根據(jù)縣委《關于在全縣開展“新常態(tài)、新形象、新行為”集中學習教育的實施方案》，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目的意義
開展“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學習教育，是“三嚴三實”專題教育的繼續(xù)和深化，也是加強全體黨員干部職工思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風的有力舉措，目的是為即將開展的“兩學一做”(學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員)學習教育做好思想準備。通過學習教育，有效治理全體干部職工“慵懶散奢”問題，著力建設公正、文明、廉潔、和諧、高效的城管隊伍，促進廣大黨員干部職工切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步轉(zhuǎn)變作風、嚴明紀律，凝心聚力、振奮精力，為“十三五”高點開局奠定堅實思想基礎和過硬作風保障，為我縣城市管理工作持續(xù)健康科學發(fā)展提供堅強有力的思想保證。
二、學習時間
這次集中學習教育從2月14日開始，到3月15日結(jié)束，為期1個月時間。
三、組織機構
成立局開展“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學習教育活動領導小組，組成人員如下：
組 長：張 青 局 長
副組長：尚縣省 副局長
李偉華 副局長
趙 琪 紀檢組長
成 員：張小衛(wèi) 張文鑫 賀建敏 蔡軍軍 楊廣全
董海軍 許文軍 王衛(wèi)兵 張勃濤 寧旭偉
領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，尚縣省同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
四、主要內(nèi)容
集中學習教育主要內(nèi)容有四個方面：
1、及時宣傳動員，認真組織學習。《實施方案》下發(fā)后，在全局動員基礎上，各科室要再動員，組織所屬人員認真學習領會上級有關指示精神，通過集中學習、研討交流、個人自學等方式，深入學習黨章黨規(guī)，系列重要講話精神，學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，學習《*國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，學習中、省、市有關會議精神、縣委十五屆九次全會和縣“兩會”精神，把全局黨員干部職工的思想和認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來，努力做到學有計劃，學有內(nèi)容，學有記錄，學有心得，確保內(nèi)容、時間、人員、效果落到實處。
2、嚴格對照檢查，深入自查自糾。重點開展“七查七看”：一查政治覺悟，看理想信念是否堅定。從思想深處認真查自己的理想信念動搖沒有、淡化沒有，自己的黨員意識、大局觀念強不強，堅持黨的基本思想、基本路線、基本綱領的自覺性高不高，等等。二查學習效果，看能力素質(zhì)是否過硬。檢查自己的知識水平、組織能力、思維方式與新形勢的要求和我們所擔負的責任、應履行的職能是不是相適應。三查責任擔當，看推動發(fā)展是否有力。圍繞重點工作，看是否敢于擔當、敢抓敢管，迎難而上、善破難題，推進發(fā)展、促進和諧;對照落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，檢查“兩個責任”是否履行到位。四查作風建設，看執(zhí)行八項規(guī)定是否徹底。認真自查八項規(guī)定出臺以來，特別是縣委“十項規(guī)定”出臺后，是否存在有違紀違規(guī)的人和事。五查紀律規(guī)矩，看遵守紀律是否嚴格。對照《準則》高線，檢查自身模范作用發(fā)揮如何，遵守黨的“六大紀律”特別是政治紀律和政治規(guī)矩是否嚴格。六查工作狀態(tài)，看履行職責是否到位。認真查自己的事業(yè)心、責任感強不強，是否存在思路不清、措施不力、效果不佳的問題，是否存在目標定位不高、只求過得去不求過得硬的問題，是否存在抓而不緊、走過程不管實效、只部署不抓落實的問題，是否存在不擔當、不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾的問題。七是查章立制，看制度執(zhí)行是否從嚴。對照全面從嚴治黨的要求，要檢查在干部管理、財務管理以及個人涉及權、錢、利等方面是否存在制度漏洞，是否有問責不嚴的地方。對照檢查要突出重點，查擺問題要一針見血，見人見事見思想。
3、突出“五個促進”，凸顯活動成效。一是促進“三嚴三實”問題的整改。把解決問題作為出發(fā)點和落腳點，對班子整改方案和個人整改措施落實情況進行一次“回頭看”，對完成效果不明顯或者出現(xiàn)反彈的問題要持續(xù)抓好落實，整改的措施和取得的成效在一定范圍公示，接受廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督。二是執(zhí)行“中央八項規(guī)定”問題的整改。進一步規(guī)范公務接待、公車使用、辦公用房的管理，重點整治公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜以及“吃、拿、卡、要”等問題。層層傳導壓力，解決管黨治黨責任不實的問題，嚴格實行“一案雙查、一責雙問”，確�！皟蓚�責任”落到實處 。三是促進縣委全會和縣“兩會”精神的落實。圍繞落實五大發(fā)展理念和縣委十五屆九次全會精神及完成全年目標任務，結(jié)合我局職能和個人職責，明確做好各項工作的新思路、新舉措，層層分解落實任務，同時作出公開承諾。四是促進干部作風的轉(zhuǎn)變。全面積極做好全員大培訓工作，強化理念武裝，提升素質(zhì)能力，從嚴管理干部，堅持抓早抓小，對有傾向性、苗頭性的人和事及時提醒教育、批評幫助。五是促進當前重點工作的開展。全面抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)字化城管建設、清掃保潔市場化運作等我局重點工作，不斷鞏固和改善廣大市民的生活環(huán)境，不斷提升城市管理工作的科學化水平，不斷轉(zhuǎn)變?nèi)w干部職工干事創(chuàng)業(yè)的紀律作風，促使干部職工收假收心，盡快以全新的精神狀態(tài)投入到新的工作中來。
(四)自覺整改提升，鞏固深化成果。對自查自糾“七查七看”過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，分門別類進行歸納，列出詳細的問題清單、任務清單和責任清單，將問題具體到每一名同志身上，將任務分解到每一個科室，將責任落實到每一名班子成員，明確完成時限，保證按期完成整改。學習教育結(jié)束后，要及時進行全面小結(jié)，總結(jié)完善學習教育中的好經(jīng)驗、好做法，建立健全干部紀律作風建設的長效機制，在作風建設上實現(xiàn)“五個見實效”(黨員干部政治素質(zhì)提升見實效、紀律觀念增強見實效、工作作風改進見實效、精神面貌改觀見實效、服務水平提高見實效)，把干部作風建設持續(xù)推向深入。
五、工作要求
1、加強組織領導。局“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學習教育領導小組要全面負責全局學習教育的組織實施，要按部就班地落實好每個學習階段的教育任務，一步一個腳印，防止走過場。各科室要組織好分組學習、討論和自學，每名同志記錄學習筆記不少于5000字，撰寫心得體會不少于1500字。
2、認真對照檢查。按照“七查七看”要求，局黨組、各科室和個人要結(jié)合自身實際和工作職能，集中查找理想信念、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在的不符合“三新”要求的突出問題，分別針對性制定整改措施，明確責任人和完成時限。
3、搞好統(tǒng)籌結(jié)合。要把開展“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學習教育與貫徹落實縣委十五屆九次全會和縣“兩會”精神結(jié)合起來，與節(jié)后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治結(jié)合起來，從即將召開的局城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理工作會議制訂的目標任務結(jié)合起來，以學習促工作，以工作落實學習效果，為完成我局全年目標任務提供作風保障。
4、強化督查落實。局督查科要加強日常監(jiān)督考核力度，及時全程進行跟蹤問效，對學習教育不扎實、搞形式走過場的要給予通報批評，對整改不及時、落實不到位的，要按照局相關規(guī)定進行對應處罰，確保學習教育活動取得實效。
