針對備受關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房問題,國土資源部部長姜大明10日下午接受記者采訪時說,目前小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)一些反彈和亂建現(xiàn)象,國土部已聯(lián)合住建部及時發(fā)出通知剎風(fēng)治亂,且已有28省份拿出工作方案。
姜大明在人民大會堂接受記者采訪時說:“這段時間主要是拆除一批,教育一片;處理一批違法的,震懾一片;問責(zé)一批涉嫌瀆職的,警示一片!备鞯匾舱涌鞂π‘a(chǎn)權(quán)房進(jìn)行清理統(tǒng)計,在此基礎(chǔ)上將研究提出分類處理意見。
關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記問題,姜大明表示,今年將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記部際聯(lián)席制度,加強機構(gòu)建設(shè);6月份將提出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例,把不動產(chǎn)法規(guī)統(tǒng)一制定起來。此外,還將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一信息平臺,方便各方面使用。
針對土地制度改革,姜大明說,三中全會決定提出,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,并提出一系列土地制度改革的具體內(nèi)容,這些都是基礎(chǔ)性的制度改革。中央對土地制度改革一直采取慎重、穩(wěn)妥態(tài)度,要求我們“守住底線,試點先行,穩(wěn)妥推進(jìn)”。
他指出,推進(jìn)土地制度改革要守住四大底線,一是改革中不能把土地公有制,也就是國家所有、集體所有的性質(zhì)改變了,包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營這一制度要長久不變;二是不能把耕地改少了;三是不能把糧食產(chǎn)量改下去了;
1、小產(chǎn)權(quán)房是違法的,有明確的法律依據(jù)。
《土地管理法》第六十三條明確規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)村宅基地屬于集體所有,村民對宅基地只享有使用權(quán),其興建的房屋只能在集體成員內(nèi)部流轉(zhuǎn),而無權(quán)賣給城市居民。《憲法》第十條規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外屬于集體所有,宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
2、小產(chǎn)權(quán)房挑戰(zhàn)耕地底線。
在利益驅(qū)動下,一些村級集體組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,不惜占用大好耕地興建小產(chǎn)權(quán)房,已是公開秘密,并大肆蔓延。如不嚴(yán)肅清理和取締,會危及18億畝耕地底線。
3、如果小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正合法存在,容易導(dǎo)致權(quán)勢人群到農(nóng)村圈地、圈房,使農(nóng)民陷入困境。
有調(diào)查顯示,購買小產(chǎn)權(quán)房的人多是在城里有房有車的“有錢、有閑人”。一旦將小產(chǎn)權(quán)房合法化,受益最大的必然是富人階層。農(nóng)民表面上能獲取少量收入,一旦房屋和土地賣完,在沒有一技之長的前提下,容易坐吃山空。
四是不能把群眾利益損害了。