今年以來,我嚴(yán)格按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,不斷加強(qiáng)本院黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育,始終保持清醒的頭腦,與時俱進(jìn),恪盡職守,廉潔自律,帶領(lǐng)院黨組一班人充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。
一、抓單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要情況
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,增強(qiáng)責(zé)任意識。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到全院工作的突出位置,納入到全院總體工作思路當(dāng)中制定了《縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》等各項(xiàng)管理制度及獎懲措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為純潔干部隊伍、維護(hù)司法公正的頭等大事和重要的政治任務(wù)狠抓落實(shí)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形成了一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作、齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并按照工作分工對黨風(fēng)廉正建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)了檢察長、副檢察長和科室負(fù)責(zé)人的思想政治工作責(zé)任制,層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》明確落實(shí)了具體的責(zé)任人真正做到責(zé)任、工作、指導(dǎo)、監(jiān)督、追究“五個到位”,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理模式。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全院干警年度考核的重要內(nèi)容,把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按照制度層層追究相關(guān)人員的責(zé)任。
⒉堅持以加強(qiáng)思想教育為基礎(chǔ),切實(shí)提高干部廉潔自律的自覺意識。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我院黨組始終堅持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全縣工作形勢,結(jié)合工作實(shí)情、行業(yè)特點(diǎn)和干部職工的思想實(shí)際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅持做到“四個結(jié)合”,即理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育的吸引力,感染力;針對性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。二是積極開展集中教育整頓活動。今年我院根據(jù)縣委及上級院的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的“學(xué)教”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的集中教育整頓活動,在全院干警中積極開展公正執(zhí)法教育、思想信念教育以及艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育和為民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)拒腐防變的能力。在今年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我院被縣上評為先進(jìn)集體,受到了縣委的表彰。三是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我院十分注重學(xué)習(xí)執(zhí)法如山、不謀私利的先進(jìn)典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻(xiàn)、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全院黨員干部學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),通過組織學(xué)習(xí)全國模范檢察官劉邦鬧、方工、白云等同志的先進(jìn)事跡,使全院上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進(jìn)和做好事氛圍越來越濃。在“”中梁巖崩事故搶險救災(zāi)工作中,我院被評為先進(jìn)集體,兩名干警被評為先進(jìn)個人,受到縣委、縣府的表彰。四是認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè),堅持日常性對干警進(jìn)行針對性批評教育。我院結(jié)合各項(xiàng)教育活動的開展,根據(jù)不同時期干警的思想狀況,對干警的思想作風(fēng)建設(shè)有針對性地加以改進(jìn),使部分干警存在的作風(fēng)散漫、辦事拖踏、馬虎從事的狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
⒊整章建制,完善制度,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的約束力。從加強(qiáng)管理、強(qiáng)化紀(jì)律、嚴(yán)肅查處上入手,一是建立內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。今年,我院在過去已有的《加強(qiáng)八小時以外思想政治工作意見》、《案件跟蹤監(jiān)督制度》、《中層以上干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《廉潔自律評議、考核、追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度》的基礎(chǔ)上,又研究制定了《二○年黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》,切實(shí)加強(qiáng)對干警的教育、監(jiān)督和管理,全面提高干部隊伍的政治思想素質(zhì)。二是進(jìn)一步完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。今年我院組織人員對歷年來的刑事賠償案件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,檢察委員會對清理出的案件進(jìn)行了逐案分析總結(jié),查找發(fā)生錯案的原因,研究減少和杜絕發(fā)生錯案的對策,根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責(zé)任追究規(guī)定》和《檢察委員會議事規(guī)則》不完善的地方進(jìn)行了修訂補(bǔ)充,強(qiáng)化了對錯案責(zé)任的追究,規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
⒋加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)*關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,對辦案工作嚴(yán)格實(shí)行“一案三卡”的追蹤監(jiān)督管理,對重大案件實(shí)行錯案責(zé)任追究制度,并加強(qiáng)干警八小時以外和辦案第一線廉政建設(shè)的管理;二是嚴(yán)格規(guī)范案件管理,今年我院根據(jù)工作實(shí)際修訂完善了《職務(wù)犯罪偵查辦案規(guī)則》,認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及《主訴檢察官辦案責(zé)任制》、“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(試行)》等工作規(guī)定,積極探索構(gòu)建適合未成年人犯罪特點(diǎn)的捕訴工作方式等機(jī)制建設(shè),從程序和制度上保證案件質(zhì)量,促進(jìn)我院執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。三是堅持開門搞建設(shè),把聽取人大代表意見作為吸納人民群眾呼聲的一個重要渠道,堅持經(jīng)常性走訪代表,召開座談會,邀請代表視察工作,認(rèn)真聽取批評、意見和建議。在每年的“兩會”期間,我院派出工作組深入到各代表團(tuán)收集征求意見,在各項(xiàng)教育活動中,我們深入到各機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,發(fā)放征求意見函,現(xiàn)場接受群眾意見,在報刊、電視發(fā)表公開信、公布舉報電話,在街頭設(shè)置意見箱等,廣泛聽取社會各界對檢察工作及我院干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為上存在的問題,并將這些意見梳理歸納成書面印發(fā)給全院干警對照檢查,落實(shí)整改。
⒌堅持學(xué)習(xí)制度、勤于學(xué)習(xí),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。一是堅持政治理論學(xué)習(xí)制度,每周星期五定期組織全院干警參加的學(xué)習(xí)、討論、交流活動,加強(qiáng)政治理論及檢察人員職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德的學(xué)習(xí),對干警進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀的教育。并要求全院干警學(xué)習(xí)做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得,以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。二是完善了《黨組民主生活會制度》,在民主生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容,開展批評“直呼其名、直言其事、直指其過”,扭轉(zhuǎn)了我院民主生活會會風(fēng)差、說話軟、精力不集中,自我批評只談情況不及痛處、批評別人含糊其詞拐彎抹角等不良現(xiàn)象和庸俗習(xí)氣,使民主生活會達(dá)到了互相幫助、共同提高的目的。三是班子成員堅持雙重組織生活,堅持以普通黨員身份參加所在黨小組的組織活動,經(jīng)常性主動到業(yè)務(wù)科室聽取干警對自己個人及分管工作的意見和建議,廣開言路,吸納意見,自覺接受干群監(jiān)督。四是組織全院干警觀看反腐倡廉警示教育片,在我院經(jīng)費(fèi)十分緊張的條件下擠出資金為干警購買廉政教育學(xué)習(xí)資料,將中央紀(jì)委、中央政法委、上級檢察院近年來制定的有關(guān)黨紀(jì)、檢紀(jì)及廉潔自律規(guī)定匯編成《廉潔從檢手冊》印發(fā)給全院干警學(xué)習(xí),使全院干警不斷增強(qiáng)廉潔從檢意識和自覺接受監(jiān)督的意識。五是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動和各項(xiàng)教育活動為載體,促進(jìn)干警不斷增強(qiáng)正確履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)、維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的本領(lǐng)。我院堅持“缺什么補(bǔ)什么”、“學(xué)以致用”的原則,結(jié)合干警的思想狀況和工作實(shí)際,多次有針對性的組織干警集中學(xué)習(xí)和自學(xué)政治理論和檢察業(yè)務(wù),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。
二、個人廉潔自律情況
⒈堅持學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)理論修養(yǎng)。按照縣委和本院黨組的安排,自覺按要求參加了兩級中心學(xué)習(xí)組的集中學(xué)習(xí),主動參加了機(jī)關(guān)支部的集中學(xué)習(xí),積極投入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等集中教育整頓活動中。在今年我院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我個人撰寫學(xué)習(xí)心得篇,調(diào)研文章篇,讀書筆記萬余字,還為全院干警講解了《新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求》的專題黨課。同時堅持做好經(jīng)常性的個人自學(xué),學(xué)習(xí)中注重聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真對照檢查,不斷加強(qiáng)總結(jié),以加強(qiáng)世界觀的改造,促進(jìn)工作的健康發(fā)展。
⒉堅持公正執(zhí)法,反對司法腐敗。在執(zhí)法辦案中,嚴(yán)格執(zhí)行“兩法”和辦案紀(jì)律規(guī)定,自覺遵守高檢院、重慶市院廉潔從檢硬性規(guī)定等職業(yè)紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,增強(qiáng)反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,堅持廉潔從政,始終踐行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做到了以身作則,嚴(yán)于律己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。具體體現(xiàn)在工作中的“三無現(xiàn)象”:無收受財物現(xiàn)象,在節(jié)假日期間和辦理婚喪喜慶等事情上都能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己,從未發(fā)生過利用節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜收受禮金禮品、借機(jī)斂財?shù)冗`紀(jì)行為;無以權(quán)謀私、以案謀私現(xiàn)象,嚴(yán)格依法辦事,沒有辦關(guān)系案、人情案、金錢案,堅決杜絕執(zhí)法辦案中的腐敗行為。在管住自己的同時,還加強(qiáng)對身邊工作人員的教育和管理,堅決不允許他們打著單位的旗號謀取私利;無奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,自覺按照中央、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定,一律按照少花錢、多辦事、成大事的原則進(jìn)行辦理,堅決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。
⒊堅決實(shí)行科學(xué)決策,民主決策,民主管理。對單位的各項(xiàng)重大事項(xiàng)工作,無論是黨組議事,還是對重大案件的討論決定,都嚴(yán)格按照議事規(guī)則和辦案規(guī)程辦理,并堅持貫徹執(zhí)行民主集中制,尊重班子成員意見,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策,從不搞一言堂,以提高民主決策科學(xué)決策的水平。對單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)過組織考察,由負(fù)責(zé)政工、人事的同志提出初步意見,經(jīng)集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進(jìn)行。
⒋樹牢宗旨意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,深入基層,深入群眾,全年先后深入到尖山、文峰、鳳凰等地與干警一起開展各項(xiàng)檢察工作,切實(shí)為群眾辦好事辦實(shí)事,解決群眾實(shí)際生產(chǎn)生活中的困難。在教育活動中,帶頭深入基層訪貧問苦,為貧困群眾和下崗職工捐資近元,并組織倡導(dǎo)全院干警為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾捐助洋芋種、農(nóng)肥以及現(xiàn)金等價值萬元。堅持檢察長接待日制度,認(rèn)真堅持了每月的檢察長接待日活動,熱情接待和妥善處理群眾的來信來訪先后接待和處理來信來訪多件(次)。
⒌廣泛交心談心,接受干群監(jiān)督。在工作中,我十分注意發(fā)揚(yáng)民主,相信和依靠群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,積極組織召開和參與民主生活會及所在黨小組的組織活動,堅持不定期與干警進(jìn)行交心談心活動,以接受批評和開展自我批評的誠意,引導(dǎo)他們坦誠相見,暢所欲言。對待群眾的意見,都能從促進(jìn)工作健康發(fā)展的高度,以“有則改之,無則加勉”的積極態(tài)度虛心接受,認(rèn)真對待。