最低工資一般由一個(gè)國家或地區(qū)通過立法制定。在國外，除了政府可以制定最低工資之外，某些行業(yè)的組織也可以自行制定該行業(yè)的最低工資。最低工資可以用月薪制定，也可以用每小時(shí)的時(shí)薪制定。最低工資的制定反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。在國外，最低工資是政府對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的正當(dāng)干預(yù)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下降,確無正常工資支付能力的用人單位,支付給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
用人單位需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的,應(yīng)履行必要的民主程序并事先報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)狀況、物價(jià)水平和職工工資增長等情況,綜合考慮各項(xiàng)因素最終確定的。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。
(1)延長工作時(shí)間工資;
(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(3)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。
在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)最低工資標(biāo)準(zhǔn);
實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上,其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的,不適用于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
在當(dāng)下，用人單位仍掌握主導(dǎo)權(quán)，個(gè)別企業(yè)甚至奉行上有政策、下有對(duì)策，在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)上，通過采用加大勞動(dòng)強(qiáng)度、加班限度來抵沖工資上調(diào)的，也有將包吃包住及各種補(bǔ)貼當(dāng)作工資合并計(jì)算的，還有以計(jì)件制、服務(wù)外包等來打擦邊球的。如此一來，表面上似乎符合最低工資要求，但是擠掉水分后實(shí)際報(bào)酬卻并未有效增加甚至不增反降。面對(duì)這種“注水式”的上調(diào)最低工資，政府應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)者一個(gè)可以申訴的平臺(tái)，進(jìn)而爭取自己的合法權(quán)益。
但是，需要明確的是，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷在于改善民生，而民生的改善，不僅僅在于工資的提高，貨幣是否貶值、CPI是否上漲過快等因素都與之密切相關(guān)。如若僅僅是關(guān)注上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這與改善民生的初衷背道而馳，只不過是數(shù)字上的美化而已，建立與物價(jià)上漲、生活質(zhì)量上升相匹配的工資制度才是最令人期許的。
