寶雞大病醫(yī)療保險報銷比例范圍新規(guī)定,寶雞大病醫(yī)療保險制

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寶雞市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險實施辦法(暫行)

第一章總則

第一條為建立健全多層次的醫(yī)療保障體系,堅持政府主導(dǎo)和專業(yè)運作相結(jié)合,引入商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦大病醫(yī)療保險的專業(yè)優(yōu)勢,提高大病醫(yī)療保險的運行效率、服務(wù)水平和運行質(zhì)量,充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險的協(xié)同互補作用,形成醫(yī)療保障體系合力,切實減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔(dān)。根據(jù)中、省大病醫(yī)療保險試點相關(guān)政策精神,結(jié)合我市實際,遵循“政策規(guī)定具有連續(xù)性、基金負擔(dān)具有可及性、群眾感受具有普惠性”的原則,特制定本辦法。

第二條本辦法所指的大病醫(yī)療保險是指全市城鄉(xiāng)參保參合居民住院費用按照基本醫(yī)療保險政策規(guī)定報銷后,個人自付部分達到1萬元以上部分,起付大病醫(yī)療保險,按實際發(fā)生的自付醫(yī)療費用分段按比例報銷,年度個人累計報銷補助封頂線為30萬元。

第三條大病醫(yī)療保險面向城鄉(xiāng)參保參合居民,與基本醫(yī)療保險銜接,有效解決城鄉(xiāng)居民看大病難和因病致貧問題。

第二章大病醫(yī)療保險對象和范圍

第四條凡在本市范圍內(nèi)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保(含兒童、學(xué)生醫(yī)保)的人員,因病住院,按相應(yīng)的基本醫(yī)療保險政策規(guī)定報銷后,符合大病醫(yī)療保險報銷條件的均可享受大病醫(yī)療保險政策。

第五條城鎮(zhèn)參保職工的大病醫(yī)療保險辦法由市人力資源和社會保障局按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第六條城鄉(xiāng)“低保戶”、農(nóng)村“五保戶”、城市“三無”對象(無勞動能力、無生活來源、無法定的撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人)和重性精神病患者,在享受基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險等政策規(guī)定后,再按照民政社會醫(yī)療救助相關(guān)政策享受相應(yīng)補助。

第七條全市城鄉(xiāng)參保參合居民住院費用按照基本醫(yī)療保險政策規(guī)定報銷后,個人自付部分合規(guī)的費用達到1萬元以上部分,進入大病醫(yī)療保險。但下列項目費用不能享受大病醫(yī)療保險:

1.門診(含門診慢性病、門診特定項目等)、急診醫(yī)療;

2.未經(jīng)農(nóng)合、醫(yī)保部門批準(zhǔn),在非定點醫(yī)療機構(gòu)的住院醫(yī)療(市域外突發(fā)性疾病除外);

3.各類意外傷害及因工(公)負傷類的醫(yī)療;

4.在零售藥店購藥;

5.使用超出《國家基本藥物目錄》、《陜西省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2010年)》、《陜西省二級以下定點醫(yī)療機構(gòu)使用國家基本藥物目錄》、《陜西省新農(nóng)合藥物目錄(試行)》、《陜西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三統(tǒng)一”中標(biāo)藥品目錄》范圍以外的藥品;

6.各類器官、組織移植的器官源和組織源;

7.人工器官和體內(nèi)置放材料,超過基本醫(yī)療保險限量限價規(guī)定;

8.新型昂貴的特殊檢查:如PET-CT、各類膠囊鏡檢查等;

9.超過國家、省、市物價部門規(guī)定的基本醫(yī)療保險價格收費標(biāo)準(zhǔn);

10.對突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害等因素所造成的大范圍急、危、重病人的搶救(國家、省、市另有規(guī)定的除外)。

第三章大病醫(yī)療保險報銷比例

第八條全市城鄉(xiāng)參保參合居民住院費用按照基本醫(yī)療保險政策規(guī)定報銷后,個人自付部分達到1萬元以上部分,按自付費用分段按比例報銷。具體報銷比例如下:

1.住院自付費用1萬元以上到3萬元以下按50%比例予以報銷。

2.住院自付費用3萬元(含3萬元)以上到5萬元以下按60%比例予以報銷。

3.住院自付費用5萬元(含5萬元)以上到10萬元以下按70%比例予以報銷。

4.住院自付費用10萬元(含10萬元)以上到15萬元以下按80%比例予以報銷。

5.住院自付費用15萬元(含15萬元)以上按90%比例予以報銷。

年度個人累計報銷補助封頂線為30萬元。

第四章大病醫(yī)療保險報銷程序

第九條商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的銜接,提供“一站式”服務(wù),患者出院時醫(yī)療費用即時結(jié)報,確保群眾方便。城鄉(xiāng)參保參合居民單次住院自付費用1萬元以上部分實行直通車報銷,患者出院時,醫(yī)療機構(gòu)先按照基本醫(yī)療費用報銷標(biāo)準(zhǔn)進行結(jié)算,剩余金額符合大病保險報銷規(guī)定的,按照大病醫(yī)療保險報銷比例進行結(jié)算,患者出院時只需交納個人自費部分。商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)于次月10日前,將上月發(fā)生的大病醫(yī)療費用及時支付給醫(yī)療機構(gòu)。

第十條城鄉(xiāng)參保參合居民單次住院未達到大病醫(yī)療保險報銷標(biāo)準(zhǔn),但年內(nèi)2次或多次住院累計自付合規(guī)費用達到大病醫(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)的,在結(jié)算年度次年第一季度內(nèi)按規(guī)定比例給予一次性支付。由參保參合居民提供醫(yī)療機構(gòu)住院費用結(jié)算單等有關(guān)材料,經(jīng)所在縣(區(qū))承辦大病醫(yī)療保險的商業(yè)保險分支機構(gòu)審核后,在15個工作日內(nèi)予以結(jié)算。

第十一條 在市域外就醫(yī)的城鄉(xiāng)參保參合居民,基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)先按照基本醫(yī)療保險報銷標(biāo)準(zhǔn)進行結(jié)算。剩余自付部分符合大病醫(yī)療保險報銷規(guī)定的,由參保參合居民提供醫(yī)療機構(gòu)住院費用結(jié)算單等有關(guān)材料,經(jīng)所在縣(區(qū))承辦大病醫(yī)療保險的商業(yè)保險分支機構(gòu)審核后,在15個工作日內(nèi)予以結(jié)算。

第十二條 城鄉(xiāng)參保參合居民在報銷時,須提供以下資料:

1.被保險人身份證和醫(yī)保、合療證原件及復(fù)印件;

2.醫(yī)療費用結(jié)算清單原件及復(fù)印件;

3.異地就醫(yī)需提供轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表或異地安置登記表。

第五章大病醫(yī)療保險資金管理

第十三條大病醫(yī)療保險資金的籌措。首先從城鄉(xiāng)參保參合居民年度籌資新增的政府補助資金中提取,其次利用城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合結(jié)余基金,結(jié)余不足時從城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬邪幢壤齽潛埽ɑ蝾~度)解決。具體籌資標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.參合農(nóng)民按照每人每年20元標(biāo)準(zhǔn),從新型農(nóng)村合作醫(yī)療年度籌資時新增的政府補助資金中提取。

2.城鎮(zhèn)居民按照每人每年20元標(biāo)準(zhǔn),從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保年度籌資時新增的政府補助資金中提取。

第十四條大病醫(yī)療保險資金由市財政每年度籌措到市級大病保險財政專戶,由承辦大病醫(yī)療保險的商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出用款計劃,經(jīng)市大病辦審核后,市財政直接撥付大病商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。年初預(yù)撥25%,年內(nèi)按進度撥付50%,其余25%年終結(jié)算后撥付。商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)每月10日前,將上月發(fā)生的大病醫(yī)療費用及時支付給醫(yī)療機構(gòu)。承辦大病醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對拒報的大病醫(yī)療保險案例應(yīng)向市大病辦說明理由,接受監(jiān)督。

第十五條商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要規(guī)范資金管理,對承辦大病醫(yī)療保險的資金實行單獨核算,確保資金安全,保證償付能力,接受財政、審計、監(jiān)察部門和市大病辦的監(jiān)督檢查。商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)運行成本及利潤超過保險合同規(guī)定部分劃轉(zhuǎn)到下年度基金使用,市財政在下年度預(yù)付時依次扣減。大病醫(yī)療保險資金的利息納入大病保險基金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度籌資額度內(nèi)。
第十六條商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極探索大病醫(yī)療保險預(yù)付制度改革,簡化程序,縮短資金撥付周期,減輕醫(yī)院墊費壓力。建立大病醫(yī)療保險信息系統(tǒng),具備信息采集、結(jié)算支付、信息查詢、統(tǒng)計分析等功能。

第十七條根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際運行情況,經(jīng)市政府研究,可適當(dāng)調(diào)整大病醫(yī)療保險籌資額度、保險范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第六章承辦方式

第十八條市政府通過招標(biāo)方式確定承辦大病醫(yī)療保險的商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)必須達到國家規(guī)定的基本準(zhǔn)入條件,要依法投標(biāo),承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,自負盈虧,承辦大病醫(yī)療保險的保費收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。

第十九條市政府委托市醫(yī)改辦與中標(biāo)的商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)簽署保險合同,合作期限為1年。承辦大病醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的商業(yè)保險公司,不得與其他商業(yè)保險公司實行共保或轉(zhuǎn)包、委托其他保險公司經(jīng)營承辦,對大病保險業(yè)務(wù)基金要嚴(yán)格按照要求實行單獨列支、獨立核算。因違反合約或發(fā)生其他嚴(yán)重損害參保人權(quán)益的情況,可提前終止或解除合作,并追究相應(yīng)責(zé)任。

第七章大病醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的利潤和獎罰

第二十條承辦大病醫(yī)療保險的商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)辦成本和利潤按照“保本微利”的原則,在國家規(guī)定的范圍之內(nèi),其成本和利潤之和不超過年度大病醫(yī)療救助報銷總額的4%(其中:成本費用占1%,利潤占3%)。利潤止盈線為當(dāng)年籌資總額的3%。

第二十一條當(dāng)年大病醫(yī)療保險收支結(jié)余部分,600萬元以內(nèi)按6%獎勵,600萬元以上每一百萬遞減1.5%獎勵,減完為止。

第二十二條當(dāng)年大病醫(yī)療保險實際支出超過籌資總額的,600萬元以內(nèi)的按10%扣罰,600萬元以上部分按20%扣罰。但確因客觀因素造成超支的,經(jīng)市大病辦組織大病保險咨詢專家委員會審議提出意見后,由市大病醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定可減免扣罰。

第八章監(jiān)督管理

第二十三條在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立市大病醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市大病統(tǒng)籌救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組自行歸并),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府分管副秘書長、市衛(wèi)生局、市人社局、市財政局、市醫(yī)改辦等負責(zé)同志任副組長,成員為市級各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府負責(zé)同志,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市大病醫(yī)療保險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市大病醫(yī)療保險監(jiān)管辦公室(簡稱市大病辦),具體負責(zé)全市大病醫(yī)療保險監(jiān)管工作,歸口市衛(wèi)生局管理,為正科級全額事業(yè)機構(gòu)。并建立由醫(yī)保、醫(yī)療、財務(wù)、法律等相關(guān)人員組成的市大病保險咨詢專家委員會,對大病保險政策實施路徑、運行情況等方面進行決策咨詢、政策研討。

第二十四條加強對商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管。市大病辦要會同市衛(wèi)生局、市人社局、市財政局建立考核制度,按照合同和考核目標(biāo)對商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)運行情況進行考核,并通過日常抽查、建立投訴受理渠道等多種方式進行督查,督促商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)履約合同,維護參保人信息安全和權(quán)益,加強償付能力和市場行為的監(jiān)管力度,對違法違約行為及時處理。市衛(wèi)生局、市人社局、市財政局、市審計局等部門,要各負其責(zé),做好相關(guān)的監(jiān)督檢查工作,確保大病醫(yī)療保險工作平穩(wěn)運行。

第二十五條做好日常業(yè)務(wù)的審核。商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極與市大病辦、市衛(wèi)生局、市人社局和市財政局密切配合,每月初將上月大病醫(yī)療保險執(zhí)行情況以報表形式分別報送,并加強對大病醫(yī)療服務(wù)、費用和日常業(yè)務(wù)的審核和監(jiān)控!

第二十六條強化對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療費用的管控。由市衛(wèi)生局牽頭,市人社局、市物價局等部門配合,制定大病醫(yī)療保險費用監(jiān)管辦法。各級衛(wèi)生、人社部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)要堅持規(guī)范檢查,合理用藥,積極推行單病種臨床路徑管理,嚴(yán)格控制住院費用。

第二十七條建立社會多方參與的監(jiān)管制度。市大病辦每年要將與商業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂合同情況,以及籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病醫(yī)療保險年度收支情況等向社會公開,接受社會監(jiān)督。

第九章責(zé)任與處罰

第二十八條經(jīng)辦大病醫(yī)療保險的工作人員有下列行為之一的,由相關(guān)行政主管部門給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

1.對不符合大病醫(yī)療保險的人員發(fā)放報銷資金的;

2.虛報、克扣、貪污、挪用大病醫(yī)療保險資金的;

3.濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的;

4.對符合大病醫(yī)療保險政策的參保人員故意推諉,私設(shè)障礙,使參保參合群眾利益受到損害,造成不良后果的。

第十章附則

第二十九條本辦法由市大病醫(yī)療保險監(jiān)管辦公室具體實施,實施過程中具體問題由市大病醫(yī)療保險監(jiān)管辦公室負責(zé)解釋。

第三十條本辦法從2013年6月1日起施行。原《寶雞市大病統(tǒng)籌救助辦法(暫行)》同時廢止。

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