單純的國(guó)企職工下崗顯然不是目的,重要的是經(jīng)濟(jì)改革。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)今時(shí)不同往日,社會(huì)財(cái)富積累已十分豐厚,下崗潮并不至于帶來(lái)當(dāng)年啼饑號(hào)寒的陣痛。
近日,有學(xué)者說(shuō),中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)十分復(fù)雜,登記失業(yè)率基本已無(wú)參考價(jià)值。這一點(diǎn)在國(guó)企尤其明顯。很多國(guó)企職工事實(shí)失業(yè),工資停發(fā),苦苦掙扎,就業(yè)數(shù)據(jù)無(wú)法體現(xiàn)。他還說(shuō),由于國(guó)企重組等因素影響,要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。一時(shí)間引發(fā)輿論關(guān)注。
上世紀(jì)90年代下崗潮是很多老一輩的夢(mèng)魘。我看過(guò)很多文章敘述當(dāng)年艱辛,一些下崗者失去收入來(lái)源,到菜場(chǎng)逡巡徘徊,收攤時(shí)偷拾菜葉。1999年黃宏在春晚喊了一句“咱工人要替國(guó)家想,我不下崗誰(shuí)下崗”,被輿論狂批。
從市場(chǎng)環(huán)境看,1990年代又是改革開(kāi)放后的黃金時(shí)代。大量國(guó)企改制,私營(yíng)企業(yè)崛起。公務(wù)員辭職下海,富人跑海南,窮人跑深圳,做生意當(dāng)老板流行一時(shí)。開(kāi)礦、挖煤、跑外貿(mào)、房地產(chǎn)、辦工廠,當(dāng)下很多傳統(tǒng)企業(yè)家都是起家于此;ヂ(lián)網(wǎng)行業(yè)也發(fā)軔于1990年代后期。
從下崗潮走出來(lái)者,絕大多數(shù)人都過(guò)得更好。傷痛的記憶是刻骨的,很多人不愿回顧。他們不愿承認(rèn),國(guó)企改制和下崗潮是后來(lái)經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)!皣(guó)退民進(jìn)”的改革紅利一直維持到現(xiàn)在,私企發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)相對(duì)容易。在國(guó)企密集的地區(qū),托門(mén)子找關(guān)系依然流行。
最近兩年,高度依賴(lài)國(guó)企的東北地區(qū)陷入衰退,下崗再次籠罩在一些職工頭上。我的一位朋友在鑄造廠做技術(shù),幾年前工資六七千,在當(dāng)?shù)厮愀呤杖,現(xiàn)在月入兩三千塊錢(qián),還是幾月一發(fā)。他所在的遼寧,待產(chǎn)停薪很普遍,GDP增長(zhǎng)墊底全國(guó)也就不意外了。
為什么不辭職?在市場(chǎng)找一份工資稍高點(diǎn)工作,雖然很困難,機(jī)會(huì)還是存在。可惜他戀棧,從多年經(jīng)驗(yàn)看,在市場(chǎng)打拼遠(yuǎn)不如在國(guó)企輕松,F(xiàn)在也不流行買(mǎi)斷工齡,鼓勵(lì)辭職,上下都在等。需要等多長(zhǎng)時(shí)間呢?沒(méi)有人知道。
一些國(guó)企無(wú)法減負(fù)自救,首要原因是國(guó)企不單要考慮經(jīng)濟(jì)效益,還要分擔(dān)就業(yè)任務(wù),養(yǎng)活一大批人。這使得國(guó)企沒(méi)有足夠動(dòng)力減員增效。他們理直氣壯從政府和銀行那里獲得幫助,不必?fù)?dān)心倒閉。這導(dǎo)致國(guó)企效率低下,同時(shí)造成勞動(dòng)力浪費(fèi)。
國(guó)企無(wú)法大規(guī)模辭退員工,第二個(gè)原因是法律束縛。1990年代流行買(mǎi)斷工齡、一次性安置補(bǔ)償,雖然飽受爭(zhēng)議,不過(guò)給國(guó)企改制提供了靈活機(jī)制。一些不愿長(zhǎng)熬工齡的員工,他們獲得一筆補(bǔ)償費(fèi);經(jīng)營(yíng)無(wú)力的國(guó)企,能公開(kāi)“甩包袱”籌碼。這些都有利于國(guó)企改制,方便私企接手,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如今這些機(jī)制不僅法律上有障礙,輿論也不支持。利益僵持的代價(jià)是改革受阻,經(jīng)濟(jì)停滯不前,很多人混吃等死。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,勞動(dòng)要素的流轉(zhuǎn)配置是正常而且必要的,失業(yè)尋常可見(jiàn)。在南方工廠,民工荒和失業(yè)潮間歇出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)在周期性波動(dòng)中穩(wěn)步發(fā)展;ヂ(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,跳槽換工作非常普遍,失業(yè)是家常便飯。近期互聯(lián)網(wǎng)界普遍在減少招聘,裁員消息也不時(shí)傳來(lái)。但為何在國(guó)企,失業(yè)卻是讓人聞之色變的詞匯,他們還在沿用“下崗”說(shuō)法?勞動(dòng)力市場(chǎng)上,國(guó)企員工的流動(dòng)性最差,而這也是一些國(guó)企效率不高,需要改制和改革的原因。
單純的職工下崗顯然不是目的,重要的是經(jīng)濟(jì)改革。國(guó)企該破產(chǎn)就破產(chǎn),能改制就改制。改革會(huì)有不平,前景光明比利益糾葛更為重要。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)今時(shí)不同往日,社會(huì)財(cái)富積累已十分豐厚,社會(huì)保障制度也更加完備,下崗潮并不至于帶來(lái)當(dāng)年啼饑號(hào)寒的陣痛。若不如此,長(zhǎng)時(shí)期煎熬等待,國(guó)企集中的地區(qū)勢(shì)必塌陷嚴(yán)重。
實(shí)事求是地講,1990年代的下崗潮經(jīng)驗(yàn),是值得珍視的改革范例。畏首畏尾,踟躕不前,甚至以為國(guó)企職工下崗是壞事,這都說(shuō)明很多人的意識(shí)沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐。