各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：? 呂梁市.doc 臨汾市.doc 運城市.doc
為認真貫徹黨的十八大關于加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的精神，繼續(xù)做好征地補償安置工作，服務全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，保障全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，省人民政府決定更新調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準�，F(xiàn)將有關事項通知如下。?
一、調(diào)整征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的必要性?
2009年公布執(zhí)行的全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，對我省各類建設用地順利實施征地起到了積極的作用。但是近年來由于物價上漲等因素，原有的征地補償標準在許多市、縣已不適應，繼續(xù)采用原先的補償標準，必然會帶來各種各樣的社會問題。調(diào)整征地補償標準是落實黨的十八大關于加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度、把民生問題擺在突出位置的精神的一項舉措，符合國家征地補償標準逐步提高的精神和我省實際，對依法做好征地補償安置工作，維護被征地農(nóng)民的切身利益，保障全省社會和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，構建和諧社會具有重要的意義。?
二、征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的使用及說明?
征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準由統(tǒng)一年產(chǎn)值和補償倍數(shù)兩部分構成，各縣（市、區(qū)）內(nèi)分區(qū)域年產(chǎn)值標準，是計算征地補償?shù)囊罁?jù)（各縣、市、區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準見附表）。?
（一）本標準適用于山西省行政轄區(qū)內(nèi)除基本農(nóng)田以外的集體農(nóng)用地。?
符合《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》（國務院令第257號）有關規(guī)定的國家能源、交通、水利、礦山和軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田的，征地補償按法定最高標準執(zhí)行，建設項目用地報國務院批準。?
（二）非農(nóng)業(yè)建設項目涉及征收集體農(nóng)用地時，根據(jù)土地所在縣（市、區(qū)）的區(qū)域位置確定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和補償倍數(shù)。為使同一區(qū)域內(nèi)不同質(zhì)量的農(nóng)用地得到更為合理的補償，全省確定統(tǒng)一的調(diào)整幅度，即：在同一區(qū)域內(nèi)，耕地中的水澆地、水田在公布的補償總倍數(shù)基礎上增加2倍執(zhí)行，旱地和園地按公布的補償總倍數(shù)執(zhí)行，林地在公布的補償總倍數(shù)基礎上減少2倍執(zhí)行，天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地在公布的補償總倍數(shù)基礎上減少4倍執(zhí)行。?
（三）本標準只包括土地補償和安置補助費，不包括青苗和地上附著物補償?shù)荣M用。所征收土地的青苗補償費按照不超過一季作物的產(chǎn)值計算；地上附著物按照有關規(guī)定作價補償。征收林地、園地的，由建設單位按上述規(guī)定支付土地補償和安置補助費，林木補償費、森林植被恢復費和果樹補償按國家有關規(guī)定的標準，結合當?shù)貙嶋H支付。?
（四）因國家經(jīng)濟建設或地方公益性建設需要收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地的，可參照本標準補償（包括：土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費）。?
（五）征收建設用地、未利用地的土地補償，按照項目所在區(qū)域公布的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的補償倍數(shù)的上限支付土地補償費。?
征收農(nóng)村宅基地，按照鄰近耕地的補償標準支付土地補償費。?
（六）耕地開墾費、被征地農(nóng)民的社會保障費按照調(diào)整后的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和我省已規(guī)定的倍數(shù)測算。?
按照公布的補償標準支付土地補償費和安置補助費后，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）精神，經(jīng)省人民政府批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。?
各地人民政府要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。?
三、做好調(diào)整征地補償標準的銜接工作?
做好征地補償工作，事關被征地農(nóng)民的切身利益，關系全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，各級、各部門要高度重視征地補償安置工作，采取各種有效措施和安置途徑，做好調(diào)整征地補償標準的銜接及相關工作。征地補償安置工作由市、縣人民政府統(tǒng)一組織實施，征地補償安置和被征地農(nóng)民社會保障資金不落實的，不得強行使用被征土地。?
本標準自6月1日起執(zhí)行。??
附件：全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準匯總表太原市.doc 大同市.doc 陽泉市.doc 長治市.doc 晉城市.doc 朔州市.doc 忻州市.doc 晉中市.doc
山西省人民政府
2013年5月31日
