湛江市工商行政管理局
20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改方案
根據(jù)《20xx年湛江市工商行政管理系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，我局按照市政府糾風(fēng)辦的部署和要求，在自查自糾階段，我們采取向外征求意見、對內(nèi)查找漏洞、問卷調(diào)查、設(shè)置滿意度評價(jià)測評網(wǎng)頁等辦法，向社會各界發(fā)放征求意見表800份，以及召開企業(yè)座談會、行風(fēng)評議座談會、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”等方法向社會各界廣泛征求意見和建議，共收集到意見建議53條，經(jīng)歸類、梳理形成四個(gè)方面共28條內(nèi)容。為切實(shí)解決存在的突出問題，更好地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工商隊(duì)伍建設(shè)，全面提升工商部門的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，特制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想及總體要求
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆五次會議和市紀(jì)委九屆六次全會精神，緊緊圍繞深化“兩項(xiàng)改革”、建設(shè)“三型工商”的任務(wù)，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)、建章立制工作。
總體要求：通過評議活動，依法行政的水平明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，人民群眾對工商機(jī)關(guān)的滿意度明顯上升。為推進(jìn)“基層規(guī)范化”和“機(jī)關(guān)規(guī)范化”建設(shè)，加快法治工商、信用工商、信息工商建設(shè)步伐，切實(shí)做到問題不解決不放過、整改措施不到位不放過、群眾不滿意不放過。
二、整改內(nèi)容
根據(jù)各方面征求到的53條意見和建議，經(jīng)歸類、梳理形成以下四個(gè)方面共28條內(nèi)容：
(一)依法行政、公正執(zhí)法方面：在對集貿(mào)市場的管理方面要加強(qiáng)與衛(wèi)生、城管部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，提高集貿(mào)市場的管理水平;加強(qiáng)與城管部門的溝通和聯(lián)系，爭取專門劃分一片區(qū)域給下崗職工等弱勢群體經(jīng)營，有效解決市區(qū)小商販占道經(jīng)營、亂擺賣的情況;加大對食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保讓群眾吃上放心菜、放心肉，維護(hù)良好的市場秩序和人民群眾的切身利益等。
(二)政務(wù)公開、辦事效率方面：加大硬件建設(shè)力度，建設(shè)好政務(wù)公開欄等設(shè)施，加大對有關(guān)工商的法律法規(guī)(特別是新出臺)的宣傳力度;希望在窗口辦理廣告登記審批的流程更快捷;加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，更多、更及時(shí)地向廣大消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)警示，更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等。
(三)服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)建設(shè)方面：加大上門服務(wù)力度，開通網(wǎng)上年檢報(bào)送預(yù)審服務(wù)，方便企業(yè)年檢。推廣網(wǎng)上登記，推行電子政務(wù)工作有待進(jìn)一步深化;年檢效率因相關(guān)宣傳力度、受理人員少等原因，年檢期間還出現(xiàn)排長隊(duì)現(xiàn)象;接待消費(fèi)者來訪、接聽咨詢電話有時(shí)存在未能使用禮貌用語，解釋工作還存在不夠細(xì)心、熱心、耐心的情況等。
(四)其他方面存在問題的情況：做好行評資料的匯總，完善規(guī)章制度;重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和管理。及時(shí)更新“湛江紅盾維權(quán)信息網(wǎng)”辦事電話，變更以前電話為現(xiàn)電話;要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦性u辦溝通聯(lián)系，積極配合行評辦工作等。
三、整改措施
根據(jù)查找的問題，市局在各科室、各單位提出整改措施的基礎(chǔ)上制定了全局的整改措施。
(一)針對依法行政、公正執(zhí)法方面的意見建議，堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善公開透明的監(jiān)管執(zhí)法制度和內(nèi)外監(jiān)督制約體系。
1、關(guān)于“在對集貿(mào)市場的管理方面要加強(qiáng)與衛(wèi)生、城管部
門的溝通和聯(lián)系，相互配合，提高集貿(mào)市場的管理水平”建議的整改措施：
一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場綜合監(jiān)管效應(yīng)。市場監(jiān)管工作是一項(xiàng)綜合管理工作，我局繼續(xù)加強(qiáng)與市場物業(yè)管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、公安、城管、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，堅(jiān)持聯(lián)席會議制度，共享信息，增強(qiáng)合力，發(fā)揮市場綜合監(jiān)管效應(yīng);
二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，向市政府為市場升級改造建言獻(xiàn)策。與市市場物業(yè)管理總站草擬了《湛江市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作實(shí)施方案》;與市質(zhì)監(jiān)等部門草擬了《湛江市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及服務(wù)管理體制規(guī)范》，對市區(qū)59個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場管理與服務(wù)都作了明確的規(guī)定，并呈報(bào)市政府，待市政府審批后實(shí)施;
三是以創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)清潔工程為契機(jī)，開展整治工作。市場周邊的亂擺亂賣行為，牽涉部門較多，借助市政府城鄉(xiāng)整潔工程獎懲和問責(zé)機(jī)制，主動走訪赤坎、霞山等市場物業(yè)部門，走訪赤坎區(qū)政府、相關(guān)街道辦事處，共同擬定出整治市場臟亂差等熱點(diǎn)問題的工作方案，擬在赤坎、霞山區(qū)創(chuàng)建兩個(gè)樣板市場，作為全市市場升級改造的示范，優(yōu)化市場衛(wèi)生環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友;
責(zé)任單位：市場合同科;
責(zé)任人：鄧國權(quán);
整改時(shí)限：12月底前，長期堅(jiān)持
2、關(guān)于“加強(qiáng)與城管部門的溝通和聯(lián)系，爭取專門劃分一片區(qū)域給下崗職工等弱勢群體經(jīng)營，有效解決市區(qū)小商販占道經(jīng)營、亂擺賣的情況”建議的整改措施：
一是向政府部門建議在一些不妨礙交通和市容情況的路段開設(shè)夜市或假日臨時(shí)市場，配合市城市執(zhí)法局調(diào)研論證，制訂方案;
二是積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對臨時(shí)市場商品質(zhì)量的監(jiān)管，及時(shí)受理有關(guān)消費(fèi)投訴，共同維護(hù)好湛江市市容市貌和市場經(jīng)濟(jì)秩序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友;
責(zé)任單位：市場合同科;
責(zé)任人：鄧國權(quán);
整改時(shí)限：12月底前，長期堅(jiān)持
3、關(guān)于“市場食品安全投訴時(shí)有發(fā)生，如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(含農(nóng)產(chǎn)品投入品，即化肥、農(nóng)藥質(zhì)量等)、豬牛肉灌水、短斤缺兩等問題的投訴較多”建議的整改措施：
一是推行市場食品電子臺賬，構(gòu)建食品追根索源機(jī)制。組織人員對霞山、開發(fā)區(qū)、雷州市等工商部門使用的食品電子臺帳軟件進(jìn)行升級，使其錄入保存便利、檢索快、統(tǒng)計(jì)分析更準(zhǔn)確，為我市食品安全監(jiān)管、尤其是應(yīng)對突發(fā)食品安全事件發(fā)揮積極作用;
二是開展市場專項(xiàng)整治工作。開展肉品市場的專項(xiàng)整治，開展打擊非法使用添加劑行為。主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，經(jīng)常性開展食品抽檢。與市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心聯(lián)合對農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果)進(jìn)行抽檢。積極爭取設(shè)立流動食品快速檢測車;
三是落實(shí)市場開辦者首要責(zé)任，做好行政指導(dǎo)工作。召開市場會議，部署市場食品安全和“創(chuàng)建文明和誠信市場”工作，耐心細(xì)致地引導(dǎo)市場開辦單位落實(shí)省局《關(guān)于加大市場開辦者違法行為查處力度促進(jìn)市場食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，學(xué)習(xí)省局《廣東省20xx年度創(chuàng)建誠信市場先進(jìn)單位評分標(biāo)準(zhǔn)》，找出差距，分析重點(diǎn)難點(diǎn)，研究解決方案。指導(dǎo)市場開辦單位依法落實(shí)市場管理第一責(zé)任人的責(zé)任，從流通領(lǐng)域批發(fā)源頭上加大上市商品的食品安全監(jiān)管，督促市場開辦者和經(jīng)營者全面落實(shí)索證索票、臺賬制度，確保食品安全來源;
四是繼續(xù)加大明查暗訪和督導(dǎo)督察工作。針對市場短斤缺兩現(xiàn)象，督促各工商所嚴(yán)格要求市場開辦單位設(shè)立復(fù)稱臺，為群眾提供服務(wù)設(shè)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友;
責(zé)任單位：市場合同科;
責(zé)任人：鄧國權(quán);整改時(shí)限：
12月底前，長期堅(jiān)持
4、關(guān)于“個(gè)別市場開辦者沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)管理制度，個(gè)別市場存在臟、亂、差問題。集貿(mào)市場限塑工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)”建議的整改措施：
一是召開市場開辦者負(fù)責(zé)人會議，落實(shí)市場管理第一責(zé)任人的責(zé)任;
二是結(jié)合創(chuàng)建誠信市場的契機(jī)，做好市場衛(wèi)生管理;
三是部署市場食品安全和“創(chuàng)建文明和誠信市場”工作;
四是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，向市政府為市場升級改造建言獻(xiàn)策。
五是加強(qiáng)源頭的清查。特別是加強(qiáng)塑料批發(fā)商的巡查力度;
六是加強(qiáng)宣傳力度，使廣大消費(fèi)者響應(yīng)國家的號召，拒絕使用不合格的塑料購物袋，積極推進(jìn)環(huán)保工作;
七是指導(dǎo)和督促市場開辦單位落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促市場開辦者建立并健全市場內(nèi)銷售使用塑料購物袋管理制度和購銷臺帳制度，與經(jīng)營者逐一簽訂執(zhí)行“限塑令”的承諾書;
八是鼓勵和引導(dǎo)由市場開辦單位或場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)設(shè)立專營(或兼營)合格塑料購物袋經(jīng)營攤位，實(shí)行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友;
責(zé)任單位：市場合同科;
責(zé)任人：鄧國權(quán);
整改時(shí)限：12月底前，長期堅(jiān)持
5、關(guān)于“加大對食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保讓群眾吃上放心菜、放心肉，維護(hù)良好的市場秩序和
人民群眾的切身利益”建議的整改措施：
一是加大對假冒偽劣商品及農(nóng)資、傍名牌、不正當(dāng)競爭、違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的打擊力度;
二是重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，節(jié)日期間集中開展重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并帶動全面查處銷售假冒偽劣商品行為;
三是通過嚴(yán)厲查辦各類違法食品及流通環(huán)節(jié)食品非法添加劑和濫用食品添加劑等方面，進(jìn)一步打擊食品違法行為，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，營造安全的消費(fèi)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán);
責(zé)任單位：經(jīng)檢科、經(jīng)檢支隊(duì);
責(zé)任人：張光強(qiáng)、趙峰;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
6、關(guān)于“監(jiān)管領(lǐng)域還不夠?qū)�，對一些領(lǐng)域的監(jiān)管力度還不
夠大，與企業(yè)的溝通與聯(lián)系不能滿足企業(yè)了解相關(guān)法律法規(guī)的要求”建議的整改措施：
一是緊緊圍繞市局的中心工作，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品(包括食品、農(nóng)資等)行為，嚴(yán)厲清查虛假出資、虛報(bào)注冊資本、抽逃出資等違法行為;
二是積極與相關(guān)部門聯(lián)系與配合，加大查處違法行為的力度，努力拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，建立執(zhí)法辦案快速反應(yīng)機(jī)制。如一旦發(fā)現(xiàn)案情，執(zhí)法人員立即奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行查處，將違法經(jīng)營行為消滅在萌芽之中;
三是積極推行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法在思維模式、手段方法、監(jiān)管機(jī)制等方面的創(chuàng)新;
四是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，定期召開行政相對人座談會，使企業(yè)明確各項(xiàng)方針政策，了解經(jīng)營過程中容易觸犯的法律法規(guī)，共同維護(hù)合法經(jīng)營秩序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán);
責(zé)任單位：經(jīng)檢支隊(duì)、相關(guān)職能科室;
責(zé)任人：張光強(qiáng)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人;
整改時(shí)限：8月—11月，長期堅(jiān)持
(二)針對政務(wù)公開、辦事效率方面的意見建議，堅(jiān)持重點(diǎn)對行政處罰事項(xiàng)的對外公布，機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工普遍關(guān)心的重大情況的公開，拓寬行政服務(wù)渠道，落實(shí)便民利民惠民措施。
1、關(guān)于“加大硬件建設(shè)力度，建設(shè)好政務(wù)公開欄等設(shè)施，加大對有關(guān)工商的法律法規(guī)(特別是新出臺)的宣傳力度”建議的整改措施：
一是加強(qiáng)硬軟件建設(shè)。在工商所設(shè)置政務(wù)公開欄上，在配置電子觸摸屏和電子監(jiān)控系統(tǒng)上，不斷更新辦事流程、工作職責(zé)等內(nèi)容上網(wǎng)上墻入屏，繼續(xù)接受群眾監(jiān)督;
二是在市局、各縣(市)局、分局內(nèi)外網(wǎng)專門設(shè)置網(wǎng)上政務(wù)公開欄目，在網(wǎng)上將組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、工商動態(tài)、工作決策、業(yè)務(wù)進(jìn)展等向全系統(tǒng)和社會公開。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸穎;責(zé)任單位：辦公室;責(zé)任人：陳康林;整改時(shí)限：9月份取得初步成效，長期堅(jiān)持
三是結(jié)合廣東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)法制宣傳的工作意見》，按照《關(guān)于進(jìn)一步開展市場主體法律法規(guī)免費(fèi)大培訓(xùn)活動的通知》要求，進(jìn)一步組織開展免費(fèi)培訓(xùn)十萬經(jīng)營戶的送法上門、送法下鄉(xiāng)活動;
四是充分利用新聞媒體優(yōu)勢宣傳工商法律法規(guī)，按照市依法治市辦安排開展20xx年公仆說法活動;
五是在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”法制宣傳日等宣傳日提供法律服務(wù)和法律咨詢;
六是在紅盾維權(quán)服務(wù)網(wǎng)頁及時(shí)更新法律法規(guī)，構(gòu)筑網(wǎng)上普法宣傳教育平臺;
七是與“六五”普法工作相結(jié)合，做好工商法律法規(guī)宣傳普及工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán)、陸穎;
責(zé)任單位：法規(guī)科、辦公室;
責(zé)任人：方紅、陳康林;
整改時(shí)限：9月份取得初步成效，長期堅(jiān)持
2、關(guān)于“希望在窗口辦理廣告登記審批的流程更快捷”建議的整改措施：
一是重點(diǎn)加強(qiáng)對窗口工作人員廣告許可業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn);
二是耐心向戶外廣告申請人解釋提交材料的依據(jù);
三是提前介入，耐心指導(dǎo)廣告申請人填寫表格和準(zhǔn)備申請材料，做到咨詢服務(wù)“一口清”，受理審查“一次清”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;
責(zé)任單位：窗口辦;
責(zé)任人：李立東;
整改時(shí)限：11月底前，長期堅(jiān)持
3、關(guān)于“加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，更多、更及時(shí)地向廣大消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)警示，更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”建議的整改措施：
一是建立完善消費(fèi)警示發(fā)布制度，消費(fèi)警示由季度一發(fā)增改為兩月一發(fā)，更多、更及時(shí)向廣大消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者預(yù)防消費(fèi)陷阱;
二是針對消費(fèi)投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)組織調(diào)研，采取積極有效措施，較好解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;
三是啟動約談“問題”企業(yè)機(jī)制，更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友;
責(zé)任單位：消委會;
責(zé)任人：王樹平;
整改時(shí)限：9月份取得初步成效，并長期堅(jiān)持
4、關(guān)于“工商登記資料查詢途徑有待進(jìn)一步豐富”建議的整改措施：
在原有政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，爭取省局支持，開通電話查詢工商登記機(jī)讀資料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;
責(zé)任單位：登記注冊科;
責(zé)任人：陳式平;
整改時(shí)限：12月份
5、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對工商工作亮點(diǎn)的宣傳，讓廣大群眾更加了解工商、理解工商、支持工商”建議的整改措施：
一是推進(jìn)政務(wù)公開進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。依托遍布100%社區(qū)和68%村委的紅盾維權(quán)服務(wù)工作站，在市局、各縣(市)局、分局、工商所、紅盾維權(quán)服務(wù)站制作政務(wù)公開宣傳欄，懸掛各類組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作流程等政務(wù)公開上墻資料，印發(fā)各種宣傳資料。設(shè)置工商宣傳欄、上墻有關(guān)資料、印發(fā)資料，將政務(wù)公開的觸角延伸到全市城鄉(xiāng);
二是深入開展“工商開放日”活動。舉辦工商法律法規(guī)咨詢、業(yè)務(wù)操作流程體驗(yàn)、工作成效圖片展覽等活動，零距離推介工商各項(xiàng)業(yè)務(wù)，讓群眾走進(jìn)工商、了解工商、支持工商;
三是充分利用報(bào)紙專版、電視臺專題等新聞媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳工商工作;
四是通過個(gè)私協(xié)會向廣大會員下發(fā)各類法律咨詢、接受會員投訴等相關(guān)服務(wù)手冊(特別是新出臺的服務(wù)政策措施)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良、陸穎;
責(zé)任單位：辦公室、個(gè)私協(xié)會;
責(zé)任人：周運(yùn)祥、陳康林;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
(三)針對服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)建設(shè)的意見建議，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
1、關(guān)于“加大上門服務(wù)力度，開通網(wǎng)上年檢報(bào)送預(yù)審服務(wù)，方便企業(yè)年檢。推廣網(wǎng)上登記，推行電子政務(wù)工作有待進(jìn)一步深化”建議的整改措施：
一是全面實(shí)施網(wǎng)上年檢報(bào)送預(yù)審。通過網(wǎng)上預(yù)審明確告知企業(yè)需要提交的年檢資料，使企業(yè)前來辦理年檢時(shí)既避免來回跑，又能快速通過年檢;
二是加大預(yù)約上門年檢力度。對一些大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的市場主體采取提前預(yù)約上門年檢。對銀行、郵政、電信、保險(xiǎn)等分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)，先集中其年檢資料，加班審查，資料齊全通過年檢后再通知其一次辦妥，避免出現(xiàn)企業(yè)往返多次的現(xiàn)象;
三是按照《行政許可法》“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)”的要求，將工商行政管理的許可業(yè)務(wù)全部納入窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外、統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的“一站式”服務(wù);
四是充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，加快推進(jìn)網(wǎng)上注冊大廳建設(shè)，將注冊大廳的“一站式”服務(wù)也變成網(wǎng)上的“一站式”服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;
責(zé)任單位：窗口辦;
責(zé)任人：李立東;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
2、關(guān)于“年檢效率因相關(guān)宣傳力度、受理人員少等原因，年檢期間還出現(xiàn)排長隊(duì)現(xiàn)象”建議的整改措施：
一是全面實(shí)施網(wǎng)上年檢報(bào)送預(yù)審。通過網(wǎng)上預(yù)審明確告知企業(yè)需要提交的年檢資料，企業(yè)前來辦理年檢時(shí)既免予來回跑，又能快速通過年檢;
二是提高年檢通過速度。開設(shè)“綠色”通道。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，對符合免審的企業(yè)，以及從事一般貿(mào)易和多年來守法經(jīng)營的企業(yè)，即到即辦，兌現(xiàn)10分鐘辦妥的承諾;
三是使用POS收費(fèi)機(jī)解決到銀行繳費(fèi)排長龍問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;
責(zé)任單位：窗口辦;
責(zé)任人：李立東;
整改時(shí)限：11月底前，長期堅(jiān)持
3、關(guān)于“接待消費(fèi)者來訪、接聽咨詢電話有時(shí)存在未能使用禮貌用語，解釋工作還存在不夠細(xì)心、熱心、耐心的情況”建議的整改措施：
一是建立完善首問責(zé)任制和工作接訪制度，認(rèn)真履行“服務(wù)承諾”，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;
二是保持文明禮貌用語的使用習(xí)慣，對未能使用禮貌用語，解釋工作不細(xì)心、欠缺熱情耐心的干部進(jìn)行批評教育，并在當(dāng)月績效考核扣分。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友;
責(zé)任單位：消委會;
責(zé)任人：王樹平;
整改時(shí)限：全年堅(jiān)持
4、關(guān)于“窗口在完善服務(wù)工作方面還有待進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式”建議的整改措施：
一是繼續(xù)實(shí)施 “一個(gè)窗口許可” 創(chuàng)新服務(wù)措施，新成立“窗口辦”機(jī)構(gòu)，設(shè)一個(gè)窗口辦理所有工商許可類業(yè)務(wù)，全面推行“一個(gè)窗口許可”、“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù);
二是更新市場主體登記業(yè)務(wù)語音查詢系統(tǒng)號碼。將“9667011”市場主體登記業(yè)務(wù)語音查詢系統(tǒng)的電話號碼并入消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話“12315”，改進(jìn)群眾提出的查詢系統(tǒng)語速過快的問題;
三是繼續(xù)加大宣傳工作。在湛江日報(bào)上登出年檢公告，告知需年檢企業(yè)的范圍、時(shí)限、方式等，讓企業(yè)及時(shí)了解年檢事項(xiàng)。通過電話和移動公司群發(fā)信息逐戶向企業(yè)進(jìn)一步告知及時(shí)參加年檢注意事項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;
責(zé)任單位：窗口辦;
責(zé)任人：李立東;
整改時(shí)限：12月底前，長期堅(jiān)持
5、關(guān)于“要提高服務(wù)質(zhì)量，解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)問題。要抓好隊(duì)伍管理及日常監(jiān)管的細(xì)節(jié)工作，不要出現(xiàn)引起群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情”建議的整改措施：
一是創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步推廣“網(wǎng)上登記注冊大廳”，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;
二是進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，完善“綠色通道”、限時(shí)辦理、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率;
三是繼續(xù)使用POS收費(fèi)機(jī)解決到銀行繳費(fèi)排長龍問題。POS機(jī)已在今年3月起使用,辦事群眾繳交年檢費(fèi)用，企業(yè)只需手持一張銀行卡便可“刷卡”繳納年檢費(fèi)，既方便又快捷，改變了以往到銀行排長龍繳納年檢費(fèi)的局面，做到了為企業(yè)年檢提供“一條龍”服務(wù);
四是嚴(yán)格按照法定時(shí)限和承諾時(shí)限辦結(jié)業(yè)務(wù)。征求服務(wù)對象意見，有針對性地解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;責(zé)任單位：窗口辦;責(zé)任人：李立東;整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
五是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，扎實(shí)推進(jìn)基層干部大培訓(xùn)，分期分批對全系統(tǒng)基層干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);
六是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，抓班子帶隊(duì)伍，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對隊(duì)伍作風(fēng)的監(jiān)督，樹立風(fēng)清氣正的良好環(huán)境;
七是規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作。市局機(jī)關(guān)建立起工作指引，規(guī)范業(yè)務(wù)工作運(yùn)行，以規(guī)范行政行為實(shí)現(xiàn)行政行為規(guī)范。堅(jiān)持柔性執(zhí)法理念，加大行政指導(dǎo)的力度，著力化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán);
責(zé)任單位：人教科;
責(zé)任人：龐立群;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
6、關(guān)于“少數(shù)辦事人員素質(zhì)、專業(yè)知識和服務(wù)態(tài)度有待提高”建議的整改措施：
一是加強(qiáng)定期、不定期的多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平;
二是建立窗口工作人員的量化考核制度。評選“窗口之星”和“登記業(yè)務(wù)能手”，形成“人人爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;責(zé)任單位：登記注冊科、企業(yè)監(jiān)督管理科;責(zé)任人：陳式平、劉漢謀;整改時(shí)限：12月份，長期堅(jiān)持
三是服務(wù)要“三做到”。企業(yè)來窗口咨詢要求工作人員做到熱情細(xì)心、做到資料派發(fā)準(zhǔn)確、做到講解須知清楚。避免辦事群眾來回跑，提高辦事效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳那良;
責(zé)任單位：窗口辦;
責(zé)任人：李立東;
整改時(shí)限：10月份，長期堅(jiān)持
7、關(guān)于“執(zhí)行力方面，對局領(lǐng)導(dǎo)的決策，上級部門安排部署的工作并非都能認(rèn)真落實(shí)，還存在有應(yīng)付了事的現(xiàn)象”建議的整改措施：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部對執(zhí)行力重要性的認(rèn)識。樹立執(zhí)行意識，做到無條件執(zhí)行。工作確定下達(dá)后，先干再說，讓時(shí)間檢驗(yàn);
二是創(chuàng)新工作方法，做到高效率完成工作任務(wù);
三是用制度保障執(zhí)行力，做到科學(xué)有效地管理;
四是建立工作責(zé)任制和問責(zé)制度，確保上級部署安排工作得到及時(shí)認(rèn)真落實(shí);
五是全面推行量化績效考核制度，對辦事拖拉、執(zhí)行力不強(qiáng)的干部，在當(dāng)月績效考核扣分。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán);
責(zé)任單位：人教科;
責(zé)任人：龐立群;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
8、關(guān)于“理論學(xué)習(xí)方面，學(xué)習(xí)落實(shí)抓得不到位，流于形式。干部綜合素質(zhì)未能完全適應(yīng)工商轉(zhuǎn)型的要求，做學(xué)習(xí)型干部存在一定差距”建議的整改措施：
一是建立每周半天學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí);
二是以提高干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，組織培訓(xùn)和大練兵，倡導(dǎo)干部多讀書看報(bào)，爭做學(xué)習(xí)型干部，以適應(yīng)工商轉(zhuǎn)型要求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán);
責(zé)任單位：人教科;
責(zé)任人：龐立群;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
9、關(guān)于“工作思路不夠?qū)拸V，工作舉措缺乏創(chuàng)造性。缺乏求大突破、大發(fā)展的氣魄，缺乏爭先進(jìn)位的緊迫感和危機(jī)感”建議的整改措施：
一是進(jìn)一步完善績效考核制度，將對工作創(chuàng)新的有關(guān)要求納入對部門和干部的績效考核中;
二是加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)交流，多組織干部到外單位參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán);
責(zé)任單位：人教科;
責(zé)任人：龐立群;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
10、關(guān)于“深入基層調(diào)研少，工作落實(shí)力度不夠。工作中還存在作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。對基層業(yè)務(wù)對口部門的指導(dǎo)和調(diào)研工作有待加強(qiáng)”建議的整改措施：
一是市局窗口辦的成立有利于登記注冊科和企業(yè)監(jiān)督管理科深入到基層局指導(dǎo)工作和調(diào)查研究;
二是走訪有關(guān)企業(yè)、市場、商場、農(nóng)村、農(nóng)場等單位，與廣大群眾和消費(fèi)者進(jìn)行交流，征求他們對工商工作的意見和建議，理清工作思路，明確指導(dǎo)思想、工作范圍、工作職責(zé)和工作要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作;
三是以行風(fēng)評議活動來促工作，以工作成果來檢驗(yàn)行風(fēng)評議活動的效果，從而促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持面向群眾，面向社會，面向市場，面向企業(yè)，面向基層的“五個(gè)面向”，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”思想，積極、主動、熱情、高效地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐘其;
責(zé)任單位：市局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位;
責(zé)任人：機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
(四)針對其他方面存在問題情況，公示存在問題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行專題研究，制定整改方案;對評議代表提出的問題或建議給予合理答復(fù)。
1、關(guān)于“做好行評資料的匯總，完善規(guī)章制度”建議的整改措施：
一是做好行評資料的匯總。針對查找出來的問題和征求到的意見、建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類，召開專題會議進(jìn)行研究，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作，并予以公示、公告，接受群眾監(jiān)督。市局行評辦收集整理評議資料上報(bào)市直行評辦;
二是完善規(guī)章制度。針對存在問題，完善有關(guān)制度，使建立的體制機(jī)制符合工商服務(wù)轉(zhuǎn)型、升級發(fā)展的要求;認(rèn)真落實(shí)市局近期制定下發(fā)的各項(xiàng)制度措施，以糾促防，建立“權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)”的風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控機(jī)制;
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸穎;
責(zé)任單位：監(jiān)察室;
責(zé)任人：劉勇;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
2、關(guān)于“重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和管理。及時(shí)更新‘湛江紅盾維權(quán)信息網(wǎng)’辦事電話，變更以前電話為現(xiàn)電話”建議的整改措施：
一是及時(shí)更新“湛江紅盾信息網(wǎng)”辦事電話。明確“湛江紅盾信息網(wǎng)”管理和維護(hù)責(zé)任部門，明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)網(wǎng)站管理，及時(shí)了解電話變更情況，及時(shí)修改相關(guān)的數(shù)據(jù);
二是重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和管理。安排人員具體負(fù)責(zé)每天對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行搜索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
三是及時(shí)更新登記注冊大廳觸摸屏查詢系統(tǒng)內(nèi)容。安排專人負(fù)責(zé)，定期收集信息并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新;重新設(shè)計(jì)觸摸屏查詢系統(tǒng)，調(diào)整相關(guān)欄目，便于管理和使用;
四是解決紅盾信息網(wǎng)網(wǎng)速慢的問題。對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級，加大帶寬，將互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬由目前的8M升級到100M;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，購置網(wǎng)絡(luò)管理軟件，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，提高網(wǎng)絡(luò)維護(hù)水平和能力;督促相關(guān)科室對相關(guān)欄目和信息進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，保證網(wǎng)站運(yùn)行正常。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸穎;
責(zé)任單位：信息中心;
責(zé)任人：余斌煌;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
3、關(guān)于“要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦性u辦溝通聯(lián)系，積極配合行評辦工作” 建議的整改措施：
一是主動與當(dāng)?shù)匦性u辦溝通聯(lián)系，積極配合行評辦工作;
二是及時(shí)將有關(guān)工作措施，工作信息向行評辦報(bào)送。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸穎;
責(zé)任單位：監(jiān)察室;
責(zé)任人：劉勇;
整改時(shí)限：9月底前
4、關(guān)于“加強(qiáng)與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系，讓特邀監(jiān)督員多了解工商工作信息，方便開展監(jiān)督” 建議的整改措施：
加強(qiáng)與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系，邀請?zhí)匮O(jiān)督員參與到 “大走訪、大座談、開放日”等活動和大的執(zhí)法案件處理全過程中，不斷地吸收和采納特邀監(jiān)督員意見建議，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速開展整改直到群眾滿意的效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸穎;
責(zé)任單位：監(jiān)察室;
責(zé)任人：劉勇;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
5、關(guān)于“加強(qiáng)工商人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、考核，提高整體執(zhí)法水平。特別是對基層窗口工作人員培訓(xùn)有待進(jìn)一步提高”建議的整改措施：
一是建立每周半天的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí);
二是以提高干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，組織培訓(xùn)和大練兵，倡導(dǎo)干部爭做學(xué)習(xí)型干部，以適應(yīng)工商轉(zhuǎn)型要求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡輝權(quán);
責(zé)任單位：人教科、法規(guī)科;
責(zé)任人：龐立群、方紅;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
6、關(guān)于“對企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建議商標(biāo)廣告科多對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)” 建議的整改措施：
一是舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)班，企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí);
二是商標(biāo)廣告科多對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并發(fā)放有關(guān)宣傳資料。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸穎;
責(zé)任單位：商標(biāo)廣告科;
責(zé)任人：劉應(yīng)金;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
7、關(guān)于“要注意辦公環(huán)境，抓好辦公樓周邊的環(huán)境衛(wèi)生和辦公室內(nèi)部的整潔”建議的整改措施：
一是專職衛(wèi)生清潔員每天堅(jiān)持兩次對市局整棟大樓公共場所進(jìn)行清潔，始終保持一個(gè)清潔舒適的辦公環(huán)境;
二是各科室堅(jiān)持每周一次內(nèi)務(wù)衛(wèi)生大清潔;
三是市局定期組織開展衛(wèi)生檢查評比活動，通報(bào)評比結(jié)果，營造良好的辦公環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友;
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)服務(wù)中心;
責(zé)任人：池華琨;
整改時(shí)限：長期堅(jiān)持
四、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改。根據(jù)存在問題和職責(zé)的分工將整改方案內(nèi)容細(xì)化，分解落實(shí)到有關(guān)科室，各科室要明確自身整改責(zé)任，認(rèn)真做好整改并指導(dǎo)基層部門進(jìn)行整改。
(二)針對問題，逐項(xiàng)整改。本著有則改之，無則加勉的誠懇態(tài)度，對反映的問題、意見建議及自查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真研究分析，歸納整理。對個(gè)性問題，逐條逐件加以整改，能解決的馬上解決，一時(shí)難以解決的積極創(chuàng)造條件解決并做好解釋工作，做到事事有著落，件件有回音。對共性問題，制定得力的整改措施進(jìn)行整改，并向社會公開承諾。
(三)結(jié)合實(shí)際，為民整改。在整改中，各單位要結(jié)合工商部門的特點(diǎn)和各自實(shí)際，把整改解決問題與深化“兩項(xiàng)改革”、建設(shè)“三型工商”的任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到為百姓辦實(shí)事、辦好事，從而推進(jìn)“基層規(guī)范化”和“機(jī)關(guān)規(guī)范化”建設(shè)，加快法治工商、信用工商、信息工商建設(shè)步伐。
(四)跟蹤督察，實(shí)效整改。今后工作中群眾反映的涉及全局工作的重大問題，要及時(shí)納入整改范圍，進(jìn)行認(rèn)真研究，提出整改措施，及時(shí)主動整改。同時(shí)還要對反映問題集中的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)問題，實(shí)行監(jiān)察督導(dǎo)，跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成。
