安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

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導(dǎo)語:安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則2003年6月15日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,2003年6月15日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布。下面是小編收集的安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則,歡迎閱讀。

第一章 總則

第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)的議事程序,提高議事效率,保證常務(wù)委員會依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)則。

第二條常務(wù)委員會依照法定的權(quán)限和程序,集體行使職權(quán)。

第三條常務(wù)委員會審議議案、報告,決定事項,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實行民主集中制。

第二章 會議的召開

第四條常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。會議由常務(wù)委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。

第五條常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議擬定,提請常務(wù)委員會全體會議通過。

第六條常務(wù)委員會舉行會議,一般在會議召開20日前,將開會日期、建議會議審議的主要議題,通知常務(wù)委員會組成人員,并于會議召開7日前,在新聞媒體上公布。臨時召集的會議,可以臨時通知。

第七條常務(wù)委員會舉行會議時,召開全體會議,并可以召開分組會議;必要時可以召開聯(lián)組會議。

第八條常務(wù)委員會會議舉行前,常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞議題作調(diào)查研究。

第九條常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會會議。因病或者因事不能出席會議的,在會議舉行前以書面形式通過常務(wù)委員會辦公廳履行請假手續(xù)。會議期間不能出席全體會議、聯(lián)組會議的,向秘書長請假;不能出席分組會議的,向分組會議召集人請假。

第十條常務(wù)委員會舉行全體會議時,省人民政府省長或者副省長、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長列席會議。

常務(wù)委員會副秘書長、各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議。根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員列席會議。

第十一條常務(wù)委員會舉行會議時,設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會的一名負(fù)責(zé)人列席會議。可以邀請全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表以及有關(guān)的縣級人民代表大會常務(wù)委員會的負(fù)責(zé)人列席會議。

第十二條常務(wù)委員會會議設(shè)立旁聽席。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民,可以依照《安徽省人民代表大會及其常務(wù)委員會會議公民旁聽辦法》申請旁聽常務(wù)委員會會議。

第十三條常務(wù)委員會組成人員審議議案和報告時提出的意見,經(jīng)主任會議研究,可以采取《審議意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)研究辦理;需要作出答復(fù)的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報告常務(wù)委員會。

常務(wù)委員會對受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見,可以采取《監(jiān)督意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向常務(wù)委員會報告處理結(jié)果。

常務(wù)委員會審議議案、報告,可以就有關(guān)問題作出決議、決定。

第十四條常務(wù)委員會舉行會議時,主任會議、常務(wù)委員會組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,提出質(zhì)詢案、免職案和撤職案,提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

常務(wù)委員會可以對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作和有關(guān)人員進(jìn)行評議。

質(zhì)詢、免職、撤職、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會和評議,依照《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》和《安徽省各級人大代表評議工作條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第三章 議案的提出和審議

第十五條主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。

省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議或常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議或常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,提出意見,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告或者向提案人說明。

有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究議案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。

第十六條省人民代表大會決定授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議;或者先由有關(guān)國家機(jī)關(guān)就議案涉及的問題進(jìn)行研究,提出意見,或者交有關(guān)的專門委員會審議或常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將審議情況向省人民代表大會下一次會議報告。

第十七條常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以向主任會議提出有關(guān)議案的建議。

主任會議可以委托常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu),擬訂議案草案和向常務(wù)委員會會議作說明。

第十八條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案,一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行20日前,報送常務(wù)委員會辦公廳。

第十九條擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行15日前報送常務(wù)委員會辦公廳。

列入常務(wù)委員會會議建議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

第二十條擬提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行10日前報送常務(wù)委員會人事任免工作機(jī)構(gòu)。

第二十一條擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案,提案人、有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向常務(wù)委員會提供參閱資料。

第二十二條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后,審議意見比較一致擬交付表決的,由法制委員會提出意見,主任會議決定。

部分修改法規(guī)的法規(guī)案和廢止法規(guī)的法規(guī)案經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后,審議意見比較一致擬交付表決的,由法制委員會提出意見,主任會議決定。

第二十三條報請批準(zhǔn)的法規(guī)案,由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會提出審查意見,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審查。一般經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審查后交付表決。

第二十四條提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)提交提請機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人簽署的書面報告。提請任職的,須附有提請機(jī)關(guān)擬任職務(wù)人員的條件、簡歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、任職理由、法律知識考試和民主推薦、公示情況。提請免職的,須有免職理由。

提請常務(wù)委員會審議的撤銷職務(wù)案,提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上作擬撤銷職務(wù)的說明。被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會或者書面陳述意見。

第二十五條常務(wù)委員會全體會議聽取提案人關(guān)于議案的說明。

常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后,由分組會議或者全體會議審議;必要時,也可以由聯(lián)組會議審議。

常務(wù)委員會會議審議議案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取審議意見,回答詢問,并可以在常務(wù)委員會全體會議、分組會議或者聯(lián)組會議上對議案作補(bǔ)充說明。

第二十六條列入常務(wù)委員會會議的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該議案的審議即行終止。

第二十七條需經(jīng)常務(wù)委員會會議表決的議案,在審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任會議提出,全體會議同意,可以暫不付表決,交有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究。

第四章 聽取和審議工作報告

第二十八條常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間,可以聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告。

第二十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的工作報告,應(yīng)由省人民政府組成人員或者人民政府直屬機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人、人民法院院長、人民檢察院檢察長到會作報告。

正職負(fù)責(zé)人出缺的,應(yīng)當(dāng)由主持工作的副職負(fù)責(zé)人到會作報告。

正職負(fù)責(zé)人因故不能到會的,經(jīng)常務(wù)委員會負(fù)責(zé)人同意,可以由副職負(fù)責(zé)人到會作報告。

第三十條列入常務(wù)委員會會議建議議程的工作報告,省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的工作報告文本,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行10日前,送交常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十一條主任會議可以決定將工作報告先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,提出意見。專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)提出的意見,應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第三十二條常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,由分組會議、全體會議審議,必要時,也可以由聯(lián)組會議審議。

對列入常務(wù)委員會會議議題,會議沒有安排審議時間的書面報告,常務(wù)委員會組成人員可以提出書面審議意見;也可以在分組會議、全體會議或者聯(lián)組會議上發(fā)表意見。

常務(wù)委員會會議審議工作報告時,有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見,回答詢問。

第三十三條常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名,對工作報告不滿意并要求常務(wù)委員會會議表決的,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議表決。提請常務(wù)委員會會議表決的工作報告,常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的,常務(wù)委員會應(yīng)責(zé)成報告機(jī)關(guān)在本次會議或者下次會議作補(bǔ)充報告或者重作報告。

常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對補(bǔ)充的報告或者重作的報告仍不滿意的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議、決定。

第五章 發(fā)言和表決

第三十四條常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

第三十五條常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議和聯(lián)組會議上的發(fā)言,一次不超過15分鐘;要求延長發(fā)言時間的,經(jīng)會議主持人同意,可以延長5分鐘。再次發(fā)言的,不超過5分鐘。

第三十六條表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

第三十七條常務(wù)委員會表決議案,可以采用無記名方式或者其他方式。

法規(guī)案、人事任免案、決定表決的報告,采用無記名方式表決。

第三十八條常務(wù)委員會組成人員投票表決時,可以投贊成票,可以投反對票,也可以棄權(quán)。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第三十九條常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)、決議、決定和任免名單,依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在《安徽日報》上公布,并及時在《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登。

常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī),由報請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)公布。

第六章 附則

第四十條本規(guī)則自2003年8月1日起施行。1988年6月27日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》同時廢止。

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