全國政協(xié)委員，國家民委原副部長級專職委員、中國高教學(xué)會副會長管培俊：
加強(qiáng)師范教育需完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
“中央和地方各級政府為此作了很大努力，但師范教育投入保障仍然是一個短板�！闭劦綆煼督逃度氡Ｕ�，曾長期擔(dān)任教育部教師工作司司長的國家民委原副部長級專職委員、中國高等教育學(xué)會副會長管培俊委員說。
管培俊認(rèn)為，教師是復(fù)合型人才，師范生培養(yǎng)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，信息時代又對教師的能力素質(zhì)提出了新的要求。滿足這些特殊要求對確保師范生培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。“因此，師范教育需要相應(yīng)的投入保障機(jī)制。”
今年1月，*、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化*教師隊伍建設(shè)改革的意見》，明確指出了長期以來“師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠”的問題，要求把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要。對此，今年兩會管培俊帶來了“關(guān)于完善師范教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的提案”。
“首先，應(yīng)該提高師范生生均撥款系數(shù)，確保教師培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)需求�！惫芘嗫≌f，他進(jìn)一步解釋，目前中央和大部分地方政府對其所屬院校普遍建立生均撥款制度，有些省份設(shè)立了師范生差異化撥款系數(shù)�！皩�(shí)踐證明，設(shè)立師范生生均撥款差異化系數(shù)，既不需要對投入體制做大的調(diào)整，又符合當(dāng)前高等教育投入機(jī)制改革的趨勢，是一種簡易可行的有效機(jī)制。”管培俊說。
同時，管培俊建議，進(jìn)一步加大中央財政對“國培計劃”和教師教育改革重大項目的支持力度。在他看來，“國培計劃”取得巨大成功，深受廣大教師和地方的歡迎，應(yīng)該進(jìn)一步向中西部農(nóng)村、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，特別是深度貧困地區(qū)傾斜。
“財政撥款要全額補(bǔ)足師范生低學(xué)費(fèi)的差額�！睂τ谝恍┑貐^(qū)對師范生實(shí)行低學(xué)費(fèi)以吸引學(xué)生就讀師范專業(yè)，但同時減少師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的做法，管培俊建議，對于繼續(xù)實(shí)行差別學(xué)費(fèi)的地區(qū)，由財政撥款相應(yīng)補(bǔ)足這部分學(xué)費(fèi)差額，從而保證不因?qū)嵭械蛯W(xué)費(fèi)而影響師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。這也是支持師范教育的實(shí)際舉措。
2007年起，教育部在6所直屬師范類高校率先實(shí)施公費(fèi)師范生政策，近年來，一些地區(qū)也在推行多種形式的公費(fèi)師范生教育或師范生獎助學(xué)金政策，越來越多的優(yōu)秀考生被吸引報考師范類專業(yè)。
管培俊建議，在全國40所師范大學(xué)，全面推行公費(fèi)師范生教育，由中央財政專項支持。與部屬師范大學(xué)形成面上和布局上的有效配合。鼓勵各地根據(jù)教師隊伍建設(shè)的當(dāng)前緊迫需求和長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)施符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的公費(fèi)師范生政策，為發(fā)展“公平而有質(zhì)量的教育”源源不斷地供給和儲備優(yōu)秀師資。
“經(jīng)過若干年持續(xù)努力，師資薄弱的狀況一定能夠從根本上得到扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)中央提出的目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍，將為建設(shè)教育強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的保障�！惫芘嗫≌f。
