城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人如果醫(yī)療費用過高,已經(jīng)超出大病保險的報銷起付線,還可通過大病保險進一步報銷。具體表現(xiàn)如下:
1.支付比例:目前實踐來看,大病保險政策范圍內(nèi)的費用支付比例達50%以上,且保障水平在不斷提升,2019年政府工作報告提出要求,政策范圍內(nèi)報銷比例由50%提高至60%。
2.加大對貧困人口的支付傾斜力度:貧困人口的起付線降低50%,報銷比例提高5個百分點,并取消封頂線。
3.貧困人口或低保對象還可以申請相應的醫(yī)療救助,詳情請咨詢當?shù)蒯t(yī)保部門。
日前,國家醫(yī)保局會同財政部印發(fā)《關于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》,其中提到,實行個人(家庭)賬戶的,應于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。
“居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶”是怎么來的?為什么要取消?取消之后,是否會影響城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇呢?
“居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶”怎么來的?
我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合了原有的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度。其中,新農(nóng)合于2003年起開始推行,在建立大病統(tǒng)籌基金的同時,建立了個人(家庭)賬戶。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于2007年起開始推行,開展門診統(tǒng)籌,不設個人賬戶。
新醫(yī)改推進過程中,各地新農(nóng)合的個人(家庭)賬戶逐步向門診統(tǒng)籌過渡。特別是隨著2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的整合,制度保障能力不斷提升,大部分地方取消了新農(nóng)合個人(家庭)賬戶。
為什么要取消?
據(jù)介紹,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶,主要用于支付參保人在門診發(fā)生的醫(yī)療費用,在制度建立初期對培育個人參保意識、促進個人參保繳費、迅速擴大參保覆蓋面等發(fā)揮了積極作用。但這一方式還存在一定局限性,而且隨著居民醫(yī);I資標準提高和保障能力增強,實踐中其弊端逐步顯現(xiàn)。
一是額度很小,保障不足,實際上難以起到門診保障的作用。
二是共濟能力差,僅限于個人或家庭使用,還削弱基金整體保障能力。
三是易誘發(fā)濫用。
居民醫(yī)保門診保障向門診統(tǒng)籌過渡和轉(zhuǎn)換,相較于原有的個人(家庭)賬戶,可以在全體參保人中實現(xiàn)互助共濟,提高居民醫(yī);鸬墓矟芰,符合社會保險風險共擔的基本原則,有利于為參保人提供更加公平的醫(yī)保待遇,為解決上述弊端提供了實現(xiàn)途徑。
取消后對我們今后的醫(yī)保待遇有什么影響?
國家醫(yī)保局表示,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫(yī)保待遇,各地推進門診統(tǒng)籌后,可將門診小病醫(yī)療費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍,常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療費用均可報銷,比例在50%左右。
中國社會保障學會秘書長中國人民大學教授魯全介紹,你個人賬戶的錢本來是你自己交的,這時候如果用個人賬戶支付的話,就意味著完全是由你個人在承擔醫(yī)療的費用,現(xiàn)在我們把個人賬戶取消之后,就意味著無論你是大病還是小病,這些費用都從統(tǒng)籌基金里面出,就意味著其實大家用共同的錢幫助那些產(chǎn)生了大額醫(yī)療費用的人,才是醫(yī)療保險的基本邏輯。
同時,為減輕參保群眾的門診大病負擔,對于一些主要在門診治療且費用較高的慢性病、特殊疾病,如惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、糖尿病患者胰島素治療等的門診醫(yī)療費用,也納入統(tǒng)籌基金支付范圍,并參照住院制定相應的管理和支付辦法。
中國勞動社保研究院醫(yī)保室主任王宗凡表示,年度費用比較高的一些門診的慢性病,它納入到大病統(tǒng)籌的基金就跟住院放在一起來報銷,那么報銷的水平也比剛才的門診的報銷水平更高。就是說它并不會降低待遇,甚至可能待遇是一個提升。
2019年居民醫(yī)保還有哪些惠民舉措?
為貫徹落實中央有關要求,2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障安排了一系列惠民舉措。
一是提高財政補助標準。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準新增30元,達到每人每年不低于520元,新增財政補助一半用于提高大病保險保障能力(在2018年人均籌資標準上增加15元)。
二是提高大病保險保障水平。降低并統(tǒng)一大病保險起付線,原則上按上一年度居民人均可支配收入的50%確定,大病保險政策范圍內(nèi)報銷比例由50%提高至60%。
三是落實醫(yī)保精準扶貧任務。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,著力解決流動貧困人口斷保、漏保問題;大病保險對貧困人口實施傾斜支付,起付線降低50%,支付比例提高5個百分點,全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線;醫(yī)療救助增強托底保障功能。
四是加強公共服務。鞏固完善異地就醫(yī)直接結(jié)算,優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程。整合城鄉(xiāng)醫(yī)保經(jīng)辦資源,大力推進基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算”,方便群眾享受待遇。