因和脫貧需求摸底不準(zhǔn)、脫貧措施制定不實(shí)的，要重新安排幫扶措施；對(duì)幫扶包保不力、流于形式的單位和個(gè)人，要當(dāng)面提出整改意見(jiàn)并抓好落實(shí)。
（三）整改提高階段（5月25日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生，并于5月25日前將查找問(wèn)題臺(tái)賬和整改落實(shí)情況報(bào)送至縣扶貧辦�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各地整改落實(shí)情況開(kāi)展督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不全、整改落實(shí)不到位的單位和個(gè)人給予處理。
四、整改要求
1、要高度重視。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不是輕輕松松一沖鋒就能解決的。全縣各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)不高、擔(dān)當(dāng)精神不足、工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧辦法不多等深層次原因，努力在制度和政策上改進(jìn)完善，以問(wèn)題的有效解決帶動(dòng)整體工作的順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓整改，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓落實(shí)�？h直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，深入分析查找工作中存在的突出問(wèn)題，加大工作推進(jìn)落實(shí)力度。要按照縣里統(tǒng)一要求，下足“繡花”功夫，以較真促認(rèn)真，以碰硬求過(guò)硬，緊緊圍繞貧困戶(hù)脫貧和貧困村出列目標(biāo)，抓住有利時(shí)機(jī)，全面、徹底解決本地本部門(mén)存在的突出問(wèn)題。
2、要聚焦整改落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)、全面、深入地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再排查，列出清單，倒排工期，強(qiáng)化措施，不折不扣地整改到位。要把好精準(zhǔn)識(shí)別的“源頭關(guān)”，瞄準(zhǔn)分類(lèi)施策的“靶向點(diǎn)”，筑牢阻斷返貧的“防火墻”，更好地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要在推動(dòng)政策落地上下更大功夫，進(jìn)一步完善政策體系，細(xì)化攻堅(jiān)措施，把產(chǎn)業(yè)脫貧、健康脫貧、小額信貸、住房安全等政策落實(shí)到位。要進(jìn)一步充實(shí)幫扶力量、健全幫扶機(jī)制、加強(qiáng)幫扶管理，堅(jiān)決打通精準(zhǔn)幫扶“最后一公里”。
3、要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改到位。要針對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，深挖細(xì)究，找準(zhǔn)查實(shí)，并對(duì)照工作要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
