今年上半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市紀(jì)委三屆五次全會(huì)精神，圍繞發(fā)展改革中心工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”聚焦主責(zé)主業(yè)等內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展工作。現(xiàn)將我委上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告如下：
一、委黨組全面落實(shí)主體責(zé)任，優(yōu)化工作格局
委黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全委的重要工作內(nèi)容之一。在年初召開(kāi)的全市發(fā)展改革工作會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)了反腐敗工作，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作一同部署、一起考核，同步落實(shí)。要從項(xiàng)目審批、項(xiàng)目管理、招商引資、物價(jià)監(jiān)管等各個(gè)方面完善工作制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，加強(qiáng)監(jiān)督制約，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加大反腐倡廉建設(shè)力度。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照市委、市紀(jì)委部署，制定了《2015年烏蘭察布市發(fā)改委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》、《關(guān)于履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》、《2015年市發(fā)改委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)、工作要求。成立了以黨組書(shū)記、委主任王曉軍同志為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書(shū)記與各副主任、副主任與各分管科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確了委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，使他們擺正自身位置，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，防患未然，時(shí)刻保持廉潔頭腦，確保有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。
(二)堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。市發(fā)改委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子能牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，在思想上、政治上和行動(dòng)上始終同黨中央、自治區(qū)和市委政府保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定以及市委七項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格查糾“四風(fēng)”問(wèn)題，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的發(fā)改隊(duì)伍。
(三)深化黨風(fēng)廉政教育。一是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)和市三級(jí)紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)王學(xué)豐書(shū)記在市紀(jì)委三屆五次全會(huì)上的重要講話和徐志明書(shū)記在市紀(jì)委三屆五次全會(huì)上的工作報(bào)告，讓全體干部職工掌握會(huì)議精神，明確今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和要求。二是加強(qiáng)經(jīng)常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育，深化落實(shí)主體責(zé)任的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，把反腐倡廉教育和廉政警示教育納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，每月1次黨組中心組學(xué)習(xí)，每周1次機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。通過(guò)學(xué)習(xí)和廉潔自律教育，提高廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了廉潔從政。上半年，委黨組中心組學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容3次，科級(jí)主要負(fù)責(zé)任人、副處以上干部學(xué)習(xí)5次，委黨組中心組帶機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)6次，委黨總支、各支部學(xué)習(xí)46次;觀看警示教育片2次;邀請(qǐng)黨校老師講授從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)教育課1次。三是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍。在委5樓黨員活動(dòng)室增設(shè)廉政教育圖板3塊、樓道走廊增設(shè)廉政掛圖20幅，努力培養(yǎng)干部職工以廉為榮、以貪為恥，風(fēng)清氣正、和諧向上的良好風(fēng)尚。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和市紀(jì)委有關(guān)文件精神，建立健全了《烏蘭察布市發(fā)改委“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。在日常工作中，積極落實(shí)“三重一大”制度。今年上半年，召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)推薦申報(bào)優(yōu)秀公務(wù)員、科級(jí)干部提拔任用、推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等事項(xiàng)進(jìn)行研究、討論和民主決策共計(jì)3次。單位各類專項(xiàng)資金的安排、使用、管理均通過(guò)委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過(guò)，嚴(yán)格公務(wù)接待和公車使用管理規(guī)定。
二、紀(jì)檢組突出主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
委紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委三屆五次會(huì)議精神，深入推進(jìn)市發(fā)改委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍能力的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。在進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，把不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)、市委配套規(guī)定作為全年的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓出成效。印發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)、清明、端午期間嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的通知》，并進(jìn)行了監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干部職工的違紀(jì)行為。積極開(kāi)展黨員干部進(jìn)社區(qū)接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)，結(jié)合正在開(kāi)展的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，積極深入聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展幫扶社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。加大業(yè)務(wù)科室工作效率監(jiān)督檢查力度，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
(二)深化懲防體系建設(shè)。繼續(xù)做好懲防體系制度建設(shè)工作。加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范審批流程等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好政務(wù)黨務(wù)信息公開(kāi)工作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。以委門戶網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站為重點(diǎn)，充分利用報(bào)刊、行政服務(wù)窗口等多種平臺(tái)，公開(kāi)我委辦事程序、項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)情況、中央和自治區(qū)、市投資項(xiàng)目情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等政務(wù)信息。通過(guò)會(huì)議、文件、網(wǎng)站、電子顯示屏、新聞媒體等平臺(tái)，按規(guī)定目錄及時(shí)公開(kāi)黨組織的有關(guān)工作信息。
(三)強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、廉政談話等制度。6月份，對(duì)新提拔任用的科級(jí)干部進(jìn)行了集體廉政談話，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題。繼續(xù)對(duì)落實(shí)委黨組的重大決策、黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作任務(wù)、干部選拔任用、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、年度目標(biāo)考核等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支的監(jiān)督檢查。
(四)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出民生工程監(jiān)督檢查。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域亂收費(fèi)、涉農(nóng)價(jià)格亂收費(fèi)、教育亂收費(fèi)等事關(guān)民生利益方面的亂收費(fèi)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為，推動(dòng)民生項(xiàng)目順利實(shí)施、惠民政策貫徹落實(shí)。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)、效能投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線渠道，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步提升群眾的滿意度。截止目前，共辦理市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的民心網(wǎng)投訴案件4起，主要反映價(jià)格亂收費(fèi)問(wèn)題，全部給予了滿意答復(fù)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)自身建設(shè)。聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，向委黨組講清了市紀(jì)委的要求，把不該管的工作堅(jiān)決交出去。加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，積極參加市紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
三、存在問(wèn)題和下半年工作思路
今年上半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成效，反腐倡廉工作整體發(fā)展形勢(shì)良好，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的積極性還不夠，對(duì)責(zé)任制范圍內(nèi)的工作缺乏有效的跟蹤、指導(dǎo)、督促和檢查;二是在執(zhí)行制度規(guī)定和落實(shí)監(jiān)督制約上還有差距。服務(wù)窗口個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量還有待提高;三是內(nèi)部人財(cái)物管理上仍需要進(jìn)一步加大規(guī)范力度，權(quán)力制約措施需要完善，監(jiān)督檢查手段需要強(qiáng)化;四是同上級(jí)紀(jì)委的溝通聯(lián)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
下半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)按照市委、政府和市紀(jì)委的工作部署，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、規(guī)范約束、糾正懲處為主要措施，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好以下工作：一是進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;二是進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，突出抓好監(jiān)督主業(yè);三是進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、工作作風(fēng)、工作效能等方面的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉和追究，有效遏制干部不作為、慢作為、亂作為或不在狀態(tài)、出工不出力等“庸懶散軟”行為，在全委營(yíng)造“勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良”的工作氛圍;四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人，依制度辦事。
