信訪工作作為各級黨政部門與群眾聯(lián)系,群眾與黨政機關(guān)聯(lián)系的橋梁和紐帶,在構(gòu)建和諧社會這一戰(zhàn)略中,起到舉足輕重的作用。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于信訪工作制度改革措施落實情況自查報告,歡迎大家閱讀!
【關(guān)于信訪工作制度改革措施落實情況自查報告1】
為貫徹落實中發(fā)【20】5號(關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見)和中辦發(fā)【20】3號(關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見、關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見)確保當(dāng)前有一個安定和諧的社會環(huán)境,人大常委會機關(guān)對維穩(wěn)信訪工作進行了自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實做好人大信訪工作的組織基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好人大信訪工作的根本保證。人大機關(guān)受理的信訪事項范圍廣,難度大,如果沒有領(lǐng)導(dǎo)作堅強后盾和給予及時的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),很難得到解決。因此,常委會分工時,確定一位副主任為分管領(lǐng)導(dǎo),日常信訪接待工作由人大辦公室具體負責(zé)。人大常委會始終把信訪工作擺上重要議事日程,確保做到“四個堅持”:一是堅持把信訪工作列入年度工作要點,與其他工作同布置、同安排。二是堅持重大疑難信訪事項報常委會領(lǐng)導(dǎo)閱批,必要時常委會分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)督辦。三是堅持實事求是,依法辦理。四是堅持群眾利益高于一切。2008年以來,常委會領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱批、親自參與協(xié)調(diào)督辦的信訪件30余起,促進了社會和諧與穩(wěn)定。
二、抓好矛盾糾紛排查工作。
常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認識到抓好排查工作,對于化解不穩(wěn)定因素至關(guān)重要,在矛盾源頭上很下功夫,時刻做到對矛盾糾紛的排查一排到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議,定期開展矛盾糾紛排查活動。堅持開展節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調(diào)處活動。堅持開展重點排查,建立臺賬。認真做到矛盾糾紛排查工作,在思想上決不能存一絲僥幸,工作上決不能有半點疏漏,范圍上決不能留一點死角。
三、切實解決人民群眾反映的難點、熱點問題。
人大信訪工作作為人大及其常委會密切聯(lián)系人民群眾的窗口,是化解人民內(nèi)部矛盾,維護人民群眾根本利益和合法權(quán)益的重要渠道,是人民群眾合理訴求的一條通道。為此,常委會長期重視信訪工作,對群眾反映的所有問題都認真研究,特別是一些難點、熱點和涉法、涉訴的案件,做到了訴訟合理的問題及時解決,訴訟無理的及時教育,行為違法的及時處理,生活困難的及時幫扶。通過重信重訪,做到了一訪一辦,息訟息訪,做到了化解好、穩(wěn)控住。
四、堅持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪制度。
每年人代會前夕,常委會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室工作人員都深入到基層,調(diào)查研究,廣泛聽取人民群眾意見和建議,現(xiàn)場處理群眾反應(yīng)的問題,在下訪過程中,避免工作方法簡單粗暴,做到能解決的問題不推、有條件處理的問題不拖、解決起來有困難的問題也不繞,堅持盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事,有效地把大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強化機構(gòu)建設(shè)。
近年來,人大信訪接待條件得到了有效的改善,設(shè)置了信訪接待室,加強信訪工作軟硬件設(shè)施的建設(shè),配備了業(yè)務(wù)熟悉的工作人員,負責(zé)信訪接待工作,并增加了電腦、打印機等辦公設(shè)備,并有專人負責(zé)。
六、完善制度,規(guī)范做好人大信訪工作的辦理程序。
建立健全信訪工作制度是做好人大信訪工作的重要保障。我們在辦理人大信訪工作中不斷實踐和總結(jié),根據(jù)《河北省信訪工作條例》和《監(jiān)督法》的規(guī)定,結(jié)合我縣人大工作實際,先后制定了來信來訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)閱批重要信訪件制度、信訪件交辦督辦制度、信訪辦結(jié)報告制度、信訪反饋回訪制度等,對人大信訪工作的指導(dǎo)思想、工作職責(zé)、受理范圍以及工作規(guī)程都作了明確的規(guī)定,堅持做到“用權(quán)不越權(quán)、到位不越位、督辦不包辦”,使人大信訪工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
七、人民建議征集情況。
縣六屆人大三次會議期間,結(jié)合當(dāng)前正在開展的科學(xué)發(fā)展觀活動,常委會向縣人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了征集意見和建議函300余分,共征集到意見和建議17條,對收集到的意見和建議都及時進行了歸納和整理,經(jīng)主任會議研究后,連同原件轉(zhuǎn)交“一府兩院”及相關(guān)部門研究辦理,并進行跟蹤問效,做到了件件有回音,件件有著落,案件答復(fù)率100%,滿意率100%,辦結(jié)率為80 %,對沒有辦結(jié)的信訪案件,做好教育、疏導(dǎo)及回訪工作。對上訪老戶、寫信大戶,堅持定期進行回訪,及時洞察矛盾,有針對性地進行教育疏導(dǎo)工作,及時化解矛盾。
八、下步工作設(shè)想及幾點建議
(一)建立信訪工作專門機構(gòu)。
目前,由于編制有限,縣一級人大常委會多數(shù)都沒有設(shè)立信訪工作專門機構(gòu),有的由辦公室兼管,有的由民族法制室監(jiān)管,因此,在工作中容易形成兼而不管或管不到位,不專業(yè)、不規(guī)范的問題。因此有必要統(tǒng)一設(shè)立信訪工作專門機構(gòu),具體負責(zé)日常信訪接待工作。
(二)加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
定期組織人大信訪干部進行經(jīng)驗交流和理論研討,不斷提高新形勢下做好人大信訪工作的能力和水平。此外,為了更好地開展工作和方便群眾,還可聘請法律顧問,開通信訪咨詢熱線等方式進行接訪釋疑。結(jié)合人大工作的性質(zhì)和特點,依法接訪、辦訪,依法開展監(jiān)督。
(三)加大信訪案件的跟蹤督辦力度
人大是權(quán)力機關(guān),一般不直接處理具體的信訪問題,主要通過轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦等形式監(jiān)督“一府兩院” 解決群眾來信、來訪所反映的問題,但往往在督辦方面抓得不夠。要改變那種將群眾來信“一轉(zhuǎn)了之”的做法,在認真做好轉(zhuǎn)辦交辦工作的同時,將督辦作為人大信訪的重要工作來抓,跟蹤抓落實。
(四)建立大信訪工作格局
變“獨角戲”為“大合唱”,近年來,人大信訪案件逐年增多,辦理難度越來越大,僅靠人大信訪部門唱 “獨角戲”是難以完成的,特別是一些重大信訪問題往往涉及到多方面、深層次的矛盾,需要多方面溝通配合,共同努力才能解決。要建立健全上下人大之間的縱向網(wǎng)絡(luò),人大與同級“一府兩院”之間的橫向網(wǎng)絡(luò)以及人大信訪部門同各科室之間互相聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)動的機制,努力形成工作合力。把人大信訪工作納入黨委政府信訪工作的大格局中,定期與黨委、政府和兩院信訪部門召開信訪聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和專題會,互相通報信訪動態(tài),分析當(dāng)前的信訪形勢,協(xié)調(diào)解決信訪事項,不斷增強信訪工作實效。
(五)變“坐堂接訪”為“主動下訪”,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
信訪干部坐等群眾上訪,往往因不了解事情真相,影響信訪件的處理。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變“上訪”為 “下訪”,組織信訪工作機構(gòu)或相關(guān)部門的人員深入基層,特別是到信訪多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進行調(diào)查研究,通過召開座談會,走訪群眾等方法,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,及時掌握和排查社會不穩(wěn)定因素。要針對群眾反映的熱點、焦點問題,或?qū)θ罕娫V求的疑難和重大信訪事項,由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)科室及部門參加,組織專題調(diào)查,召開專題座談會和聯(lián)席會,及時排查,使群眾合理訴求事項得以解決或落實。
【關(guān)于信訪工作制度改革措施落實情況自查報告2】
2017年,我局按照四川省環(huán)境保護廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年環(huán)境信訪工作要點》的通知(川環(huán)辦發(fā)〔2017〕41號)要求,認真開展環(huán)境信訪辦理工作,不斷提升環(huán)境信訪工作法制化、信息化、精細化水平,全力打造“責(zé)任信訪、陽光信訪、法制信訪”,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。現(xiàn)將全年工作情況報告如下。
一、基本情況
截至11月底,我市環(huán)保系統(tǒng)共受理環(huán)境信訪投訴692件,處理率100%,辦結(jié)率98%。按照信訪來源分:上級轉(zhuǎn)辦件10件,占1.5%;書記市長信箱、大話利州建言獻策等網(wǎng)絡(luò)投訴111件,占16% ;電話投訴(含“12369”投訴)495件,占71.5%;來信來訪投訴76件,占11%。按照污染類別分:水污染類投訴169件,占24.4%,廢氣污染類投訴216件,占31.2%,噪聲污染投訴156件,占22.5%;固體廢物污染投訴27件,占3.9%;電磁輻射污染投訴11件,占總數(shù)1.6%;其他污染投訴107件,占總數(shù)15.5%。
二、主要工作開展情況
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局建立了一把手親自抓、負總責(zé),分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)常抓的工作機制,把信訪工作納入重要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重點難點問題,指導(dǎo)信訪工作。確定由監(jiān)察支隊具體負責(zé)環(huán)境信訪舉報中心工作,做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,并進行嚴格考核;通過“12369”環(huán)保舉報熱線、省廳(信訪處和省總隊)轉(zhuǎn)辦、書記市長信箱、網(wǎng)絡(luò)投訴、群眾來訪等多形式暢通群眾環(huán)境信訪投訴渠道。
(二)全力打造“陽光信訪”。進一步暢通信訪渠道,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、12369等信訪渠道的作用,廣泛收集群眾訴求,及時辦理并回復(fù)信訪人。推進網(wǎng)上信訪工作,各縣區(qū)12369環(huán)保舉報熱線系統(tǒng)必須正常開啟,辦理情況及時錄入12369環(huán)保舉報熱線系統(tǒng)。信訪投訴辦理必須保證質(zhì)量,確保同一信訪件不再重復(fù)投訴,辦理后要及時回復(fù)信訪人。主動公開辦理結(jié)果。各縣區(qū)要利用網(wǎng)站、微信等平臺公布群眾舉報情況和查處結(jié)果,公開行政處罰信息,回應(yīng)社會關(guān)注的環(huán)保熱點。2017年,我局對受理的重點信訪事項辦理結(jié)果定期在局門戶網(wǎng)站上進行了公開,全面接受監(jiān)督。
(三)全力打造“法制信訪”。落實法定途徑分類處理,著力理順環(huán)境信訪工作程序,使依照法定途徑分類處理信訪問題在實際工作中落地,加強環(huán)境信訪部門與職能部門之間、職能部門上下級之間溝通對接,形成相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的分類處理工作機制,引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序反映訴求,解決問題。切實加強“12369”舉報熱線的管理和維護,健全完善工作制度,規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,確保24小時電話暢通。市局將不定期對各縣區(qū)值守“12369”投訴舉報熱線的情況進行抽查,對履職不到位的將進行通報。
(四)突出重點問題解決。一是加強對重點信訪件的后督察,確保群眾反映的問題整改落到實處。防止因辦理不及時、問題整改不徹底等原因引發(fā)重復(fù)投訴,有效的化解了群眾的環(huán)境污染糾紛。4月初,針對百姓投訴廣元市利州區(qū)八二一小區(qū),變電器噪聲擾民的情況,市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員立即會同廣元市城市執(zhí)法管理局到現(xiàn)場調(diào)查處理,針對住戶反映的配電房噪聲擾民情況進行了協(xié)調(diào)處理;二是針對重復(fù)投訴,重難點信訪件,集中力量及時進行調(diào)查處理。如利州區(qū)南河皇都首座小區(qū),配電房低頻噪聲擾民的問題,多次被投訴,市環(huán)保局會同市委群工局、市規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等有關(guān)單位,專題研究解決皇都首座小區(qū)配電房噪聲擾民問題,由四川恒廣置業(yè)有限公司聘請專業(yè)公司,制定異地搬遷或原地降噪整改方案;三是針對典型階段性的投訴問題,全市環(huán)保系統(tǒng)多渠道想辦法減輕環(huán)境污染對群眾的影響。如今年夏季,市環(huán)境監(jiān)察支隊針對市城區(qū)建筑噪聲、娛樂噪聲擾民問題,采取加大夜間巡查頻次,與公安、城管、文化等部門密切配合,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、約談違法經(jīng)營者、立案處罰等多種措施,使投訴高發(fā)勢頭得以控制,收到良好效果;四是認真抓好環(huán)保信訪件的回訪工作,信訪調(diào)查處理完畢后,及時將辦理情況和結(jié)果告知信訪人,做到信訪查處的公平、公開、公正。年初以來,市環(huán)境監(jiān)察支隊不定期對全市“12369”環(huán)保舉報熱線的暢通情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)警惕性不高、接聽不及時、回答問題含混不清的及時進行通報,確保“12369”環(huán)保舉報熱線的暢通。
三、存在的問題和下一步工作打算
2017年,我市環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,但距上級部門和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。
一是辦理力度還需加強。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法事情多,人手少,工作超負荷運轉(zhuǎn),“12369”環(huán)保舉報熱線的值守全部由環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)人員負責(zé),24小時接聽、受理,壓力較大,在處理群眾信訪投訴的力度上還有待加強。二是部門聯(lián)動有待強化,在部門聯(lián)合辦理信訪投訴件的配合上有所欠缺。三是重復(fù)投訴較多。由于縣區(qū)人員缺乏,對部分信訪件辦理不及時,造成部分信訪重復(fù)投訴。
下一步,我局將進一步強化環(huán)境信訪工作,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,把環(huán)境信訪工作建成群眾滿意工程。一是進一步完善工作思路,總結(jié)環(huán)境信訪工作經(jīng)驗,提升環(huán)境信訪管理工作水平。二是進一步完善信訪辦理流程和制度,優(yōu)化內(nèi)部信訪管理。加大隊伍建設(shè),切實提高信訪工作水平。加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。三是充分運用好“12369”環(huán)保舉報管理平臺,拓寬信訪渠道,確保民眾環(huán)境訴求得到有效解決。四是強化信息公開,將按照環(huán)境信息公開要求,將重點信訪案件進行公開,保障投訴人及社會公眾的知情權(quán),主動接受社會監(jiān)督。五是加大環(huán)境信訪案件的查處力度,增加環(huán)境監(jiān)察頻次,及早發(fā)現(xiàn)問題,將環(huán)境污染苗頭消滅在萌芽狀態(tài),切實解決影響群眾的環(huán)境污染問題。