根據(jù)《關(guān)于開展區(qū)級機關(guān)效能建設(shè)工作檢查的預備通知》(錫惠紀發(fā)[2006]7號)和《惠山區(qū)機關(guān)效能責任追究實施意見(試行)》(惠辦發(fā)[2006]9號)等文件精神,我委專門召開了黨工委中心組、黨支部全體人員會議,認真開展了對機關(guān)效能建設(shè)5個方面的自查,F(xiàn)將區(qū)級機關(guān)黨工委效能建設(shè)自查情況簡要匯總?cè)缦拢?/p>
一、關(guān)于加強效能建設(shè)組織領(lǐng)導
1、成立領(lǐng)導小組。為了加強對本部門效能建設(shè)的領(lǐng)導,我委專門成立了由馬曉凌任組長,胡建琛、郭曉洪任副組長的效能建設(shè)領(lǐng)導小組。實行了部門負責人為效能建設(shè)第一的責任人的制度,加強了對機關(guān)作風和效能建設(shè)的領(lǐng)導。
2、明確責任科室。為把效能建設(shè)工作落到實處,明確了機關(guān)黨工委綜合科為責任科室,具體負責本部門效能建設(shè)的各項相關(guān)工作和職能。
3、建立效能例會制度。每周召開辦公會議,研究黨工委工作,商討重大事項,有關(guān)效能建設(shè)的工作一并討論解決,并落實到人。每月召開1次黨工委中心組學習會、黨支部全體黨員和工作人員會議,學習政治理論、業(yè)務(wù)知識,每次確定專人重點發(fā)言,交流學習心得體會,提高工作人員的整體素質(zhì),提升機關(guān)工作效能。
4、強化效能考核。加強對工作人員的績效考評,列入年終公務(wù)員考核,以及評先評優(yōu)的依據(jù)。平時,加強考勤考核,專人負責,每天記載工作人員的出勤情況。對個人,要求按照公務(wù)員規(guī)范,嚴格遵守工作紀律,起到帶頭表率作用。
二、關(guān)于工作制度落實情況
1、制定工作人員崗位職責和要求。按照“人定崗、崗定責”的原則,在2006年初制定了《中共無錫市惠山區(qū)委區(qū)級機關(guān)工作委員會工作人員崗位職責及工作要求》。其內(nèi)容包括:一是黨工委主要職能;二是黨工委(紀工委)書記崗位職責;三是組織(宣傳)委員崗位職責;四是紀檢委員(紀工委副書記)崗位職責;五是調(diào)研員崗位職責;六是綜合科工作人員職責及工作要求。細化要求,明確到人。
2、建立黨工委6項崗位服務(wù)制度。根據(jù)《2006年度惠山區(qū)機關(guān)服務(wù)工作考核細則》要求,我委在今年8月份,進一步對照、檢查和全面落實6項崗位服務(wù)制度:即崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、否定報備制、一次性告知制。上述制度全部落實具體內(nèi)容,并發(fā)到每一個工作人員手中。同時,即日起建立了機關(guān)黨工委“服務(wù)事項接辦/回執(zhí)單”制度。
3、修訂黨工委各項規(guī)章制度。建區(qū)以來,我們加強制度建設(shè),到2004年,先后制訂了《區(qū)級機關(guān)黨工委內(nèi)部管理制度》、《區(qū)級機關(guān)黨委建設(shè)制度》、《區(qū)級機關(guān)黨工委加強作風建設(shè)措施》等。2005年,我委根據(jù)市、區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)的要求,重新修訂了黨工委各項規(guī)章制度。主要是:機關(guān)學習制度、會議會風制度、黨建服務(wù)制度、檔案管理規(guī)定、待客用餐規(guī)定、調(diào)查研究制度、日常工作制度等7個方面,并匯編成冊。
同時,我們還把幾年來區(qū)及有關(guān)部門制定的全區(qū)性制度、規(guī)定等收錄、匯輯,一并進入臺帳。
三、關(guān)于服務(wù)承諾執(zhí)行情況
1、對外公開服務(wù)承諾。根據(jù)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一要求,我委把前2次服務(wù)承諾內(nèi)容進行梳理、歸并,最后形成《機關(guān)黨工委服務(wù)承諾》共4條,即分別為機關(guān)黨組織設(shè)置、換屆選舉、改選補選等工作;黨員發(fā)展工作;實行首問負責制、一次性告知服務(wù)制;維護和使用好機關(guān)“黨建網(wǎng)站”等。并通過《無錫市惠山區(qū)機關(guān)服務(wù)承諾匯編》、“惠山區(qū)區(qū)級機關(guān)黨建網(wǎng)”等對外公布。
2、服務(wù)承諾責任分解。在《無錫市惠山區(qū)機關(guān)服務(wù)承諾匯編》正式發(fā)行后,召開了黨工委委員會議專題研究落實。制定了《機關(guān)黨工委服務(wù)承諾責任分解》,對4條服務(wù)承諾進行了責任分解。責任分解具體內(nèi)容包括:(1)細分程序。從收件、辦理、辦復到歸檔;(2)明確責任部門、責任人。每個程序都明確到科室、個人;(3)辦理時間。規(guī)定每個程序的辦復時間要求。
四、關(guān)于效能責任落實情況
1、設(shè)立投訴電話。對機關(guān)黨工委工作作風、效能建設(shè)情況設(shè)立了投訴電話。效能投訴電話在綜合科,并明確了專人負責。
2、網(wǎng)上公開投訴辦法。我們在“惠山區(qū)區(qū)級機關(guān)黨建網(wǎng)”(www.hsjgdgw.gov.cn)的“公告通知”欄中,從今年7月起,滾動播出了投訴辦法,包括:信函投訴、電話投訴、上門投訴、郵箱投訴、網(wǎng)站投訴等5種方式。
3、實行效能責任追究。按照《惠山區(qū)機關(guān)效能責任追究實施意見(試行)》中的有關(guān)要求執(zhí)行,凡有效能投訴的,隨時進行查處。至今,未有1起效能投訴和責任追究事項。
五、關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)情況
1、建立評議機關(guān)作風活動機制。從2002—2005年,每年開展“千人評議機關(guān)作風”活動,區(qū)級機關(guān)56個部門(單位)分2個序列,年底從思想建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、工作效率、依法行政、廉潔自律5個方面接受社會“亮分”考評。4年來,全區(qū)1.2萬多名干部群眾對機關(guān)作風建設(shè)評頭論足,并召開各類征求意見座談會300多次。通過評議活動,梳理匯總基層意見2000多條,讓群眾充分行使知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán),為機關(guān)作風建設(shè)“挑刺”“號脈”。
2、建立作風紀律督查工作機制。下發(fā)《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風紀律督查工作的通知》,把機關(guān)會風、工作日午間禁酒、工作紀律和工作人員在工作時間使用電腦網(wǎng)絡(luò)聊天、炒股、玩游戲、看電影等情況,以及影響機關(guān)效能、在群眾中反響強烈的其他問題等8個方面,列為重點督查內(nèi)容。專門投資5萬元,在區(qū)行政中心添置電腦網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控設(shè)備,實行全天候監(jiān)控。聘請了6名社會監(jiān)督員,每月不定期暗訪。從去年以來,區(qū)級機關(guān)已開展8輪作風紀律督查,發(fā)出3份督查《通報》、3次督查情況反饋。
3、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)評活動機制。著重開展“三項活動”:一是開展評選“創(chuàng)新服務(wù)成果獎”活動。2005年共有40多個機關(guān)部門積極參與,共申報“創(chuàng)新服務(wù)成果獎”104項;二是開展爭創(chuàng)“最佳服務(wù)部門”活動;三是開展爭創(chuàng)“服務(wù)優(yōu)勝窗口”活動。全區(qū)有37個對外窗口服務(wù)單位參加了該項爭創(chuàng)活動,積極打造機關(guān)服務(wù)品牌。
4、建立加強機關(guān)效能建設(shè)機制。一是設(shè)立作風建設(shè)監(jiān)督點,機關(guān)黨工委、洛社、錢橋鎮(zhèn)分別成為省、市作風建設(shè)監(jiān)督點。今年8月下旬,開展了專題調(diào)研活動;二是強化制度建設(shè),圍繞深化審批制度改革和行政制度創(chuàng)新,全面梳理整改;三是嚴格考核獎懲,各級各部門齊抓共管,建立作風紀律督查例會制度、通報制度、考核制度,對機關(guān)作風紀律情況進行通報講評,并制定嚴格考核獎懲措施,在年終兌現(xiàn),與機關(guān)部門和工作人員的目標考核獎掛鉤。