《桂林市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（市政〔2012〕58號(hào))
| 發(fā)布日期： | 2012-09-24 |
桂林市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）補(bǔ)償?shù)�，適用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。對(duì)本行政區(qū)域所轄縣人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 市房屋征收辦公室是本市房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門（以下稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市城區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
（一）負(fù)責(zé)發(fā)布征收預(yù)公告并組織對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查、登記，將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
（二）組織擬定房屋征收補(bǔ)償方案。收集、整理房屋征收補(bǔ)償方案征求意見情況。
（三）組織實(shí)施房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定工作。
（四）負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償資金的專戶存儲(chǔ)、管理與撥付使用。
（五）負(fù)責(zé)實(shí)施房屋征收工作或者委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
（六）承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的或市人民政府交辦的涉及房屋征收與補(bǔ)償?shù)钠渌ぷ鳌?br />第六條 市發(fā)展改革部門按審批程序給予房屋征收范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及征收安置等項(xiàng)目作出立項(xiàng)批復(fù)。將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建具體項(xiàng)目，納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
市規(guī)劃部門按照城市總體規(guī)劃要求對(duì)征收范圍及其建設(shè)安置房規(guī)劃用地范圍依法予以確認(rèn)。
市國(guó)土資源管理部門按照土地利用總體規(guī)劃對(duì)征收范圍內(nèi)土地用途及其安置房建設(shè)用地依法予以確認(rèn)。在市人民政府作出房屋征收決定后，負(fù)責(zé)辦理收回國(guó)有土地使用權(quán)的有關(guān)事宜。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償資金的審核和調(diào)撥。
市房地產(chǎn)管理部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃等部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。組織成立估價(jià)專家委員會(huì)，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，優(yōu)先安排符合條件的被征收人的保障性住房。
住房建設(shè)、法制、公安、工商、稅務(wù)、市政、園林、交通、環(huán)保、文化、教育、民政、市容、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、房改、供電、電信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。
第七條 各城區(qū)人民政府受市人民政府委托，會(huì)同擬建項(xiàng)目主管部門等單位，對(duì)征收房屋項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并根據(jù)市房屋征收部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第八條 市房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
委托房屋征收實(shí)施單位的工作范圍主要是：
（一）協(xié)助進(jìn)行房屋調(diào)查、登記，協(xié)助編制征收補(bǔ)償方案；
（二）協(xié)助進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償政策的宣傳、解釋；
（三）協(xié)助組織征求意見、聽證、公示等；
（四）就征收補(bǔ)償?shù)木唧w問題與被征收人協(xié)商；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的、涉及房屋征收與補(bǔ)償?shù)钠渌ぷ鳌?br />第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反有關(guān)房屋征收法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府、市房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)后，有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定和征收程序
第十條 在本市城區(qū)內(nèi)，符合《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定。
第十一條 房屋征收的一般程序：
（一）在征收范圍發(fā)布房屋征收預(yù)公告。
（二）對(duì)征收范圍內(nèi)房屋進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量和登記，并將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
（三）對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑作出認(rèn)定和處理。并將調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果進(jìn)行公布。
（四）暫停辦理被征收房屋范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。
（五）確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并進(jìn)行預(yù)評(píng)估。
（六）對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)及時(shí)公布，征求公眾意見。
（七）將征收補(bǔ)償方案征求意見和修改情況及時(shí)公布。進(jìn)行房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（八）將房屋征收補(bǔ)償資金足額撥付到專用賬戶。
（九）作出房屋征收決定并公告。
（十）進(jìn)行分戶評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人。
（十一）開展房屋征收工作，與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十二條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。
市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。并將房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。
被征收人需提交意見的，應(yīng)在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，市人民政府應(yīng)組織由被征收人和公眾代表及相關(guān)部門參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十四條 市人民政府作出房屋征收決定前，委托擬建項(xiàng)目所在城區(qū)人民政府會(huì)同擬建項(xiàng)目主管部門等單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人300戶及以上的，需經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ�。
第十五條 市人民政府做出房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）市發(fā)展改革部門出具的擬征收范圍建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益需要的項(xiàng)目審批文件。
（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的書面文件。
（三）市國(guó)土資源部門出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的書面文件。
（四）市財(cái)政部門出具的房屋征收補(bǔ)償資金落實(shí)到位的書面文件。
（五）擬征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
（六）市房屋征收部門擬定的、經(jīng)過論證和征求意見的征收補(bǔ)償方案。
（七）房屋征收需要的其它相關(guān)文件和材料。
第十六條 市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市房屋征收及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄�、解釋工作�?br />房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十七條 被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第十八條 被征收人應(yīng)積極配合對(duì)征收房屋的調(diào)查、認(rèn)定和評(píng)估工作，及時(shí)提供相關(guān)材料。被征收人拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、交易、析產(chǎn)等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。
第三章 補(bǔ) 償
第二十條 對(duì)房屋征收決定范圍內(nèi)的被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十一條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
被征收房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、樓層、裝修、土地使用權(quán)等因素，由具有相應(yīng)資質(zhì)、并在本市備案的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。具體評(píng)估按照國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人通過協(xié)商或投票多數(shù)決定。
被征收人15日內(nèi)通過協(xié)商或投票無(wú)法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，采用競(jìng)標(biāo)、隨機(jī)抽簽選定等方式確定，具體由市房屋征收部門組織實(shí)施。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得采取惡意低價(jià)收費(fèi)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。
第二十三條 房屋征收補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償安置方式。
被征收房屋的附屬物以及被征收房屋裝修裝飾的價(jià)值，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予貨幣補(bǔ)償。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行原地安置、同地段安置和異地安置。
在同一規(guī)劃定點(diǎn)范圍內(nèi)的安置，屬原地安置；在同一街道或相鄰街道范圍內(nèi)安置，屬同地段安置；其余屬異地安置。
安置房屋的套內(nèi)面積應(yīng)不小于被征收房屋的套內(nèi)面積。
第二十五條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被征收人按照簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的先后次序，優(yōu)先選擇符合其安置條件的安置房屋。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)施配套齊全、產(chǎn)權(quán)清晰。
若采用舊房對(duì)被征收人進(jìn)行安置，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的舊房的建造年代應(yīng)晚于被征收房屋的建造年代。
第二十六條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
（一）被征收人向征收人支付被征收房屋面積與安置房屋相等面積的差價(jià)時(shí)，最高應(yīng)不超過被征收區(qū)域內(nèi)、同類產(chǎn)權(quán)性質(zhì)房屋評(píng)估價(jià)格平均值的5％。
（二）被征收人因提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和征收補(bǔ)助獲得的面積及安置房屋增加的公攤面積，征收人與被征收人之間互不結(jié)算。
（三）安置房屋超過被征收房屋原建筑面積10%以內(nèi)（含10%）的部分，按安置房屋評(píng)估價(jià)格的80%結(jié)算；再超過被征收房屋原建筑面積10%以上的部分，按安置房屋評(píng)估價(jià)格的100%結(jié)算。
（四）被征收房屋的評(píng)估價(jià)格高于安置房屋的評(píng)估價(jià)格時(shí)，征收人向被征收人支付被征收房屋原建筑面積內(nèi)的差價(jià)。
安置房屋價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。
第二十七條 產(chǎn)權(quán)登記時(shí)房屋性質(zhì)為住宅、經(jīng)工商行政管理部門登記領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)稅務(wù)部門進(jìn)行納稅登記并在房屋征收公告發(fā)布之日前持續(xù)經(jīng)營(yíng)、有持續(xù)完稅記錄的經(jīng)營(yíng)性用房（簡(jiǎn)稱“住改非”），可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況對(duì)其附加值及經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)補(bǔ)償。包括：一層（不含地下室）改為商業(yè)門面，二層（含二層）以上作為營(yíng)業(yè)性用房，如開設(shè)旅社、飯店、幼兒園等。
“住改非”房屋的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償價(jià)值，由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)，應(yīng)考慮房屋收益對(duì)價(jià)格的影響因素，評(píng)估結(jié)果要包含非住宅用途的客觀收益。計(jì)算補(bǔ)償金額時(shí)，以改變住宅使用性質(zhì)的實(shí)際面積為依據(jù)。
“住改非”房屋的有關(guān)證明材料，由被征收人提供。無(wú)法提供完備證明材料的，不予補(bǔ)償。
“住改非”經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償由被征收人所得。被征收人與承租人在租賃房屋時(shí)有約定的，從其約定。
第二十八條 因征收房屋造成搬遷的，市房屋征收部門應(yīng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。
第二十九條 被征收人因房屋被征收需要過渡，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
原地安置、同地段安置以及異地安置房屋為高層住宅樓（8層及以上），臨時(shí)安置期限為24個(gè)月；異地安置房屋為7層及以下的，臨時(shí)安置期限為18個(gè)月。
被征收人應(yīng)在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后兩個(gè)月內(nèi)，及時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
第三十條 被征收房屋為住宅房屋的：
（一）搬遷費(fèi)：
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)實(shí)際需要搬遷的次數(shù)，按照被征收房屋產(chǎn)權(quán)記載建筑面積每平方米10元/次支付搬遷費(fèi)；每次搬遷費(fèi)總計(jì)不足500元的，按500元給付。
（二）臨時(shí)安置費(fèi)：
1、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排臨時(shí)安置住房的，在過渡期內(nèi)，每月按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的0.4%支付臨時(shí)安置費(fèi)；每套被征收房屋臨時(shí)安置費(fèi)總計(jì)每月不足500元的，按500元給付。非被征收人責(zé)任延長(zhǎng)臨時(shí)安置期限的，自逾期之月起按150%支付臨時(shí)安置費(fèi)。
2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且需房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。但非被征收人責(zé)任延長(zhǎng)臨時(shí)安置期限的，自逾期之月起支付50%臨時(shí)安置費(fèi)。
3、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人一次性3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十一條 被征收房屋為非住宅房屋的：
（一）搬遷費(fèi)：
按實(shí)際搬遷的貨物和設(shè)備拆裝、運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格支付搬遷費(fèi)。對(duì)無(wú)法按市場(chǎng)價(jià)格確定搬遷費(fèi)的，房屋征收部門與被征收人又達(dá)不成協(xié)議的，通過評(píng)估確定搬遷費(fèi)用。每次搬遷費(fèi)總計(jì)不足1000元的，按1000元給付。
（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
1.依據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的從業(yè)人數(shù)，按桂林市當(dāng)時(shí)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，給予每個(gè)從業(yè)人員一次性3個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)。
2.對(duì)營(yíng)業(yè)性用房一次性給予不超過房屋評(píng)估價(jià)值3％的貨幣補(bǔ)償；對(duì)營(yíng)業(yè)配套用房（倉(cāng)庫(kù)、廠房等）一次性給予不超過房屋評(píng)估價(jià)值1％的貨幣補(bǔ)償。
（三）臨時(shí)安置費(fèi)：
1.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行解決臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)房的，在過渡期內(nèi)，每月按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的0.4%支付臨時(shí)安置費(fèi)。但非被征收人責(zé)任延長(zhǎng)臨時(shí)安置期限的，自逾期之月起按150%支付臨時(shí)安置費(fèi)。
2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且房屋征收部門已提供臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。但非被征收人責(zé)任延長(zhǎng)臨時(shí)安置期限的，自逾期之月起支付50%臨時(shí)安置費(fèi)。
3、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人一次性3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
房屋征收公告前已停產(chǎn)、停業(yè)的以及“住改非”的房屋，不享受本條規(guī)定的補(bǔ)償。
第三十二條 被征收房屋內(nèi)的電話、信息網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)、空調(diào)和獨(dú)立供電、獨(dú)立供水設(shè)施等遷移的，按當(dāng)年遷移安裝費(fèi)用支付各項(xiàng)遷移費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償或由于搬遷后不再使用的，按當(dāng)年的安裝費(fèi)用支付。
第三十三條 對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人，根據(jù)實(shí)際情況分別給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）對(duì)下列情況分別給予補(bǔ)助：
1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予被征收人被征收房屋評(píng)估價(jià)值10％的貨幣補(bǔ)助。
2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予被征收人被征收房屋建筑面積5%的補(bǔ)助，不列入差價(jià)計(jì)算。
（二）對(duì)下列情況分別給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模涸谡魇昭a(bǔ)償方案確定的簽約期限15日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋評(píng)估價(jià)值的15％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限30日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋評(píng)估價(jià)值的10％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限45日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5％的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限15日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋面積的15%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限30日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋面積的10%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限45日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并主動(dòng)完成搬遷的，給予被征收房屋面積的5%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。
市人民政府作出房屋征收決定前，市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的重置價(jià)格，給予貨幣補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。
房地產(chǎn)管理部門在接到房屋征收部門的申請(qǐng)后30日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門作出認(rèn)定和處理意見。
第三十五條 涉及國(guó)防、外交，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)建設(shè)需要，征收單位和個(gè)人房屋的，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具備條件的，應(yīng)集中建設(shè)安置用房。
依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)、對(duì)危房集中或基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要征收個(gè)人住宅房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的安置房屋，供被征收人選擇。在符合規(guī)劃和被征收人自愿選擇前提下，其它合適地段也可以作為安置地點(diǎn)。
第三十六條 符合住房保障條件的被征收人申請(qǐng)保障性住房，市住房保障部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予配租、配售。
第三十七條 征收房改住房，被征收人按照有關(guān)規(guī)定已完善產(chǎn)權(quán)的，可選擇補(bǔ)償安置方式。
征收個(gè)人部分產(chǎn)權(quán)住房，被征收人在征收簽約期限內(nèi)不能完善產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十八條 被征收房屋存在租賃關(guān)系時(shí)，被征收人應(yīng)與房屋承租人解除租賃關(guān)系，房屋承租人應(yīng)自行搬遷。
第三十九條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人應(yīng)當(dāng)將房屋被征收情況通知抵押權(quán)人。經(jīng)市房屋征收部門確認(rèn)后，抵押人可以選擇補(bǔ)償安置方式。
第四十條 被征收房屋已繳納公共維修基金的，公共維修基金管理部門應(yīng)給予退回，或者轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的公共維修基金。
對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被征收人以貨幣補(bǔ)償款購(gòu)買的房屋，與被征收房屋等面積或等值的部分，被征收人免繳房屋契稅。
第四十一條 征收涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十二條 被征收人憑市房屋征收部門的證明或征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、教育、市政、供電、郵政、電信等部門申請(qǐng)辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托、供水、供電、郵件傳遞、電話遷移等手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。
房屋征收涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)�；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得拒絕接收，不得收取擇校費(fèi)等額外費(fèi)用。
第四十三條 市房屋征收部門及房屋征收實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向被征收人公開征收政策和辦事程序，依法進(jìn)行征收工作。
市房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)在征收現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)將下列內(nèi)容進(jìn)行公示：房屋征收有關(guān)批準(zhǔn)文件、房屋征收決定及公告、征收法規(guī)規(guī)章、被征收房屋評(píng)估結(jié)果，征收補(bǔ)償安置方案、安置房平面圖、辦公時(shí)間、上崗工作人員、聯(lián)系電話等。
第四十四條 市房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
征收補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）征收當(dāng)事人名稱；
（二）被征收房屋的地址、用途、結(jié)構(gòu)、樓層房號(hào)、建筑面積及評(píng)估價(jià)值；
（三）補(bǔ)償安置方式；
（四）貨幣補(bǔ)償金額；
（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、棟號(hào)、用途、結(jié)構(gòu)、樓層房號(hào)、建筑面積、交付時(shí)限和結(jié)算價(jià)格；
（六）搬遷期限、過渡方式和過渡期限；
（七）征收補(bǔ)償安置金額的支付方式和時(shí)限；
（八）征收當(dāng)事人的違約責(zé)任和糾紛的解決方式；
（九）征收補(bǔ)償安置協(xié)議變更的條件；
（十）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的期房，在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，應(yīng)附安置房屋的平面圖。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十五條 征收房屋簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的期限一般為2?5個(gè)月，市房屋征收部門應(yīng)根據(jù)被征收房屋戶數(shù)及其它情況，合理確定簽約期限。
第四十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的、所有權(quán)人下落不明的、有產(chǎn)權(quán)糾紛的、房屋共有權(quán)人以及繼承人意見分歧的，由市房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府依照房屋征收條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十七條 市人民政府作出補(bǔ)償決定后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四十八條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
征收補(bǔ)償安置協(xié)議訂立或者市房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
被征收人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的或沒有完成搬遷的，不再給予補(bǔ)償安置協(xié)議上約定的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
市房屋征收部門及有關(guān)單位，不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。不得拆除未搬遷的被征收人的房屋。被征收人不得損壞、拆除被征收房屋的公用設(shè)施。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十九條 被征收房屋的拆除工程，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。
房屋拆除工程施工，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》及桂林市房屋拆除施工管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市房屋征收部門應(yīng)對(duì)已補(bǔ)償?shù)轿徊徇w房屋的拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第五十一條 有下列情形之一的，依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定處理：
（一）市、區(qū)人民政府及房屋征收等相關(guān)部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的；
（三）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的；
（四）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；
（五）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。
第四章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起施行，《桂林市房屋拆遷管理辦法》（市政〔2005〕72號(hào)）以及《桂林市集體土地征為國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定》（市政〔2007〕56號(hào)）同時(shí)廢止。在2011年1月21日以前發(fā)布公告并取得房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，仍按原有的規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
本辦法與國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
第五十三條 本市所轄各縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，參照本辦法執(zhí)行
