根據(jù)昨日聽證的《昆明市醫(yī)療保險基金監(jiān)督管理辦法(試行)》，昆明人刷社保卡只限本人：用他人社�？ㄙI藥最高罰10萬元!
以后你再把社保卡借給家人朋友，
可能會帶來嚴重后果，
最高罰款10萬元
買藥看病外借社�？ǹ闪P10萬
《昆明市醫(yī)療保險基金監(jiān)督管理辦法(試行)》對參保人員的權(quán)利和責任進行了詳細規(guī)定。
以后，參保人員在就醫(yī)、購藥時，應(yīng)當主動出示社會保障卡、身份證等證件，接受醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店的證件查驗，同時，不能采用冒用、偽造、變造證明材料騙取基本醫(yī)療保險待遇，不得將本人的社會保障卡出借給他人就醫(yī)或者出借給醫(yī)療機構(gòu)使用。
對此規(guī)定，省人力資源和社會保障廳規(guī)劃財務(wù)處副調(diào)研員陳宏提出，社保卡中個人賬戶的資金和統(tǒng)籌基金能否分開來看，比如去藥店買藥使用的是自己的個人賬戶資金，是否能夠允許自己的家人去幫忙買藥呢?
據(jù)了解，社保卡中有個人賬戶和統(tǒng)籌基金兩個不同的賬戶，在藥店買藥一般是使用個人賬戶中的資金，看病住院則涉及到統(tǒng)籌基金，但兩者都屬于醫(yī)療保險基金的一部分。
按照辦法，即使只是在藥店買藥，也必須使用本人的社保卡支付。如果參保人員將本人的社�？ń杞o他人獲取醫(yī)保待遇，市、縣(區(qū))醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)將責令其退回已由醫(yī)療保險基金支付的相關(guān)基本醫(yī)療保險費用，并處騙取金額二倍以上五倍以下罰款，最高不超過10萬元。
醫(yī)療機構(gòu)濫檢查濫用藥要罰款
聽證會中，代表翁磊說，自己家人去看病住院，每次出院時長長的單據(jù)都不知道究竟哪些是醫(yī)�？蓤竽男┦遣豢蓤�，甚至不知道是否存在一些沒有使用過的藥物。
很多病人都存有這樣的疑惑，擔心醫(yī)生開了不必要的檢查和藥物。
對此，辦法中明確禁止醫(yī)療機構(gòu)濫用大型設(shè)備檢查、貴重藥品治療，或者向參保人員提供其他不必要的醫(yī)療服務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)將被責令退回已由醫(yī)�；鹬Ц兜南嚓P(guān)醫(yī)療費用，并處違規(guī)金額二倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可終止醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議，兩年內(nèi)不受理其定點醫(yī)療機構(gòu)資格申請。
嚴禁用社保卡在藥店買日用品
醫(yī)院藥店允許騙保行為要擔責
辦法明確了醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店及工作人員的以下8項禁止行為：
允許非參保人員冒用參保人員名義或者參保人員冒用他人名義就醫(yī);
允許使用基本醫(yī)保基金支付非參保人員的醫(yī)療費用或者參保人員按規(guī)定應(yīng)當自費的醫(yī)療費用;
使用偽造、變造的材料騙取基本醫(yī)療保險基金支出;
辦理虛假住院或者虛記醫(yī)療費用;
允許使用基本醫(yī)療保險憑證套取現(xiàn)金、有價證券或者購買日用品、食品等非醫(yī)療用品;
將基本醫(yī)療保險費用信息化結(jié)算終端設(shè)備出借、轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人使用;
違反價格管理規(guī)定收取需要基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用;
其他騙保等行為。
以上行為的處罰主要由醫(yī)療機構(gòu)和藥店承擔。
聽證代表、官渡區(qū)人民醫(yī)院副院長易慶華則認為，每一份病例都有醫(yī)生的簽字，醫(yī)生是直接參與人，如果確實存在套保騙保的行為，應(yīng)該對醫(yī)生本人也進行約束。而且現(xiàn)在醫(yī)生已經(jīng)越來越多的開始多點執(zhí)業(yè)，處罰醫(yī)院后有騙保行為的醫(yī)生依然可以在另外的機構(gòu)繼續(xù)騙保。
新聞鏈接：
12月7日，昆明市人社局就《昆明市醫(yī)療保險基金監(jiān)督管理辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱：意見稿)舉行聽證。這是云南省首個地方性醫(yī)�；鸨O(jiān)管辦法文本。意見稿提出：禁止醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店及工作人員允許參保人使用社保卡套取現(xiàn)金、有價證券，或購買日用品、食品等非醫(yī)療用品;違者將由社保行政部門依照《中華人民共和國保險法》等有關(guān)法律、法規(guī)，予以嚴肅處理。
聽證
采納聽證代表提出的多條建議
圍繞意見稿，20名聽證代表共發(fā)表了70條意見和建議。經(jīng)聽證委員會合議總結(jié)后一致認為，該辦法符合法律法規(guī)，結(jié)合昆明醫(yī)保工作實際，整合了目前醫(yī)�；鸨O(jiān)管有關(guān)文件、規(guī)定，針對性、操作性較強;采納聽證代表提出的以下意見建議：“將禁止行為與法律責任有關(guān)條款進行整合”;“增加部分內(nèi)容”，如：對參保單位、參保人的責任描述，對舉報人的獎勵、回復(fù)和保密，政策宣傳、信息公開、信息查詢和信息安全描述;刪除第29條中“暫停社保卡使用3個月”的內(nèi)容。
市人社局相關(guān)負責人表示，針對醫(yī)�；鸨O(jiān)管實際操作中已存在和可能遇到的各種具體情況，市人社局、市醫(yī)保中心將會同財政、地稅、發(fā)改、審計、公安等部門，組成醫(yī)保監(jiān)督委員會，明確職責、聯(lián)合解決疑難問題，共同做好監(jiān)管工作。
規(guī)定
嚴禁使用社保卡在藥店買日用品
意見稿提出，嚴禁醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店及工作人員實施騙取基本醫(yī)保基金支出或造成基金損失的行為，主要包括以下幾種情形：
1、 非參保人冒用參保人名義或參保人冒用他人名義就醫(yī);
2、 使用基本醫(yī)�；鹬Ц斗菂⒈Ｈ说尼t(yī)療費用，或參保人按規(guī)定應(yīng)當自費的醫(yī)療費用;
3、 偽造、變造診斷證明、病歷、處方等證明材料或虛假醫(yī)療票據(jù)、收費明細騙取基本醫(yī)�；鹬С�;
4、 辦理虛假住院或虛記醫(yī)療費用;
5、 不根據(jù)病情診治需要，濫用大型設(shè)備檢查、貴重藥品治療，或向參保人提供其他不必要的醫(yī)療服務(wù);
6、 使用醫(yī)保卡套取現(xiàn)金、有價證券，或購買日用品、食品等非醫(yī)療用品;
7、 將基本醫(yī)保費用信息化結(jié)算終端設(shè)備出借、轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人使用;
8、 違反價格管理規(guī)定收取需要基本醫(yī)�；鹬Ц兜尼t(yī)療費用;
9、 其他騙支或造成基金損失的行為。
醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)以上違規(guī)情況，應(yīng)及時查明，必要時可組織專家進行論證，對存在問題的定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店，可約談其負責人和直接責任人，并提出限期整改意見。
管理
違規(guī)醫(yī)療費用不得用醫(yī)保支付
意見稿強調(diào)，對違反基本醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)療費用，不得由基金支付。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法、違規(guī)行為，按照規(guī)定的職責和委托權(quán)限無權(quán)處理的，應(yīng)將線索和證據(jù)移交社保行政部門及相關(guān)部門依法處理。
社保行政部門依法調(diào)查處理相關(guān)違法、違規(guī)行為，對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法行為應(yīng)依法進行處理處罰，涉嫌醫(yī)保欺詐犯罪的，及時移交公安機關(guān)依法處理。同時，社保行政部門對基本醫(yī)�；饘嵤┒讲檫^程中，被檢查者應(yīng)予以協(xié)助，如實作出說明、提供有關(guān)材料，不得謊報、瞞報，不得拒絕或阻礙實施督查的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
★法律責任
醫(yī)院藥店 “騙保”情節(jié)嚴重 將取消醫(yī)保定點資格
對于醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的違法、違規(guī)行為，意見稿特別提出：騙取或協(xié)助他人騙支基金，給基金造成損失的，須依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責任。
對于定點醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員，若發(fā)生編造病歷、提供虛假報告和疾病診斷，偽造財務(wù)票據(jù)或憑證，收集參保人社保卡、虛構(gòu)報銷資料套取醫(yī)�；鹪斐蓳p失等情況，市、縣兩級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)受社保行政部門委托，責令其退回已由基金支付的相關(guān)醫(yī)療費用并責令整改，處違規(guī)金額2-5倍罰款;情節(jié)嚴重的，終止醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，關(guān)閉醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)，2年內(nèi)不受理其定點醫(yī)療機構(gòu)資格申請。
上述處理處罰標準，還適用于違反醫(yī)保基金規(guī)定的定點零售藥店。意見稿羅列了定點零售藥店及從業(yè)人員經(jīng)常出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為：弄虛作假，造成基本醫(yī)�；饟p失;私自聯(lián)網(wǎng)結(jié)算或?qū)⒎嵌c機構(gòu)費用納入醫(yī)保結(jié)算;為參保人套取個人賬戶現(xiàn)金等。
意見稿明確：因嚴重違反醫(yī)保規(guī)定被終止服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店，其法人代表將被列入昆明市定點資格準入黑名單，責任人員將受到相關(guān)部門通報，并由昆明市人社行政部門向社會公布;定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店責任人及相關(guān)工作人員嚴重違反醫(yī)保法律法規(guī)、構(gòu)成犯罪的，由社保行政部門移送司法機關(guān)，追究其刑事責任。
參保人 偽造或冒用他人社�？ǐ@取醫(yī)保待遇 最高罰10萬元
若參保人發(fā)生以下違規(guī)違法行為，將被處以10萬元以內(nèi)罰款，并責令其退回已由醫(yī)�；鹬Ц兜南嚓P(guān)醫(yī)保費用。若費用無法收回，由醫(yī)保行政部門移送司法機關(guān)，追究其刑事責任。
1、 將本人社保卡借給他人獲取醫(yī)保待遇;
2、 偽造或冒用他人社保卡獲取醫(yī)保待遇;
3、 隱瞞、編造病史，偽造、涂改醫(yī)療文書、單據(jù)等憑證，虛報冒領(lǐng)醫(yī)保待遇;
4、 冒用他人信息參加醫(yī)保;
5、 騙取醫(yī)�；鸬钠渌袨�。
