全國“兩會”期間，由國務(wù)院國資委宣傳局指導(dǎo)，國資委新聞中心(@國資小新)、《國資報告》雜志社聯(lián)合經(jīng)濟參考報、中國青年報、中國經(jīng)營報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中青網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、中新網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、第一財經(jīng)、澎湃新聞、新浪網(wǎng)等媒體平臺，即將推出“對話新國企·加油十三五”系列網(wǎng)絡(luò)訪談，由專家學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)名人等“一對一”深度對話央企負責(zé)人和一線工人，圍繞“五大發(fā)展理念”，詳解國企改革創(chuàng)新、一帶一路“走出去”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企社會責(zé)任等熱點議題。
聚焦七大議題 助力“十三五”開局
深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力成為“十三五”期間國民經(jīng)濟發(fā)展的重要命題。2015年，中央企業(yè)以“穩(wěn)增長”為立足點，積極有序推進改革工作，大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，完善國資監(jiān)管體制，加強和改進黨建工作，各項工作取得了積極成效。多數(shù)企業(yè)效益穩(wěn)定，運行質(zhì)量穩(wěn)中有升，對國民經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要支撐作用，中央企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長2%，上繳國家財政收入同比增長4.7%。
是“十三五”開局之年，也是國資國企改革實現(xiàn)關(guān)鍵突破的攻堅年。結(jié)合“十三五”期間國資國企改革發(fā)展目標(biāo)和“一帶一路”、去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、扶貧攻堅等熱點話題，本次訪談將重點探討七大議題：創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展動力，結(jié)構(gòu)調(diào)整提高發(fā)展質(zhì)量，開放合作擴大發(fā)展空間，深化改革增強發(fā)展活力，提質(zhì)增效提升發(fā)展水平，加強黨建為發(fā)展提供保障，打贏央企扶貧攻堅戰(zhàn)。
對話兩會代表 搭建全媒體溝通平臺
全國“兩會”以來，國資委新聞中心已連續(xù)三年舉辦“對話新國企”系列網(wǎng)絡(luò)訪談，主題分別為“改革進行時”、“引領(lǐng)新常態(tài)”。保利集團董事長徐念沙等10多位央企負責(zé)人和兩會代表走進演播室，對話杜少中、項立剛、管清友、石述思、鈕文新等網(wǎng)絡(luò)名人和經(jīng)濟學(xué)者，聚焦國資國企改革，共話經(jīng)濟新常態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025等熱點議題。
今年，“對話新國企”系列訪談將進一步聚焦重點領(lǐng)域、增加網(wǎng)友互動、回應(yīng)公眾關(guān)切，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專題、開辟網(wǎng)友互動專區(qū)、微博微信征集粉絲問題，國資委“壹站”客戶端也重裝上線。
這次訪談，中華全國總工會副主席、中鐵電氣化局高級技師巨曉林等一線工人代表，中國建材董事長宋志平，新興際華董事長劉明忠，中國節(jié)能董事長王小康，武鋼集團董事長馬國強，中國航油董事長周明春，中國鋼研董事長才讓等央企負責(zé)人將走進演播室，和廣大網(wǎng)友面對面溝通。
廣大網(wǎng)友可通過國資委網(wǎng)站、“國資小新”微博微信平臺、經(jīng)濟參考報、中國青年報、中國經(jīng)營報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中青網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、第一財經(jīng)、澎湃新聞、新浪網(wǎng)、人民日報客戶端、新華社客戶端、“壹站”客戶端、今日頭條等渠道，向訪談嘉賓提問互動，并關(guān)注中國青年報、經(jīng)濟參考報、中國經(jīng)營報、第一財經(jīng)日報有關(guān)報道。
揭秘改革典型 一起推動國企發(fā)展
本次“對話新國企·加油十三五”系列訪談，是國資委宣傳局、新聞中心“深化國企國資改革典型”系列傳播活動之一。此前，國資委新聞中心已舉辦了“走進新國企·揭秘‘鐵塔模式’”主題活動，召開了深入推進國企國資改革研討會;通過走進、對話、研討等多種形式，梳理國企國資改革經(jīng)驗，總結(jié)階段性發(fā)展成果，與網(wǎng)友真誠溝通，一起推動國企改革發(fā)展。
“十三五”時期是中國全面建成小康社會決勝階段。作為世界人口第一大國、經(jīng)濟體量第二大國，近年來中國在國際上已具有非常重要的角色地位，未來五年，中國將從更多方面發(fā)力，進一步提升國際話語權(quán)和影響力，推動世界經(jīng)濟強勁、持久、平衡、包容增長，為世界做出更大貢獻。中國網(wǎng)觀點中國策劃“十三五開局看中國與世界”專家述評，多角度闡釋未來五年中國對世界將有的影響和貢獻，深入描繪中國與世界的未來圖景。
“十三五開局看中國與世界”專家述評
趙可金 察哈爾學(xué)會高級研究員 清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系副主任
中國的發(fā)展離不開世界。歷史教訓(xùn)和實踐經(jīng)驗表明，中國要擺脫貧窮落后，謀求發(fā)展，把自己孤立于世界之外是不行的。自20世紀(jì)70年代末以來，中國從試辦經(jīng)濟特區(qū)開始，從沿海到內(nèi)地，從沿江到沿邊，走出了一條開放推動改革的道路。尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織以后，中國經(jīng)濟堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，深度融入全球化，成為世界經(jīng)濟最具活力的重要組成部分。
然而，隨著中國開放程度的提升，也面臨著新的挑戰(zhàn)和新的問題。尤其是自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和市場需求不振的大環(huán)境，中國迅速擴張的龐大產(chǎn)能開始出現(xiàn)相對過剩，中國經(jīng)濟中地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距等深層結(jié)構(gòu)性問題開始呈現(xiàn)，中國經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問題日益突出，高速經(jīng)濟發(fā)展也造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)壓力，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)動性更是令人一時間難以適應(yīng)。
面對這些問題，究竟是采取高筑防火墻，躲避世界經(jīng)濟巨浪于國門之外，還是訴諸進一步對外開放，建造從容應(yīng)對汪洋大海和驚濤駭浪的強大中國經(jīng)濟航船?十三五規(guī)劃無疑選擇了后者，它標(biāo)志著中國對外開放正在經(jīng)歷一場具有革命意義的轉(zhuǎn)型，中國對外開放的目的已經(jīng)不再像早期那樣滿足于獲得更多的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，而是強調(diào)實施互利共贏的新開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，全面確立開放型經(jīng)濟新體系，提升中國經(jīng)濟的世界競爭力。這是一個十分重要的政治信號，中國決定要在開放型經(jīng)濟體系中尋求解決一切難題的藥方，對外開放的問題要在更高水平的對外開放中尋求解決。
這一對外開放戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)型，打破了作為傳統(tǒng)開放觀理論基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢理論和要素稟賦理論(即所謂的“發(fā)揮中國勞動力富裕的比較優(yōu)勢”戰(zhàn)略)，強調(diào)利用全球化的有利挑戰(zhàn)“走出去”參與全球范圍內(nèi)的競爭;同時依靠國內(nèi)有利條件，推動經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，大力提高自主創(chuàng)新能力，開拓國內(nèi)廣闊市場，貫徹以人為本的方針，保護我國勞動者的合法權(quán)益，探索以戰(zhàn)略和體制的優(yōu)化實現(xiàn)國家綜合國力的提升。可見，此種互利共贏的新開放觀是一種全球范圍和視野的集約型觀，而不是簡單的打開國門觀，是一種著眼于提高效益、協(xié)調(diào)發(fā)展、以人為本的開放觀。新開放觀不再像傳統(tǒng)開放觀那樣過于依賴政策優(yōu)惠激勵獲得發(fā)展空間，是一種新型合作開放戰(zhàn)略，它既不同于新老殖民主義的擴張掠奪的對外戰(zhàn)略，也不同于傳統(tǒng)資本主義的自利獨贏、贏家通吃的對外戰(zhàn)略，而是注重走出國門，在全球范圍內(nèi)發(fā)展貿(mào)易、推動投資和管理金融工具，是一種真正全球化的發(fā)展戰(zhàn)略，是中國長期遵循的戰(zhàn)略方針。
如果說開始于20世紀(jì)70年代末的第一輪對外開放還存在著從沿海到內(nèi)地，從邊疆到內(nèi)陸，從城市到鄉(xiāng)村這樣的先后次序的話，新一輪更高水平的對外開放則意味著打破了先后次序，致力于頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，在這樣的框架下，不管是擁有得天獨厚優(yōu)勢的沿海地區(qū)，還是偏居一方的內(nèi)陸地區(qū)，都被推到了全球經(jīng)濟體系的共同舞臺上，都面臨著來自全球化體系的激烈競爭，不管你愿不愿意接受挑戰(zhàn)，所有人都被推到日益激烈的競爭游戲中，即“2.0版”的開放型經(jīng)濟體系新格局。
與1.0版的對外開放格局強調(diào)“摸著石頭過河”相比，2.0版開放新格局的本質(zhì)特征是頂層設(shè)計、自覺開放。顯然，在1.0版的對外開放中，無論是經(jīng)濟特區(qū)，還是沿海開放城市，都是中央試點和實驗的產(chǎn)物，強調(diào)探索經(jīng)驗，然后普及推廣。在新的一輪對外開放中，無論是推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和更加積極有效利用外資，還是加快實施走出去戰(zhàn)略和構(gòu)建全方面對外開放新格局，都不再強調(diào)先行者的優(yōu)惠政策，而是鼓勵進行制度創(chuàng)新、政策設(shè)計和風(fēng)險共擔(dān)。尤其是在推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的“一帶一路”倡議，加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)，以及構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊，不管各個地方是否愿意，是否自覺，動機為何，這一由中國主動倡議，得到周邊國家積極響應(yīng)的戰(zhàn)略大幕已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地拉開了，已經(jīng)批準(zhǔn)的上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，以及相關(guān)自貿(mào)區(qū)談判和投資協(xié)定談判，都將各方推到了更加激烈的競爭舞臺上。一句話，是騾子還是馬，都要被放出來遛一遛了。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。如果說開始于20世紀(jì)70年代末的第一輪對外開放還存在著從沿海到內(nèi)地，從邊疆到內(nèi)陸，從城市到鄉(xiāng)村這樣的先后次序的話，新一輪更高水平的對外開放則意味著打破了先后次序，致力于頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，在這樣的框架下，不管是擁有得天獨厚優(yōu)勢的沿海地區(qū)，還是偏居一方的內(nèi)陸地區(qū)，都被推到了全球經(jīng)濟體系的共同舞臺上，都面臨著來自全球化體系的激烈競爭，不管你愿不愿意接受挑戰(zhàn)，所有人都被推到日益激烈的競爭游戲中，即“2.0版”的開放型經(jīng)濟體系新格局。在這一新格局下，中國必須順應(yīng)經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。這就是十三五所著力謀劃的方向，也必將開辟中國開放型經(jīng)濟新格局。
