太原物業(yè)管理條例實施細則最新修訂版(全文)

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《太原市物業(yè)管理條例》是太原市為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益而指定的一項條例。

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文件內容

太原市物業(yè)管理條例

第一章總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,營造良好的居住環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》和《山西省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動,適用本條例。

本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

第三條物業(yè)管理應當堅持政府監(jiān)管、專業(yè)服務、業(yè)主自治的原則。

第四條市房產主管部門負責本市物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。

縣(市、區(qū))房產主管部門按照規(guī)定職責具體負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展與改革、經濟與信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)管理、公安、財政、審計、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、園林、人民防空、市容環(huán)衛(wèi)、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門按照各自職責,做好物業(yè)管理的相關工作。

第五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織、指導和監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理活動的相關工作。

社區(qū)居(村)民委員會應當協助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理活動。

第六條建立物業(yè)服務第三方評估制度。業(yè)主委員會、開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)可以依照約定委托物業(yè)服務第三方評估機構,開展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務標準、調價費用測算、消防安全和物業(yè)服務質量評估等活動。

物業(yè)服務第三方評估機構應當依照法律、法規(guī)和合同約定進行評估,出具的評估報告應當真實、客觀、全面。

第七條物業(yè)服務行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,協助有關部門調解處理物業(yè)管理糾紛,促進物業(yè)服務行業(yè)科學、規(guī)范、和諧發(fā)展。

第二章物業(yè)管理區(qū)域

第八條物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共有設施設備、業(yè)主人數、自然界限、社區(qū)建設等因素。

第九條新建房屋出售前,開發(fā)建設單位應當將房產主管部門確定的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示,并按照規(guī)定向市房產主管部門備案。

已投入使用但尚未備案的物業(yè)管理區(qū)域,由縣(市、區(qū))房產主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府征求相關業(yè)主意見并公示后確定,并按照規(guī)定向市房產主管部門備案。

第十條縣(市、區(qū))房產主管部門應當建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。

物業(yè)管理區(qū)域檔案應當載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分數量、業(yè)主共有部分主要情況、開發(fā)建設單位以及其他需要載明的事項。

第十一條開發(fā)建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)定配置建設物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會工作用房),滿足物業(yè)管理的使用。

新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當在項目首期開發(fā)階段按照規(guī)劃技術標準,明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積。物業(yè)管理用房的配置應當以方便業(yè)主和物業(yè)服務活動為原則,并具備通風、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。

第十二條物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經營單位應當向最終用戶收取有關費用,并開具發(fā)票。專業(yè)經營單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)代收代繳有關費用和進行有關設施設備日常維修養(yǎng)護,雙方應當簽訂委托協議。

物業(yè)服務企業(yè)接受前款委托的,可以向委托單位收取手續(xù)費等費用,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

專業(yè)經營單位不得因部分最終用戶未履行交費義務,而停止對已交費用戶和共用部位的服務。物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務費用為由限制或者變相限制專業(yè)服務。

第十三條開發(fā)建設單位應當在新建物業(yè)項目依法交付使用后三十日內,向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料,并履行移交手續(xù):

(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;

(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;

(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;

(四)業(yè)主名冊;

(五)物業(yè)管理必需的其他資料。

前期物業(yè)服務企業(yè)在服務合同終止后十五日內,應當將前款所列資料移交業(yè)主委員會或者新確定的物業(yè)服務企業(yè),因特殊情況不能移交的,由所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管。

第十四條物業(yè)管理區(qū)域內開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其他負有物業(yè)管理資料保管義務的單位及其工作人員,應當履行職責,防止資料遺失和信息泄露。

第三章業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第十五條房屋的所有權人為業(yè)主。

業(yè)主應當按照法律、法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則等,實名參加業(yè)主自治活動,行使權利、履行義務。

第十六條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成,維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。

一個物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主在300戶以上的,可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會會議。被推舉業(yè)主應當于參加業(yè)主大會會議七日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求推舉業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項,應當由推舉業(yè)主本人根據投票權數簽署贊同、反對或者棄權的書面意見,由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會,作為投票時的表決意見。

第十七條符合業(yè)主大會成立條件的,由該物業(yè)管理區(qū)域內百分之二十以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會的申請。

街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當自收到申請之日起三十日內,組織、指導和協助業(yè)主成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

籌備組人數應當為單數,由業(yè)主、居(村)民委員會、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安派出所、開發(fā)建設單位等派員組成。籌備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府派員擔任。業(yè)主成員由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產生,業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之五十。

第十八條籌備組應當自成立之日起九十日內完成下列籌備工作,并召開首次業(yè)主大會:

(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、內容和形式;

(二)確認業(yè)主身份和投票權;

(三)擬定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;

(四)擬定業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法;

(五)確定首次業(yè)主大會會議的召開方案、表決議案;

(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他籌備工作。

前款規(guī)定應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示,業(yè)主對公示內容有異議的,應當在公示期內以書面形式向籌備組提出意見,籌備組應當在收到書面意見之日起七日內決定是否采納并書面答復。

業(yè)主大會成立后,籌備組自動解散。

第十九條業(yè)主大會決定以下事項:

(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)制定和修改管理規(guī)約;

(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員;

(四)確定物業(yè)服務內容和標準;

(五)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);

(六)籌集和使用物業(yè)住宅專項維修資金,制定物業(yè)住宅專項維修資金管理制度;

(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;

(八)改變共用部位、共用設施設備的用途;

(九)決定或者授權業(yè)主委員會決定共用部位、共用設施設備的經營方式,管理、使用經營收益;

(十)聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告和收支預算結算報告;

(十一)改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內部分業(yè)主、業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決定;

(十二)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約確定應當由業(yè)主共同決定的其他事項。

決定前款第(六)項、第(七)項和第(八)項,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項,應當經專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數二分之一以上的業(yè)主同意。

第二十條業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產生,委員由單數組成,任期為三至五年,具體由業(yè)主大會決定,任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會在任期屆滿的三個月前,應當書面報告所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。

第二十一條業(yè)主委員會委員不得有下列行為:

(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產;

(二)有損壞房屋承重結構、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質等物業(yè)不當使用行為的;

(三)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬;

(四)利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費等有關費用;

(五)拖欠或者拒不交納物業(yè)服務等有關費用;

(六)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關的活動;

(七)組織、煽動業(yè)主進行違法活動;

(八)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。

業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,經業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務,提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務。

第二十二條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格自行終止:

(一)因房屋轉讓等原因不再是業(yè)主的;

(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的;

(三)任職期間被依法追究刑事責任的;

(四)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;

(五)連續(xù)三次無故缺席業(yè)主委員會會議的;

(六)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。

業(yè)主委員會委員應當自委員資格終止之日起三日內,將其保管的財務憑證、印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交業(yè)主委員會。

第二十三條業(yè)主委員會履行下列職責:

(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;

(二)召集業(yè)主大會會議,書面向業(yè)主大會報告工作,接受業(yè)主質詢;

(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;

(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,協調處理物業(yè)管理活動中的相關問題;

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;

(六)組織和監(jiān)督住宅專項維修資金的籌集和使用;

(七)其他職責。

第二十四條業(yè)主大會選舉產生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內,上一屆業(yè)主委員會應當將其保管的有關憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會,并完成交接工作。

業(yè)主委員會委員資格在任期內提前終止的,應當在終止之日起三日內向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。

業(yè)主委員會不按時移交的,所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當責令其限期移交。

第二十五條業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經費由全體業(yè)主共同承擔。物業(yè)管理區(qū)域內有共用部位、共用設施設備收益的,工作經費可以在共用部位、共用設施設備收益中列支,具體額度由首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會提出意見,并在業(yè)主大會會議上表決通過后執(zhí)行。

業(yè)主委員會應當每年公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費的使用情況,接受全體業(yè)主的監(jiān)督。

第二十六條業(yè)主大會可以根據工作需要設立業(yè)主監(jiān)事委員會,具體產生辦法、工作職責、所需經費由業(yè)主大會確定。

第四章物業(yè)管理服務

第二十七條建設單位依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同。

第二十八條物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目時,應當對物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備及其檔案資料進行查驗,發(fā)現存在問題的,應當書面告知開發(fā)建設單位,開發(fā)建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時進行整改。

第二十九條新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當向物業(yè)買受人明示以下內容:

(一)選聘的物業(yè)服務企業(yè);

(二)前期物業(yè)服務合同;

(三)臨時管理規(guī)約;

(四)物業(yè)管理區(qū)域備案資料;

(五)其他依法應當明示的內容。

第三十條選聘物業(yè)服務企業(yè)前,業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會會議,對選聘方式、合同期限以及合同內容等進行表決。未經業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)。

業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會會議,對是否續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)進行表決。雙方續(xù)約的,應當重新簽訂物業(yè)服務合同。

第三十一條物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示:

(一)物業(yè)服務企業(yè)項目負責人的基本情況、聯系方式、物業(yè)服務投訴電話;

(二)物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等;

(三)電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質、聯系方式和應急處置方案等;

(四)物業(yè)服務費用交納情況、住宅專項維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設施設備經營所得收益等;

(五)其他應當公示的信息。

第三十二條物業(yè)服務項目實行項目負責人責任制。

物業(yè)服務企業(yè)根據物業(yè)服務合同的約定,實施物業(yè)管理,收取物業(yè)服務費用。物業(yè)服務企業(yè)可以選聘專業(yè)性服務企業(yè)承擔專項服務業(yè)務。

第三十三條物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中應當履行下列義務:

(一)接受業(yè)主的監(jiān)督,及時處理業(yè)主的投訴,反饋處理情況,并建立投訴工作臺賬;

(二)加強電梯、消防設施等涉及人身安全以及其他有特定要求設施設備的管理,并委托專業(yè)機構進行及時維修養(yǎng)護,協助相關部門做好管理服務區(qū)域的安全防范等工作;

(三)按照規(guī)定及時公開涉及物業(yè)管理服務的相關信息;

(四)對物業(yè)管理區(qū)域內的違法、違規(guī)或者可能侵害業(yè)主權益的行為及時勸阻、制止,對拒不聽從勸阻的,及時向屬地相關部門報告;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。

第三十四條物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為:

(一)將物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)服務項目一并委托給他人;

(二)擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經營;

(三)強行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務企業(yè)或者推銷商品;

(四)物業(yè)服務合同終止后,拒不移交相關資料資產;

(五)物業(yè)服務企業(yè)未按照服務合同約定,擅自退出物業(yè)管理區(qū)域;

(六)擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關的活動;

(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十五條物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生下列情況的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時向相關部門、專業(yè)經營單位報告:

(一)建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患,不能及時排除,嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全的;

(二)發(fā)生群體性事件的;

(三)發(fā)生重大傷亡事件的;

(四)其他應當報告的情況。

有關部門、專業(yè)經營單位在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后,應當對違法行為予以制止或者依法處理。

第三十六條物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務項目時,應當按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù),并移交物業(yè)服務用房以及下列資料:

(一)建設單位按照本條例第十三條規(guī)定移交的資料;

(二)電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的技術手冊、維護保養(yǎng)記錄等相關資料;

(三)物業(yè)服務用房、業(yè)主共用的場地和設施設備資料;

(四)物業(yè)服務期間配置的固定設施設備資料;

(五)物業(yè)服務企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護資料;

(六)利用共用部位、共用設施設備經營的相關資料、預收的物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用交納記錄等資料;

(七)業(yè)主名冊等相關資料;

(八)其他應當移交的資料。

第三十七條業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁,經法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的,按照個人信用信息管理有關規(guī)定錄入個人不良信用檔案。

第三十八條物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則,物業(yè)服務收費應當區(qū)別不同物業(yè)的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。

住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)物業(yè)服務收費實行政府指導價,物業(yè)服務等級基準價以及浮動幅度由市價格主管部門會同同級物業(yè)管理主管部門統一制定。具體收費標準由建設單位或者業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據規(guī)定的等級基準價和浮動幅度在物業(yè)服務合同中約定;其他物業(yè)管理服務收費實行市場調節(jié)價,收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定執(zhí)行。

第五章物業(yè)的使用和維護

第三十九條業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè),使用物業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、臨時管理規(guī)約和管理規(guī)約的規(guī)定。

第四十條物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:

(一)違反規(guī)定進行裝飾、裝修,損壞或者擅自改變房屋主體、承重結構和門窗位置;

(二)擅自在建(構)筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫、刻劃;

(三)違法搭建建(構)筑物;

(四)侵占、破壞共用部位和共用設施設備;

(五)違反安全標準存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質等危險性物品;

(六)制造超過規(guī)定標準的噪音、振動;

(七)擅自在樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品;

(八)損壞或者擅自停用公共消防設施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;

(九)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時進行勸阻、制止,并向相關部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權向相關部門投訴和舉報,對侵害自己合法權益的行為和侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十一條業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照房屋權屬證書載明的用途使用房屋,不得擅自改變其使用性質。擅自改變房屋使用性質的,物業(yè)服務企業(yè)應當予以制止,并及時向相關部門報告。

第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫的所有權,依據規(guī)劃按照出資情況確定。

業(yè)主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位、車庫,屬于業(yè)主共有。

物業(yè)管理區(qū)域內的車位、車庫,應當提供給本物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;車位、車庫有空余的,可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人。

第四十三條利用物業(yè)共有部分設置車位、車庫的,應當經該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意,并經規(guī)劃部門審核,但不得占用消防通道及其他安全設施用地。

第四十四條物業(yè)管理區(qū)域內車位、車庫不足的,經百分之二十以上業(yè)主提議,召開業(yè)主大會,經該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意,在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、城市園林綠地等市政設施以及公共配套設施的前提下,經規(guī)劃部門審核后,可以在物業(yè)管理區(qū)域內增建車位、車庫。

第四十五條物業(yè)服務企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備進行經營的,在不違反相關規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的情況下,經物業(yè)管理區(qū)域內相關業(yè)主和業(yè)主委員會書面同意并報有關部門批準后方可進行。

經營性活動的收益主要用于補貼相關業(yè)主的物業(yè)服務費用和專項維修資金,具體補貼辦法由物業(yè)服務企業(yè)和相關業(yè)主、業(yè)主委員會約定。業(yè)主委員會應當將有關情況報告業(yè)主大會。

第四十六條開發(fā)建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定的保修期限和范圍,承擔物業(yè)的保修責任。保修期滿后,物業(yè)專有部分、專有設備的維修養(yǎng)護由業(yè)主自行負責,有約定的,從其約定;共有部分保修期滿后的維修責任由相關業(yè)主共同承擔,維修費用由相關業(yè)主按照專有部分建筑面積比例分攤。

發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當及時報告業(yè)主委員會、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關部門,并組織搶修、更新或者采取應急防范措施,費用由相關責任人承擔。

第四十七條開發(fā)建設單位應當在房屋合同備案或者交房前,按照物業(yè)總建筑面積以及交存標準向市、縣(市)房產主管部門統一交存住宅專項維修資金。物業(yè)交付使用時開發(fā)建設單位按照專有部分建筑面積以及同一交存標準向業(yè)主收取住宅專項維修資金,其余部分的住宅專項維修資金由開發(fā)建設單位承擔。

物業(yè)總建筑面積以具有法定測繪資質的單位提供的測繪成果為準。交存標準由市房產主管部門會同同級財政部門根據當地實際和房屋結構類型確定,報經市人民政府批準后公布實施。

第四十八條保修期滿后,物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造費用,按照國家、省、市住宅專項維修資金管理相關規(guī)定列支。

本條例實施前,業(yè)主未交存住宅專項維修資金,發(fā)生維修相關費用的,由維修所涉及的業(yè)主按照專有部分建筑面積的比例分攤。

第四十九條住宅專項維修資金由市、縣(市)房產主管部門確定的住宅專項維修資金管理機構管理。住宅專項維修資金管理機構所需的管理費用在住宅專項維修資金的增值收益中列支。

第五十條在物業(yè)管理區(qū)域內,發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產安全的緊急情況時,可以不經過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主表決同意,申請使用住宅專項維修資金:

(一)電梯故障;

(二)消防設施故障;

(三)屋面、外墻滲漏;

(四)排水設施堵塞、爆裂;

(五)樓體外立面存在脫落危險;

(六)其他危及房屋安全和人身財產安全的緊急情況。

需要應急使用住宅專項維修資金的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者公有住房售房單位持相關專業(yè)機構出具的鑒定報告向市、縣(市)住宅專項維修資金管理機構提出申請。

沒有業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者公有住房售房單位的,由社區(qū)居(村)民委員會提出申請。

住宅專項維修資金管理機構應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起三個工作日內完成審核。應急維修工程竣工驗收后,應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。

住宅專項維修資金管理機構應當方便快捷地處理應急維修事項,加強監(jiān)督管理,保障資金安全。

第六章保障措施

第五十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系,建立物業(yè)管理綜合協調和目標責任機制;建立與之相適應的資金投入與保障機制,鼓勵采用新技術、新方法提高物業(yè)管理和服務水平。

第五十二條市房產主管部門負責制定全市物業(yè)管理活動的相關政策措施,研究制定物業(yè)服務標準規(guī)范。對前期物業(yè)服務項目招投標進行管理,負責物業(yè)管理區(qū)域備案和專項維修資金使用的監(jiān)督管理。

第五十三條縣(市)房產主管部門確定本轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域的劃分?h(市、區(qū))房產主管部門做好以下工作:

(一)負責物業(yè)管理項目備案、前期物業(yè)承接查驗備案和物業(yè)服務合同備案;

(二)對物業(yè)服務企業(yè)進行監(jiān)督檢查,開展物業(yè)服務質量專項檢查;

(三)組織開展物業(yè)管理項目調查,建立相關物業(yè)管理檔案;

(四)指導和監(jiān)督物業(yè)管理糾紛的調解和處理;

(五)責令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法決定;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第五十四條街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當做好以下工作:

(一)建立物業(yè)管理矛盾投訴調解機制;

(二)指導和監(jiān)督轄區(qū)內業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會選舉、物業(yè)服務企業(yè)選聘等活動;

(三)指導、協助和監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理項目的移交和接管工作;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第五十五條市、縣(市、區(qū))相關部門應當按照各自職責,做好以下工作:

(一)發(fā)展與改革部門負責信用信息的管理和物業(yè)服務收費的監(jiān)督檢查;

(二)經濟與信息化部門負責供電企業(yè)的監(jiān)督檢查和通訊企業(yè)的協調指導;

(三)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責房屋建筑工程保修期內對開發(fā)建設單位履行質量保修責任的監(jiān)督;

(四)城鄉(xiāng)管理部門負責供水、供暖和供氣供給的監(jiān)督管理、檢查;

(五)公安機關負責依法查處住宅小區(qū)內影響公共安全、公共秩序的違法行為,對消防、監(jiān)控安防、寵物飼養(yǎng)、車輛停放、房屋租賃等開展監(jiān)督檢查管理工作;

(六)財政部門負責住宅專項維修資金等的監(jiān)督工作;

(七)審計部門負責住宅專項維修資金等的審計工作;

(八)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責物業(yè)管理區(qū)域內新建、改建建(構)筑物以及加裝電梯、增建車位、車庫的審核和違法搭建建(構)筑物等的查處;

(九)環(huán)境保護部門負責違法排放水污染物、燃煤設施、噪音污染、危險廢棄物等的監(jiān)督檢查;

(十)園林部門負責對園林綠地及其附屬設施養(yǎng)護管理的監(jiān)督檢查,負責對擅自伐移樹木、損毀綠化成果行為的監(jiān)督檢查,負責對擅自改變綠化用地性質、擠占綠線等違法行為的監(jiān)督檢查,同時會同相關部門進行依法查處;

(十一)人民防空部門負責人防工程設施違法行為的監(jiān)督檢查;

(十二)市容環(huán)衛(wèi)部門負責對小區(qū)垃圾清運等的監(jiān)督檢查;

(十三)質量技術監(jiān)督部門負責電梯等特種設備的安全監(jiān)察工作。

第五十六條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經營單位,依法承擔管線和設施設備維修、養(yǎng)護工作。業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人員應當予以配合。

第五十七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立聯席會議制度。

聯席會議由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織,社區(qū)居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等單位人員參加,協調化解轄區(qū)內物業(yè)管理服務中的矛盾糾紛。

第五十八條相關單位和個人可以通過政務熱線或者有關部門公布的投訴、舉報受理方式,對物業(yè)管理的違法、違規(guī)行為投訴、舉報。

有關部門在接到投訴、舉報后應當登記,屬于本部門職權范圍的事項,應當受理,并在十日內予以回復。

第七章法律責任

第五十九條開發(fā)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內不按照規(guī)定配置必要物業(yè)管理用房的,由縣級以上房產主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第六十條開發(fā)建設單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的,由縣級以上房產主管部門處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十一條開發(fā)建設單位不履行保修義務的,由住建部門責令限期改正,按照相關規(guī)定予以處理。第六十二條開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員泄露業(yè)主信息或者由于管理不善導致業(yè)主信息泄露的,按照相關法律法規(guī)予以處理。第六十三條物業(yè)服務企業(yè)有下列行為之一的,由房產主管部門責令限期改正,依法給予相應的處罰。

(一)將物業(yè)服務合同約定的全部服務項目委托給他人的;

(二)擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經營的;

(三)物業(yè)服務合同終止后,拒絕移交相關資料資產的。

第六十四條業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結構和主體結構的,由房產主管部門責令改正,恢復原狀;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十五條業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構)筑物的,由規(guī)劃部門依法予以處罰。

第六十六條國家機關及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章附則

第六十七條本條例中有關專業(yè)用語的含義:(一)專有部分:是指門戶以內的房間、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、天井、庭院以及室內墻面等部位;(二)專有設備:是指門戶(戶表)以內,業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、燃氣管道、電線以及水、電、氣戶表設備等;(三)共用部位:房屋承重結構、房屋主體結構、公共陽臺、疏散通道、安全出口、消防車通道內天井、戶外墻壁、屋面、傳達室、治安監(jiān)控室、消防監(jiān)控室、消防設備用房等;(四)共用設施設備:綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉站、電梯、房屋的排水管道、信報箱、消防設施、公共照明設施、監(jiān)控設施、避雷設施、公用天線、露天停車場、非機動車庫、公用設施設備用房等。

第六十八條各開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域內的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動,參照本條例執(zhí)行。

業(yè)主通過選聘其他服務主體按照合同約定或者業(yè)主、企事業(yè)單位通過自行管理等方式進行物業(yè)管理的,參照本條例執(zhí)行。

第六十九條本條例自2017年5月1日起施行。

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