今年以來,我嚴格按照上級黨風廉政建設的要求,不斷加強本院黨員干部的黨風廉政學習和教育,始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,帶領院黨組一班人充分發(fā)揮領導干部的表率作用,共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,確保了黨風廉政建設工作的落實。
一、抓單位黨風廉政建設責任制的主要情況
⒈加強領導,嚴格管理,增強責任意識。一是把黨風廉政建設工作擺到全院工作的突出位置,納入到全院總體工作思路當中制定了《縣人民檢察院黨風廉政建設實施意見》、《黨風廉政建設責任追究制》等各項管理制度及獎懲措施,把黨風廉政建設作為純潔干部隊伍、維護司法公正的頭等大事和重要的政治任務狠抓落實。二是落實領導責任,成立了縣人民檢察院黨風廉政建設責任制領導小組形成了一把手負總責、副職領導分工協(xié)作、齊抓共管的責任網(wǎng)絡。并按照工作分工對黨風廉正建設工作進行了細化落實了檢察長、副檢察長和科室負責人的思想政治工作責任制,層層簽定《黨風廉政建設責任書》明確落實了具體的責任人真正做到責任、工作、指導、監(jiān)督、追究“五個到位”,認真落實“一崗雙責”,形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設管理模式。二是把黨風廉政建設作為全院干警年度考核的重要內(nèi)容,把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來,在年度考核中實行廉政建設一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的,按照制度層層追究相關人員的責任。
⒉堅持以加強思想教育為基礎,切實提高干部廉潔自律的自覺意識。在黨風廉政建設工作中,我院黨組始終堅持標本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全縣工作形勢,結合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅持做到“四個結合”,即理論灌輸和專題教育相結合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預防性相結合,把小事當大事抓,把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導與反面警示相結合,做到警鐘長鳴。二是積極開展集中教育整頓活動。今年我院根據(jù)縣委及上級院的統(tǒng)一部署,認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性的“學教”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”的集中教育整頓活動,在全院干警中積極開展公正執(zhí)法教育、思想信念教育以及艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育和為民服務的宗旨教育,增強拒腐防變的能力。在今年保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我院被縣上評為先進集體,受到了縣委的表彰。三是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我院十分注重學習執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全院黨員干部學有榜樣,趕有目標,通過組織學習全國模范檢察官劉邦鬧、方工、白云等同志的先進事跡,使全院上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。在“”中梁巖崩事故搶險救災工作中,我院被評為先進集體,兩名干警被評為先進個人,受到縣委、縣府的表彰。四是認真開展紀律作風教育整頓,加強隊伍作風建設,堅持日常性對干警進行針對性批評教育。我院結合各項教育活動的開展,根據(jù)不同時期干警的思想狀況,對干警的思想作風建設有針對性地加以改進,使部分干警存在的作風散漫、辦事拖踏、馬虎從事的狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
⒊整章建制,完善制度,提高黨風廉政建設責任制的約束力。從加強管理、強化紀律、嚴肅查處上入手,一是建立內(nèi)外監(jiān)督制約機制。今年,我院在過去已有的《加強八小時以外思想政治工作意見》、《案件跟蹤監(jiān)督制度》、《中層以上干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《廉潔自律評議、考核、追究制度》、《領導干部個人重大事項報告制度》的基礎上,又研究制定了《二○年黨風廉政建設規(guī)劃》、《黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》,切實加強對干警的教育、監(jiān)督和管理,全面提高干部隊伍的政治思想素質(zhì)。二是進一步完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。今年我院組織人員對歷年來的刑事賠償案件進行了專項清理,檢察委員會對清理出的案件進行了逐案分析總結,查找發(fā)生錯案的原因,研究減少和杜絕發(fā)生錯案的對策,根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責任追究規(guī)定》和《檢察委員會議事規(guī)則》不完善的地方進行了修訂補充,強化了對錯案責任的追究,規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
⒋加強監(jiān)督,切實規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法作風。一是認真落實*關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,對辦案工作嚴格實行“一案三卡”的追蹤監(jiān)督管理,對重大案件實行錯案責任追究制度,并加強干警八小時以外和辦案第一線廉政建設的管理;二是嚴格規(guī)范案件管理,今年我院根據(jù)工作實際修訂完善了《職務犯罪偵查辦案規(guī)則》,認真貫徹落實高檢院《起訴案件質(zhì)量標準》、《不起訴案件質(zhì)量標準》以及《主訴檢察官辦案責任制》、“兩高一部”《關于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J罪案件”的若干意見(試行)》等工作規(guī)定,積極探索構建適合未成年人犯罪特點的捕訴工作方式等機制建設,從程序和制度上保證案件質(zhì)量,促進我院執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的進一步提高。三是堅持開門搞建設,把聽取人大代表意見作為吸納人民群眾呼聲的一個重要渠道,堅持經(jīng)常性走訪代表,召開座談會,邀請代表視察工作,認真聽取批評、意見和建議。在每年的“兩會”期間,我院派出工作組深入到各代表團收集征求意見,在各項教育活動中,我們深入到各機關、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,發(fā)放征求意見函,現(xiàn)場接受群眾意見,在報刊、電視發(fā)表公開信、公布舉報電話,在街頭設置意見箱等,廣泛聽取社會各界對檢察工作及我院干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為上存在的問題,并將這些意見梳理歸納成書面印發(fā)給全院干警對照檢查,落實整改。
⒌堅持學習制度、勤于學習,提高黨風廉政建設的自覺性。一是堅持政治理論學習制度,每周星期五定期組織全院干警參加的學習、討論、交流活動,加強政治理論及檢察人員職業(yè)紀律、職業(yè)道德的學習,對干警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育。并要求全院干警學習做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得,以增強學習的實效。二是完善了《黨組民主生活會制度》,在民主生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容,開展批評“直呼其名、直言其事、直指其過”,扭轉(zhuǎn)了我院民主生活會會風差、說話軟、精力不集中,自我批評只談情況不及痛處、批評別人含糊其詞拐彎抹角等不良現(xiàn)象和庸俗習氣,使民主生活會達到了互相幫助、共同提高的目的。三是班子成員堅持雙重組織生活,堅持以普通黨員身份參加所在黨小組的組織活動,經(jīng)常性主動到業(yè)務科室聽取干警對自己個人及分管工作的意見和建議,廣開言路,吸納意見,自覺接受干群監(jiān)督。四是組織全院干警觀看反腐倡廉警示教育片,在我院經(jīng)費十分緊張的條件下擠出資金為干警購買廉政教育學習資料,將中央紀委、中央政法委、上級檢察院近年來制定的有關黨紀、檢紀及廉潔自律規(guī)定匯編成《廉潔從檢手冊》印發(fā)給全院干警學習,使全院干警不斷增強廉潔從檢意識和自覺接受監(jiān)督的意識。五是以創(chuàng)建學習型檢察院活動和各項教育活動為載體,促進干警不斷增強正確履行憲法和法律賦予的各項職責、維護法律統(tǒng)一正確實施的本領。我院堅持“缺什么補什么”、“學以致用”的原則,結合干警的思想狀況和工作實際,多次有針對性的組織干警集中學習和自學政治理論和檢察業(yè)務,努力建設一支高素質(zhì)的檢察隊伍。
二、個人廉潔自律情況
⒈堅持學習制度,加強理論修養(yǎng)。按照縣委和本院黨組的安排,自覺按要求參加了兩級中心學習組的集中學習,主動參加了機關支部的集中學習,積極投入保持共產(chǎn)黨員先進性等集中教育整頓活動中。在今年我院保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我個人撰寫學習心得篇,調(diào)研文章篇,讀書筆記萬余字,還為全院干警講解了《新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求》的專題黨課。同時堅持做好經(jīng)常性的個人自學,學習中注重聯(lián)系思想和工作實際,認真對照檢查,不斷加強總結,以加強世界觀的改造,促進工作的健康發(fā)展。
⒉堅持公正執(zhí)法,反對司法腐敗。在執(zhí)法辦案中,嚴格執(zhí)行“兩法”和辦案紀律規(guī)定,自覺遵守高檢院、重慶市院廉潔從檢硬性規(guī)定等職業(yè)紀律和領導干部廉潔自律規(guī)定,增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,堅持廉潔從政,始終踐行領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,做到了以身作則,嚴于律己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。具體體現(xiàn)在工作中的“三無現(xiàn)象”:無收受財物現(xiàn)象,在節(jié)假日期間和辦理婚喪喜慶等事情上都能夠按照有關規(guī)定嚴格要求自己,從未發(fā)生過利用節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜收受禮金禮品、借機斂財?shù)冗`紀行為;無以權謀私、以案謀私現(xiàn)象,嚴格依法辦事,沒有辦關系案、人情案、金錢案,堅決杜絕執(zhí)法辦案中的腐敗行為。在管住自己的同時,還加強對身邊工作人員的教育和管理,堅決不允許他們打著單位的旗號謀取私利;無奢侈浪費現(xiàn)象,自覺按照中央、市關于黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的各項規(guī)定,一律按照少花錢、多辦事、成大事的原則進行辦理,堅決制止各種鋪張浪費行為。
⒊堅決實行科學決策,民主決策,民主管理。對單位的各項重大事項工作,無論是黨組議事,還是對重大案件的討論決定,都嚴格按照議事規(guī)則和辦案規(guī)程辦理,并堅持貫徹執(zhí)行民主集中制,尊重班子成員意見,堅持集體領導,民主決策,從不搞一言堂,以提高民主決策科學決策的水平。對單位人員的職務調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎上,經(jīng)過組織考察,由負責政工、人事的同志提出初步意見,經(jīng)集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。
⒋樹牢宗旨意識,轉(zhuǎn)變工作作風。進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,深入基層,深入群眾,全年先后深入到尖山、文峰、鳳凰等地與干警一起開展各項檢察工作,切實為群眾辦好事辦實事,解決群眾實際生產(chǎn)生活中的困難。在教育活動中,帶頭深入基層訪貧問苦,為貧困群眾和下崗職工捐資近元,并組織倡導全院干警為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾捐助洋芋種、農(nóng)肥以及現(xiàn)金等價值萬元。堅持檢察長接待日制度,認真堅持了每月的檢察長接待日活動,熱情接待和妥善處理群眾的來信來訪先后接待和處理來信來訪多件(次)。
⒌廣泛交心談心,接受干群監(jiān)督。在工作中,我十分注意發(fā)揚民主,相信和依靠群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,積極組織召開和參與民主生活會及所在黨小組的組織活動,堅持不定期與干警進行交心談心活動,以接受批評和開展自我批評的誠意,引導他們坦誠相見,暢所欲言。對待群眾的意見,都能從促進工作健康發(fā)展的高度,以“有則改之,無則加勉”的積極態(tài)度虛心接受,認真對待。