河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《衡水市物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定(2020年11月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審查了衡水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《衡水市物業(yè)管理?xiàng)l例》,該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準(zhǔn),由衡水市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
衡水市物業(yè)管理?xiàng)l例
(2020年8月27日衡水市第六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),2020年11月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理相關(guān)主體合法權(quán)益,改善人民生活和工作環(huán)境,滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱(chēng)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)自行管理或者共同決定委托物業(yè)服務(wù)人的形式,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)治理體系,制定并落實(shí)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策,促進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè),推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化、市場(chǎng)化。
第四條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等在中國(guó)共產(chǎn)黨社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng),建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
引導(dǎo)和支持業(yè)主中的中共黨員通過(guò)法定程序成為業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)成員,發(fā)揮先鋒模范作用,依法履行職責(zé)。
第五條 市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)研究制定物業(yè)管理相關(guān)政策和物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理;
(三)組織和管理物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);
(四)物業(yè)服務(wù)合同備案和物業(yè)承接查驗(yàn)備案;
(五)維修資金的監(jiān)督管理;
(六)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,共同做好物業(yè)監(jiān)督管理工作:
(一)民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)依托居(村)民委員會(huì)實(shí)行自治管理;
(二)行政審批主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房、加裝電梯、電動(dòng)車(chē)充電等項(xiàng)目的規(guī)劃及調(diào)整變更管理,協(xié)助開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域劃分;
(三)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽,占用和毀壞綠地,擅自伐移樹(shù)木,私自張貼廣告等違法違規(guī)行為; 依法對(duì)擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途、形式、色彩或者材質(zhì),擅自改變房屋外立面,私搭亂建,餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染等違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰;
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為;負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用等方面的違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,依法查處各類(lèi)價(jià)格違法違規(guī)行為;
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作,加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范,對(duì)監(jiān)控安防等開(kāi)展監(jiān)督檢查,查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法違規(guī)行為;
(六)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作;
(七)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整;
(八)衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳染病防治、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;
(九)其他有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好物業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第七條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行下列物業(yè)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)組織和指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì),組建物業(yè)管理委員會(huì),組織和指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)換屆改選,負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)備案;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé);
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù),對(duì)物業(yè)服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;
(四)建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛;
(五)負(fù)責(zé)物業(yè)檔案管理,協(xié)助開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理信用信息采集和核查工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
居(村)民委員會(huì)協(xié)助和配合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開(kāi)展物業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)工作,對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人的日常工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 未成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主大會(huì)未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)不能正常履行職責(zé)的物業(yè)管理區(qū)域,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)組建物業(yè)管理委員會(huì)。物業(yè)管理委員會(huì)成員由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主和物業(yè)使用人代表等組成。
物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu),組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,并推動(dòng)符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)管理委員會(huì)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé),與業(yè)主委員會(huì)辦理移交手續(xù)后解散。
第九條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,依法制定和組織實(shí)施自律性規(guī)范,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)工作,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居(村)民委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)委員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提高物業(yè)管理和服務(wù)水平,所需費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十一條 本市建立健全調(diào)解與仲裁、訴訟相結(jié)合的物業(yè)糾紛多元化解決機(jī)制。
人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛的排查調(diào)解工作,監(jiān)督調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行,督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。司法行政部門(mén)指導(dǎo)人民調(diào)解組織做好物業(yè)糾紛人民調(diào)解工作,會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)推動(dòng)建立物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織,履行物業(yè)糾紛調(diào)解職能;指導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)建立行業(yè)性調(diào)解組織。人民法院審理物業(yè)糾紛案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿合法原則,做好訴前和訴訟中調(diào)解工作,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛。
人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)依法建立物業(yè)糾紛案件快速處理機(jī)制,引導(dǎo)物業(yè)管理相關(guān)主體運(yùn)用法律手段,及時(shí)解決物業(yè)糾紛。
第十二條 物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等評(píng)估活動(dòng)。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第十三條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。劃分或者調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域時(shí),縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)考慮建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍、建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素,并遵循相對(duì)集中、便于管理的原則,按照以下方式劃分或者調(diào)整:
(一)新建物業(yè),物業(yè)管理區(qū)域按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線(xiàn)圖范圍劃定;
(二)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域,按照現(xiàn)有物業(yè)管理區(qū)域范圍劃定;
(三)分期開(kāi)發(fā)或者兩個(gè)以上建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè),其配套設(shè)備設(shè)施共用的,應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;配套設(shè)備設(shè)施能夠分割并獨(dú)立使用的,可以分別劃定物業(yè)管理區(qū)域;
(四)已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理且毗鄰的不同物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)各自的業(yè)主大會(huì)同意后可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
對(duì)物業(yè)管理區(qū)域劃分有爭(zhēng)議的,由縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定。已經(jīng)劃定的物業(yè)管理區(qū)域不得擅自變更。
第十四條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。尚未依法辦理房屋所有權(quán)登記,但基于買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承或者征收補(bǔ)償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人,視為物業(yè)管理關(guān)系中的業(yè)主。
業(yè)主依法享有業(yè)主權(quán)利,承擔(dān)業(yè)主義務(wù)。業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由拒不履行業(yè)主義務(wù)。
第十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專(zhuān)有部分面積超過(guò)建筑物總面積百分之五十時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報(bào)送下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;
(二)房屋以及建筑物面積清冊(cè);
(三)業(yè)主名冊(cè);
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)共用設(shè)施設(shè)備交付使用資料;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置資料;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送資料的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢(xún)籌備首次業(yè)主大會(huì)所需相關(guān)文件資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十六條 符合業(yè)主大會(huì)成立條件的,經(jīng)三十名以上的業(yè)主或者占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之五以上的業(yè)主提出,可以向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)書(shū)面申請(qǐng)籌備業(yè)主大會(huì)。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
第十七條 籌備組由業(yè)主代表和建設(shè)單位、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)黨組織、轄區(qū)公安派出所、居(村)民委員會(huì)等單位代表組成。建設(shè)單位未派代表參加籌備組的,不影響籌備組的成立。
籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)占籌備組總?cè)藬?shù)半數(shù)以上;I備組組長(zhǎng)由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表?yè)?dān)任;I備組中的業(yè)主代表由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在民主推薦的基礎(chǔ)上確定,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)符合本條例有關(guān)業(yè)主委員會(huì)委員候選人資格的規(guī)定。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)將成員名單以及相關(guān)信息以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期不得少于七日,同時(shí)可以通過(guò)移動(dòng)通信等電子信息方式告知全體業(yè)主。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
第十八條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起三個(gè)月內(nèi)完成籌備工作,組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過(guò)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起成立。業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,籌備組應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向業(yè)主委員會(huì)移交籌備期間的全部資料,資料移交后籌備組自動(dòng)解散。
劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,先期開(kāi)發(fā)部分符合業(yè)主大會(huì)成立條件的,可以成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的辦法。
第十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,推選以及表決辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,可以書(shū)面委托代理人參加,也可以通過(guò)電子通信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道實(shí)名參加討論和表決。
第二十條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)召集。
召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十五日前將會(huì)議議題及其具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主大會(huì)會(huì)議不得就已公示議題以外的事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第二十一條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
(五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)或者電子投票的形式。
集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)或者電子投票產(chǎn)生的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期不得少于十五日。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)委員由五至十一人單數(shù)組成,實(shí)行任期制,每屆任期由管理規(guī)約確定,最長(zhǎng)不超過(guò)五年,可連選連任。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)委員候選人應(yīng)當(dāng)從熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力并符合下列條件的業(yè)主中確定:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)本人及其配偶、直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)中任職;
(三)無(wú)擅自占用共有部分、損毀共用設(shè)施設(shè)備等行為;
(四)按時(shí)足額交納物業(yè)費(fèi),不存在欠繳維修資金及其他需要由業(yè)主共同分擔(dān)費(fèi)用情況;
(五)無(wú)嚴(yán)重不良信用記錄;
(六)法律、 法規(guī)及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持以下材料報(bào)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案:
(一)籌備組組長(zhǎng)簽字的業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況的報(bào)告;
(二)成立業(yè)主委員會(huì)備案表;
(三)物業(yè)基本情況;
(四)業(yè)主委員會(huì)委員名單及基本情況;
(五)管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(六)業(yè)主大會(huì)決議;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對(duì)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以備案。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在備案后七日內(nèi)將備案材料抄送縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),同時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面告知物業(yè)所在地公安派出所、居(村)民委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)備案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案變更手續(xù)。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約,不得從事下列行為:
(一)阻擾、抗拒業(yè)主大會(huì)行使職權(quán);
(二)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(三)索要、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的財(cái)物;
(四)利用職務(wù)之便,要求物業(yè)服務(wù)人減免物業(yè)費(fèi)或者其他費(fèi)用;
(五)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(六)擅自以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)名義作出決議,侵害業(yè)主共同利益或者擾亂正常物業(yè)管理秩序;
(七)其他侵害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
第二十七條 業(yè)主委員會(huì)委員任職期間喪失民事行為能力、不再具備業(yè)主身份或者依法被限制人身自由的,其委員資格自動(dòng)終止。
業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)罷免其委員資格:
(一)連續(xù)兩次以上缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的;
(二)不符合本條例第二十四條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的;
(三)出現(xiàn)本條例第二十六條規(guī)定情形的。
業(yè)主委員會(huì)未提請(qǐng)的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以責(zé)令業(yè)主委員會(huì)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)罷免有關(guān)委員資格。在委員資格被罷免前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止該委員履行職責(zé),并向業(yè)主公示。
第二十八條 業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
拒不移交的,業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)督促其移交,公安機(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。
第二十九條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn)前六個(gè)月,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)成立換屆改選小組,由換屆改選小組組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。換屆改選小組依照本條例第十七條規(guī)定的籌備組成員組成進(jìn)行組建。
換屆改選小組成立至新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人等事項(xiàng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第三十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān),并定期向業(yè)主公示,接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)委員可以按照業(yè)主大會(huì)的決定領(lǐng)取一定的津貼。工作經(jīng)費(fèi)和津貼的籌集、管理、使用的具體辦法由業(yè)主大會(huì)決定。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十一條 建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)人提供前期物業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同約定服務(wù)期限一般不超過(guò)二年。
前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿(mǎn)前,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將前期物業(yè)服務(wù)合同報(bào)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第三十二條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行,并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅建筑面積不足五萬(wàn)平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)及專(zhuān)家?guī),為建設(shè)單位、業(yè)主和業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)。
第三十三條 前期物業(yè)管理階段,普通住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得突破價(jià)格主管部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)服務(wù)合同中約定,并報(bào)縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第三十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)驗(yàn)收合格的供電、供水、供熱、供氣等專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備移交給專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)管理,專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接收。首次納入集中供熱管網(wǎng)的新建住宅實(shí)行整體供熱,采暖費(fèi)由建設(shè)單位統(tǒng)一向供熱公司繳納。
供電、供水、供熱、供氣等專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管線(xiàn)和設(shè)施設(shè)備承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第三十五條 城市供水應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)終端價(jià)格,逐步實(shí)行二次供水同城同價(jià),并將二次供水費(fèi)用納入終端水價(jià)成本。供水單位向最終用戶(hù)收取費(fèi)用。
新建住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、計(jì)量到戶(hù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建住宅應(yīng)當(dāng)按照階梯水價(jià)實(shí)施要求進(jìn)行改造,改造工程由市、縣(市、區(qū))城市供水主管部門(mén)編制改造計(jì)劃并實(shí)施。
第三十六條 住宅物業(yè)交付使用十五日前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人完成物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn),并簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公示。
實(shí)施承接查驗(yàn)的物業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格,取得規(guī)劃、消防等主管部門(mén)出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件;
(二)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、公共照明、電動(dòng)車(chē)充電等公用設(shè)施設(shè)備已按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成,供電、供水、供熱、供氣已安裝獨(dú)立計(jì)量表具;
(三)教育、郵政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成;
(四)道路、綠地、車(chē)棚和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施已按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成,并滿(mǎn)足使用功能要求;
(六)物業(yè)使用、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)二十日前向物業(yè)服務(wù)人移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(四)物業(yè)服務(wù)用房相關(guān)資料;
(五)業(yè)主名冊(cè);
(六)承接查驗(yàn)所必需的其他資料。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十八條 物業(yè)服務(wù)人依照法律、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定享有權(quán)利,履行義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)、不配合管理為由,減少服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)質(zhì)量;不得采取停止供電、供水、供熱、供氣或者限制業(yè)主交納水費(fèi)等方式催交物業(yè)費(fèi)。
第三十九條 鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過(guò)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限、選聘方法以及選聘結(jié)果向業(yè)主公示。
第四十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)可以與物業(yè)服務(wù)人共同委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算物業(yè)服務(wù)價(jià)格,測(cè)算結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。
物業(yè)服務(wù)人不得違反物業(yè)服務(wù)合同約定,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)。
第四十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿(mǎn)仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
因業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的,物業(yè)服務(wù)人可以請(qǐng)求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。
第四十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)專(zhuān)有部分、設(shè)立居住權(quán)或者依法改變共有部分用途的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況告知物業(yè)服務(wù)人。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)合同終止,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定期限退出物業(yè)管理區(qū)域,物業(yè)服務(wù)合同未約定退出期限的,應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)合同終止前,物業(yè)服務(wù)人不得停止提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),業(yè)主尚未結(jié)清物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人有權(quán)依法請(qǐng)求支付,但不得以業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)或者對(duì)業(yè)主共同決定有異議為由拒不退出物業(yè)管理區(qū)域。
第四十五條 原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人移交下列資料和財(cái)物,配合新物業(yè)服務(wù)人辦理交接手續(xù),并如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況:
(一)建設(shè)單位按照本條例第三十七條規(guī)定移交的資料;
(二)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共有部分和共用設(shè)施設(shè)備;
(三)物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備;
(四)物業(yè)改造、維修和養(yǎng)護(hù)資料;
(五)利用業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料,預(yù)收的物業(yè)費(fèi)、公共電費(fèi)等財(cái)物;
(六)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料和財(cái)物。
原物業(yè)服務(wù)人拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主可以請(qǐng)求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決;原物業(yè)服務(wù)人不得請(qǐng)求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費(fèi),造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。原物業(yè)服務(wù)人故意破壞共用設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊(cè)、暴力阻止物業(yè)服務(wù)用房及相關(guān)資料交接等,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域,業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)尚未選聘新物業(yè)服務(wù)人的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、供水、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、公安、衛(wèi)生等部門(mén)組織提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)內(nèi)容僅限于垃圾清運(yùn)、二次供水、電梯運(yùn)行、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及消防控制室值班人員操作管理等維持業(yè)主基本生活秩序的服務(wù)事項(xiàng)。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處理物業(yè)管理中的突發(fā)事件。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告:
(一)發(fā)生火災(zāi)、水患、爆炸或者自然災(zāi)害;
(二)發(fā)生傳染病疫情或者群體性不明原因疾;
(三)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患,嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全;
(四)發(fā)生群體性事件;
(五)其他嚴(yán)重影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的隱患或者事件。
突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)落實(shí)市人民政府依法采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)工作,并提供物資和資金支持。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照要求服從政府統(tǒng)一指揮,在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)下積極配合居(村)民委員會(huì)開(kāi)展工作,依法落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急措施。
實(shí)行業(yè)主自行管理的小區(qū),由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員業(yè)主、業(yè)主志愿者及社會(huì)志愿者,建立突發(fā)事件應(yīng)急防控機(jī)制,提供應(yīng)急管理服務(wù)。
第四十八條 未達(dá)到引入市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅小區(qū),由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān);也可以由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主表決,聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。
第四十九條 本市建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理物業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行信用評(píng)價(jià),并記入市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)。
第五章 物業(yè)使用與維護(hù)
第五十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建住宅物業(yè)交付前,按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的比例一次性向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)交存物業(yè)保修金,作為物業(yè)保修期內(nèi)維修費(fèi)用的保障。物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。
物業(yè)保修金按照“統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專(zhuān)款專(zhuān)用、政府監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理。在物業(yè)保修期內(nèi),建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無(wú)法履行保修責(zé)任的,維修費(fèi)用在物業(yè)保修金中列支。
保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足。保修期滿(mǎn)后,物業(yè)保修金有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)具有正常使用功能,不得配置地下室、車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏間等房屋。物業(yè)服務(wù)用房歸全體業(yè)主共有,任何單位和個(gè)人不得將其分割、轉(zhuǎn)讓、抵押,不得擅自變更用途。
已投入使用但未配建物業(yè)服務(wù)用房的,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供其他用房、等值資金等方式提供。建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位已不存在的,由縣(市、區(qū))人民政府協(xié)調(diào)解決。
第五十二條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)人,并與物業(yè)服務(wù)人簽訂裝飾裝修管理協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的巡查、監(jiān)督。業(yè)主或者物業(yè)使用人違反相關(guān)規(guī)定或者裝飾裝修管理協(xié)議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并勸阻;已經(jīng)造成事實(shí)后果或者拒不改正的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第五十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事下列行為:
(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開(kāi)門(mén)窗;
(三)未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意或者違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房;
(四)侵占或者破壞物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備,擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備或者擅自改變共用設(shè)施設(shè)備用途;
(五)擅自拆改供電、供水、供熱、供氣等公共管道和設(shè)施;
(六)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙消防通道、安全出口暢通;
(七)以停放車(chē)輛等方式阻塞主要道路或者出入口,擾亂物業(yè)管理區(qū)域公共秩序;
(八)在建筑物內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電;
(九)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十)制造噪音干擾業(yè)主正常生活;
(十一)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約禁止的其他行為。
業(yè)主、物業(yè)使用人有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向有關(guān)部門(mén)或者業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯日常運(yùn)行的檢查與管理,發(fā)現(xiàn)電梯存在性能故障或者其他安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)維修。
電梯達(dá)到規(guī)定報(bào)廢條件的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主公示,積極協(xié)調(diào)辦理報(bào)廢事宜。
第五十五條 物業(yè)服務(wù)人向業(yè)主提供停車(chē)管理服務(wù)的,可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)服務(wù)費(fèi)。
業(yè)主對(duì)車(chē)輛有保管要求的,由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人另行簽訂保管合同,約定保管費(fèi)用。
第五十六條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,按照規(guī)定足額交存首期維修資金。
維修資金余額不足首期籌集金額百分之三十的,業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知、督促業(yè)主續(xù)交。
第五十七條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。
利用物業(yè)共有部分經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在征得有利害關(guān)系業(yè)主、業(yè)主大會(huì)同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。收入資金主要用于補(bǔ)充維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán),收入資金可以由物業(yè)服務(wù)人代收代管。收入資金由物業(yè)服務(wù)人代收代管的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,獨(dú)立核算,接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;收入資金由業(yè)主委員會(huì)自行管理的,應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會(huì)名義開(kāi)設(shè)賬戶(hù),接受居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。收入資金收支賬目應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月公示一次,接受業(yè)主監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,不按時(shí)報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需文件資料的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,未通過(guò)招投標(biāo)方 式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處十萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第三十七條規(guī)定,未向物 業(yè)服務(wù)人移交資料的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第五十一條規(guī)定,未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的,責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者城市管理綜合行政 執(zhí)法部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第三十一條第三款、第四十條第二款規(guī)定,未將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)送備案的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,采取停止供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi)的,處三千元以上五千元以下罰款;采取限制業(yè)主交納水費(fèi)的方式催交物業(yè)費(fèi)的,處一千元以上三千元以下罰款;
(三)違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,拒不移交資料和財(cái)物的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第五十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第五十三條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,出具的評(píng)估報(bào)告含有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述或者出現(xiàn)重大遺漏的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 供電、供水、供熱、供氣等單位違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,拒不承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的,由有關(guān)主管部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 負(fù)有物業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,在物業(yè)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十五條 本條例關(guān)于縣(市、區(qū))人民政府的規(guī)定,適用于衡水市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和濱湖新區(qū)管委會(huì)。
第六十六條 本條例自2021年3月1日起施行。