摘要：公路工程計(jì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。本文從公路工程計(jì)量的含義、意義、存在問(wèn)題以及管理措施等幾方面對(duì)公路工程計(jì)量管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。
關(guān)鍵詞:公路工程；計(jì)量管理；問(wèn)題；措施
公路工程計(jì)量是公路工程建設(shè)施工階段投資控制的重要手段，是合同管理的核心內(nèi)容，是公路工程技術(shù)管理人員實(shí)施工期控制、質(zhì)量控制和投資控制的基礎(chǔ)。公路工程計(jì)量是很有必要的，特別是在工程竣工階段,由于工程結(jié)算的需要,前期工程計(jì)量的數(shù)據(jù)將被多次調(diào)用,如果前期工程工作不扎實(shí),往往造成重復(fù)勞動(dòng)。本文基于公路工程計(jì)量管理工作的重要性及現(xiàn)今所出現(xiàn)的計(jì)量工作中存在的問(wèn)題,提出了幾點(diǎn)建議。
一、工程計(jì)量管理的意義
計(jì)量管理是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，進(jìn)度控制的基礎(chǔ)條件，也是約束承包人及業(yè)主履行合同義務(wù)、強(qiáng)化承包人及業(yè)主合同意識(shí)的手段。 公路工程計(jì)量的是否準(zhǔn)確,將直接影響公路工程的預(yù)算造價(jià),所以在公路施工活動(dòng)中,計(jì)量工作是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，公路工程計(jì)量的準(zhǔn)確與否也直接影響到公路工程質(zhì)量的控制及工程投資,關(guān)系到業(yè)主和承包人的經(jīng)濟(jì)利益,公路工程計(jì)量工作獨(dú)具重要性,對(duì)建設(shè)單位施工企業(yè)和工程項(xiàng)目管理部門(mén)都有密切的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,并且,公路工程計(jì)量對(duì)正確確定公路施工所需費(fèi)用的預(yù)算和造價(jià)都有著重要的意義。
二、公路工程計(jì)量的方式
實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘查。如土方工程，一般對(duì)橫斷面寬度、挖方的邊長(zhǎng)等需實(shí)地測(cè)量和勘查；又如場(chǎng)地清理也需按野外實(shí)地測(cè)得的數(shù)據(jù)，根據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算；室內(nèi)按圖紙計(jì)算。對(duì)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程，一般可按圖紙計(jì)算工程量；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄。如計(jì)日工必須按現(xiàn)場(chǎng)記錄來(lái)計(jì)算，又如灌注樁抽芯應(yīng)按取芯時(shí)的鉆探記錄計(jì)算，打樁工程按施工記錄計(jì)算等。
一般情況下，工程量的計(jì)算由承包人負(fù)責(zé)，工程量審核由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。通常，一個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)量往往是三種方式綜合運(yùn)用。不論采用何種方式，其結(jié)果都須經(jīng)監(jiān)理人和承包人雙方同意，共同簽字；有爭(zhēng)議時(shí)，協(xié)商解決；協(xié)商解決不了仍由監(jiān)理人決定。
三、公路工程計(jì)量工作中存在的問(wèn)題
目前，每個(gè)公路工程的建設(shè)都要成立一個(gè)工程項(xiàng)目指揮部，指揮部這種模式是過(guò)去留下來(lái)的，其行政職能相當(dāng)突出，而合同觀念卻很淡薄，指揮人員一般以交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為主。這些人員具有雙重身份，既是商業(yè)活動(dòng)的一方（業(yè)主），又是政府要員，在其雙重身份的影響下，承包人和業(yè)主很難保證一般的平等關(guān)系，致使合同條款很難升效。
1．認(rèn)識(shí)不到位。項(xiàng)目管理層以及計(jì)量工程師都不夠重視計(jì)量工作。項(xiàng)目業(yè)主強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，要求承包商保證工程質(zhì)量和加快工程進(jìn)度，但是承包商往往配合業(yè)主，注重現(xiàn)場(chǎng)施工，從而忽略了內(nèi)業(yè)資料管理，特別是計(jì)量工作。計(jì)量工作得不到重視，工程款就不能及時(shí)到位，施工進(jìn)度和質(zhì)量就沒(méi)辦法得到有效的保證。
2．計(jì)量條款及規(guī)則不明確。盡管交通運(yùn)輸部頒發(fā)了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，但其中部分計(jì)量條款及規(guī)則仍有不明確的地方，存在模棱兩可的情況。在工程的招投標(biāo)過(guò)程中，絕大部分招標(biāo)文件都是簡(jiǎn)單的對(duì)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的直接引用，即使修改也只是修改一些傾向于業(yè)主利益的條款，對(duì)真正的工程計(jì)量支付工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。這樣的計(jì)量支付條款給未來(lái)的工程計(jì)量工作帶來(lái)了諸多不便。
3．計(jì)量工作延遲。按照合同條款，工程量清單所列子目完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，而且報(bào)驗(yàn)資料齊全，才能夠進(jìn)行計(jì)量。在實(shí)際工作中，常常出現(xiàn)資料不齊全，報(bào)驗(yàn)延遲等情況，這就造成了計(jì)量工作相對(duì)延遲。甚至有很多項(xiàng)目，工程結(jié)束很久了，計(jì)量支付還沒(méi)有完成。
4．計(jì)量管理工作實(shí)施不到位。盡管工程開(kāi)工前期對(duì)各階段的計(jì)量支付制定了計(jì)劃，但管理工作不能落實(shí)到位，也不能很好的完成計(jì)量支付任務(wù)。各施工技術(shù)人員沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，沒(méi)有挖掘計(jì)量潛力，為項(xiàng)目創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。各部門(mén)沒(méi)有明確的職責(zé)，不能積極協(xié)助計(jì)量工程師做好計(jì)量基礎(chǔ)資料收集工作，數(shù)據(jù)的采集及資料的簽認(rèn)也落實(shí)不到位。外業(yè)人員成品意識(shí)薄弱，對(duì)施工中發(fā)生的工程變更與索賠，各施工人員沒(méi)有注意收集原始依據(jù)，影響項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。
四、做好公路工程計(jì)量工作管理應(yīng)對(duì)措施
1．熟練掌握合同文件。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同條款等，把合同內(nèi)容熟練掌握，把握準(zhǔn)確。同時(shí)也要熟練掌握計(jì)量規(guī)則、計(jì)量方法，明確合同文件要求。監(jiān)理工程師和審查承包人對(duì)公路施工工程要進(jìn)行實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘察,準(zhǔn)確的按照施工圖紙去計(jì)算,若一方計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)漏,與另一方的數(shù)據(jù)有差異,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行核算,確保工程量的正確性。
2．加強(qiáng)合同管理、提高履約意識(shí)。工程中標(biāo)后，在與業(yè)主的合同談判時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)業(yè)主提出的合同條件進(jìn)行認(rèn)真審核，堅(jiān)決否定不合理的條件，修改并協(xié)商相應(yīng)的計(jì)量條款及規(guī)則，避免在以后的計(jì)量過(guò)程中沒(méi)有法律法規(guī)可以依靠，相互推托。在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目部要認(rèn)真縝密的對(duì)待計(jì)量工作，加強(qiáng)計(jì)量管理工作提高項(xiàng)目經(jīng)理部及業(yè)主方面的合同意識(shí)，從而雙贏的目的。
3．熟悉工程現(xiàn)場(chǎng)。時(shí)時(shí)把握工程進(jìn)度，監(jiān)理工程師必須對(duì)所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄。配合編制施工組織設(shè)計(jì)，編制施工組織設(shè)計(jì)不僅僅是施工部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)的工作，計(jì)量人員也要參與其中，施工組織設(shè)計(jì)建議書(shū)是編制投標(biāo)清單報(bào)價(jià)的依據(jù)，計(jì)量人員要認(rèn)真理解招標(biāo)期間施工組織建議書(shū)。在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)難免有一些工藝的改變，這些都要了解，變更時(shí)才有依據(jù)；計(jì)量人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，現(xiàn)場(chǎng)與施工圖紙不相符的地方應(yīng)當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況很可能會(huì)造成重大變更，這些都要了解。
4．加強(qiáng)計(jì)量管理工作。計(jì)量工作不僅僅是一個(gè)部門(mén)的工作，而是項(xiàng)目經(jīng)理部整體配合的成果。要成功完成計(jì)量工作，必需完善各部門(mén)的職能，提高各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)計(jì)量缺項(xiàng)落項(xiàng)、資料收集不完整的情況發(fā)生。由于工程計(jì)量工作非常復(fù)雜繁瑣，要準(zhǔn)確無(wú)誤的完成各項(xiàng)計(jì)量工作，必需要建立完善的計(jì)量臺(tái)帳制度，認(rèn)真完成預(yù)先制定的計(jì)量計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整計(jì)量計(jì)劃中的計(jì)量支付目標(biāo)，從而達(dá)到為企業(yè)增收的目的。
五、結(jié)束語(yǔ)
工程計(jì)量工作對(duì)工程的順利實(shí)施起著至關(guān)重要的作用,對(duì)投資效益的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵作用。因此,在工程管理中,要充分認(rèn)識(shí)工程計(jì)量的重要性。在項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、簽定合同、實(shí)施過(guò)程等各個(gè)階段工程計(jì)量工作始終是一項(xiàng)重要的管理手段,真正通過(guò)計(jì)量管理使設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工者獲得較好的效益。要做好計(jì)量工作，計(jì)量工程師必須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，及時(shí)收集整理相關(guān)資料，真正達(dá)到計(jì)量及時(shí)、準(zhǔn)確的目的。這就要求從事計(jì)量工作的人員不但要有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)，只有這樣才能真正做好計(jì)量工作。
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