我們對于就業(yè)和經(jīng)濟下行有大體上的正確判斷,也出臺了一系列鼓勵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策,但就業(yè)的真正形勢可能并不為決策層所掌握和了解,這才是很大的問題。
中國人民大學中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱,勞動市場信號已經(jīng)失真了,統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率對于研究者沒有用,“那個指標根本沒有敏感性”。其表示,由于國企重組等因素影響,要準備迎接第二輪下崗潮。(11月8日中國青年網(wǎng))
下崗,本是市場經(jīng)濟里的常態(tài)現(xiàn)象;有下崗,也就有再就業(yè),只要下崗人數(shù)不超過社會正常的吸納能力,下崗其實并不是多么可怕。事實上,在過去一些年里,下崗也是常有的事兒,只是,“下崗潮”并不多。
劉歡唱的《從頭再來》,以及黃宏吼出的那一嗓子“我不下崗誰下崗”,很多人再熟悉不過,似乎也總能把今天的人們時不時拽回到上世紀90年代國企改革“下崗潮”的那個時期——某種意義上,國人對于“下崗”的深刻體會大多來自于此。對于今天的不少人來說,那次“下崗潮”,如果不是親歷者,也算是見證者,但現(xiàn)在,倘若真如曾湘泉預警的“要準備迎接第二輪下崗潮”,則對于很多人來說,人生中或許再將經(jīng)歷或見證一次“下崗潮”。
媒體上只言片語的報道,并未能呈現(xiàn)曾湘泉這一觀點的原原本本,所以,我們并不知道他所預見的這波“潮”會有多高、多久以及又具有多大的破壞性,但“第二輪下崗潮”這幾個字眼,已經(jīng)足以觸動甚或刺痛當下人們的內心。
這里必須要說的是,綜合媒體和公眾對于近期就業(yè)形勢的關注和看法,可以用“形勢不容樂觀”來形容,這背后,媒體和公眾可能是有點把就業(yè)形勢想得嚴重了一點,可是,就業(yè)畢竟是民生之本,在經(jīng)濟下行壓力中,當就業(yè)不足、創(chuàng)業(yè)艱難等問題已經(jīng)顯現(xiàn),困難想得充分一點、嚴重一點,也并不為過。當然也是希望促動相關部門更加積極主動有效地解決“民生之本”。就在上個月底,人社部面對記者有關“前段時間企業(yè)大規(guī)模裁員潮”的提問時,回應稱“總的來看,涉及范圍不大,人員分流平穩(wěn),未發(fā)現(xiàn)普遍性的裁員潮”。
應該說,人社部否認有“裁員潮”,這結果讓人欣慰,可是,需要注意的是,曾湘泉沒過幾天就預言“準備迎接第二次下崗潮”。如果說人社部說的是現(xiàn)在,曾湘泉則說的是未來,二者并不矛盾,但關鍵在于,作為專業(yè)研究者,曾湘泉的貢獻不在于“預警”,而在于道出了一個關系重大的實情——曾湘泉認為,勞動市場信號已經(jīng)失真了,統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率“對于研究者沒有用”。如果他所言不虛,那么,即便對于外行來說,也不難想象,勞動市場信號失真,意味著什么?
目前,我們對于就業(yè)和經(jīng)濟下行有大體上的正確判斷,也出臺了一系列鼓勵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策,但就業(yè)的真正形勢可能并不為決策層所掌握和了解,這才是很大的問題。曾湘泉“第二次下崗潮”的言論固然能夠引起最大程度的共鳴,但“勞動市場信號已經(jīng)失真了”其實才是分量最重的一句話。顯然,決策者尤其要聽到,基于登記失業(yè)率等相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出的決策需要更加審慎。
國企重組將迎第二輪下崗潮?哪些人將下崗?
中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱,勞動市場信號已經(jīng)失真了,統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率對于研究者沒有用,“那個指標根本沒有敏感性”。其表示,由于國企重組等因素影響,要準備迎接第二輪下崗潮。
但凡對上世紀末至本世紀初,國企改革出現(xiàn)大量工人下崗有印象的人都知道。當時,不僅是下崗工人感受到無比的痛苦,對前途一片悲觀與茫然;對于很多家庭來說,也有如天塌地陷一般。好在陣痛過后,終于迎來了曙光,這些年人們的生活水平終于得到了普遍提高,包括當年的下崗工人及其家庭。
對于剛剛恢復信心的人們來說,曾湘泉所長“由于國企重組等因素影響,要準備迎接第二輪下崗潮”話語一出,難免一池清泉又被攪動而形成新的漣漪。很多人持贊同觀點,當然也不泛質疑的聲音。但在筆者看來,不管曾所長的說法其可靠性有多大,作為職工權益保護這一塊,無論是政府還是企業(yè),都有必要未雨酬繆、妥善安排。
“第一輪下崗潮”到來時,由于此前無先例,又沒有經(jīng)驗可資借鑒;加上當時國家經(jīng)濟本就非常困難,面對眾多下崗工人及其困難家庭,政府和企業(yè)均表現(xiàn)得無能為力。如果曾所長所說的“第二輪下崗潮”不可避免,除去職工最基本的“三險一金”必須切實落實外,還應該做的就是再就業(yè)培訓。爭取做到這邊下崗、那邊上崗——下崗即轉崗,從而改變過去那種單純的下崗即失業(yè)現(xiàn)象。
當然,如果面臨大量職工下崗的企業(yè),本身就會存在資金短缺的問題。所以,對可能下崗職工的再就業(yè)培訓,雖然是企業(yè)義不容辭的責任,但政府也不能袖手旁觀,同樣有責任和義務給予一定的再就業(yè)培訓資金補助。也就是說,對于那些面臨下崗的職工,由政府和企業(yè)合作,根據(jù)勞務市場需求預測及職工再就業(yè)意向,抓好、抓實各類技能培訓。給下崗職工增加現(xiàn)就業(yè)所必須的勇氣和信心,這也是對職工權益實實在在的保護以及人文關懷。
再者說了,就我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,“第一輪下崗潮”那樣的慘狀基本上不可能出現(xiàn)。一是國家經(jīng)濟結構的合理調整,第三產(chǎn)業(yè)的占比上升,會提供更多的崗位。二是國家倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,勢必帶來非公經(jīng)濟的快速發(fā)展;這也將為具有豐富工作經(jīng)驗和技能的下崗職工,帶來新的機會。
所以,面對可能出現(xiàn)的“下崗潮”,要正確面對,不必過于驚慌,要堅定對國家經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的信心。與此同時,從思想上、行動上,積極做好面對可能出現(xiàn)所謂“第二輪下崗潮”的各種準備。