第一章 總則
第一條 為了規(guī)范深圳市人民代表大會常務(wù)委員會的議事制度，提高議事水平，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。
第二條 深圳市(以下簡稱市)人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)是市人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在市人民代表大會閉會期間，依憲法、法律的規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 常務(wù)委員會及其組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時充分反映人民群眾的意志和要求，密切聯(lián)系人民群眾，并接受其監(jiān)督。
第四條 常務(wù)委員會審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，實行民主集中制原則。
第五條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第六條 常務(wù)委員會通過的決定、決議，市國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)嚴格遵守、執(zhí)行。
第二章 會議的召開
第七條 常務(wù)委員會會議公開舉行，社會公眾、新聞媒體經(jīng)批準可以旁聽常務(wù)委員會會議。但根據(jù)會議議程安排，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)決定，也可以不公開舉行。
第八條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。有五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員提議或者遇有特別情況，經(jīng)主任會議決定，可以臨時召集會議。
常務(wù)委員會會議召開的日期和日程安排，由主任會議決定。
第九條 常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任或者由主任委托的一名副主任召集并主持。
第十條 常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行。
常務(wù)委員會舉行會議，出席會議的組成人員人數(shù)不足法定人數(shù)時，會議主持人應(yīng)當(dāng)要求立即通知缺席的組成人員到會;三十分鐘后，仍不足法定人數(shù)的，會議主持人應(yīng)當(dāng)宣布休會。
第十一條 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出席會議。因故不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)通過常務(wù)委員會辦公廳向常務(wù)委員會主任或者主持日常工作的副主任請假。
常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況，在《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》上公布。
第十二條 常務(wù)委員會會議議程草案，由主任會議擬訂，提請常務(wù)委員會全體會議決定。
第十三條 常務(wù)委員會舉行會議，一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日前，將會議日期、建議議程及有關(guān)文件材料，通知并分發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)列席人員。
常務(wù)委員會組成人員接到會議通知后，應(yīng)當(dāng)作好參加會議的必要準備。
臨時召集的會議，臨時通知。
第十四條 常務(wù)委員會舉行會議時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院各派一位負責(zé)人列席會議。
常務(wù)委員會副秘書長、辦公廳、市人民代表大會各專門委員會(以下簡稱各專門委員會)和常務(wù)委員會各工作委員會(以下簡稱各工作委員會)的負責(zé)人列席會議。
區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任中沒有常務(wù)委員會組成人員、或者有常務(wù)委員會組成人員但不能出席會議的，由主任或者一名副主任列席會議。
經(jīng)主任會議決定，有關(guān)專門委員會委員、有關(guān)工作委員會委員、市人民政府有關(guān)部門負責(zé)人和有關(guān)的市人大代表以及其他有關(guān)人員可以列席會議。
常務(wù)委員會舉行會議時，常務(wù)委員會組成人員和列席人員應(yīng)當(dāng)分別簽到。
第十五條 常務(wù)委員會會議審議議案時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門負責(zé)人到會;有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖�，回答詢問�?/p>
第十六條 常務(wù)委員會會議審議議案或者工作報告、匯報時，可以采取分組審議或者聯(lián)組審議的形式。
第十七條 常務(wù)委員會舉行會議，由常務(wù)委員會辦公廳組織工作人員記錄，并及時整理編印會議簡報。
第十八條 根據(jù)常務(wù)委員會會議議程的進展情況，主任會議可以修改會議日程，決定常務(wù)委員會會議中止、提前結(jié)束或者延長會議時間。
第十九條 常務(wù)委員會組成人員在會議上提出的重要建議、批評和意見，由常務(wù)委員會辦公廳、有關(guān)專門委員會或者有關(guān)工作委員會整理，經(jīng)常務(wù)委員會秘書長審閱后，交有關(guān)部門研究處理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將辦理情況及時報告常務(wù)委員會辦公廳，并告知提出意見和建議的常務(wù)委員會組成人員。
第二十條 常務(wù)委員會會議可設(shè)立旁聽席。旁聽辦法由主任會議規(guī)定。
第三章 議案的提出
第二十一條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。
第二十二條 市人民政府、各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議或者委托有關(guān)工作委員會初審，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
第二十三條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名、市中級人民法院和市人民檢察院，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議或者委托有關(guān)工作委員會進行初審，提出報告，然后決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。
主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告，并向提案人說明。
第二十四條 議案由提出議案的單位或者人員(以下簡稱提案人)負責(zé)草擬。
主任會議、有關(guān)專門委員會提出的議案，由主任會議決定交由有關(guān)專門委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)草擬。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，由該提案人員負責(zé)草擬，也可以根據(jù)提案人的申請由主任會議決定交由有關(guān)專門委員會或者有關(guān)工作機構(gòu)草擬。
第二十五條 提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在會議舉行三十日前提出，并在會議舉行十五日前將法規(guī)草案及其說明和有關(guān)資料報送常務(wù)委員會辦公廳。
人事任免案的提案人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提前將有關(guān)材料報送常務(wù)委員會辦公廳。常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，提案人應(yīng)當(dāng)在會議舉行五日前提出;屬于會議內(nèi)容的議案也可以在會議期間提出。
第二十六條 提案人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會全體會議作議案的說明：常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，由聯(lián)名人推選的代表作說明。
第四章 議案的審議
第二十七條 議案經(jīng)主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程后，常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明，分組會議或者全體會議對議案進行審議。
提案人和其他有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見，回答詢問。
第二十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，主任會議認為有必要的，可以將議案的全部或者部分內(nèi)容予以公布，征求社會各界的意見。
第二十九條 常務(wù)委員會會議審議的議案中涉及設(shè)置行政審批權(quán)、行政處罰等關(guān)系人民群眾切身利益或者其他重大事項的，可以組織召開聽證會，聽取意見。
第三十條 對于議案中有重大意見分歧的專門性問題，主任會議可以召集常務(wù)委員會組成人員進行辯論。
辯論由會議主持人主持。參加辯論的人員應(yīng)當(dāng)遵守辯論規(guī)則。辯論規(guī)則由主任會議制定。
第三十一條 常務(wù)委員會組成人員提出的臨時動議或者對交付表決的議案提出的修正案經(jīng)四名以上常務(wù)委員會組成人員附議后，由主任會議決定是否將該臨時動議或者修正案提請常務(wù)委員會會議審議。
臨時動議或者修正案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會進行表決的全體會議舉行一小時前提出。
第三十二條 有關(guān)專門委員會或者有關(guān)工作委員會審議議案時，可以就議案中的問題通知有關(guān)部門的負責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，如果其中有重大問題需要進一步研究的、經(jīng)主任會議提出，并經(jīng)常務(wù)委員會會議同意，可暫不付表決，待有關(guān)方面進一步調(diào)查研究，提出意見，在下次或者以后的常務(wù)委員會會議再審議決定。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。
第三十五條 常務(wù)委員會會議在認為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應(yīng)的決議。
第三十六條 常務(wù)委員會會議審議通過的決定、決議、任免名單及其他議案，應(yīng)當(dāng)分別及時通知市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院，并在《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公報》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》上公布;同時，及時在市各有關(guān)新聞媒介刊登或者播發(fā)。
第五章 發(fā)言
第三十七條 常務(wù)委員會組成人員在會議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議議題，簡明扼要。
第三十八條 常務(wù)委員會組成人員可以根據(jù)常務(wù)委員會會議議程的安排，在全體會議或者聯(lián)組會議上作自選題目發(fā)言。
常務(wù)委員會組成人員自選題目發(fā)言，采用自愿報名的方式，自行選擇發(fā)言題目，由主任會議決定是否安排發(fā)言。
第三十九條 常務(wù)委員會組成人員在全體會議或者聯(lián)組會議上就每項議題的發(fā)言一般不超過一次，但經(jīng)會議主持人同意的除外。
第四十條 常務(wù)委員會組成人員的發(fā)言一次不超過十五分鐘，根據(jù)會議議程在全體會議上作報告或者自選題目發(fā)言的除外。
第四十一條 常務(wù)委員會會議列席人員經(jīng)會議主持人同意，可以在全體會議或者聯(lián)組會議上發(fā)言。
第六章 表決
第四十二條 常務(wù)委員會會議表決議案采用無記名方式或者其他方式，但法規(guī)案、人事任免案應(yīng)當(dāng)采用無記名表決方式。
第四十三條 常務(wù)委員會會議進入表決程序后，常務(wù)委員會組成人員因故需要離開會場的，應(yīng)當(dāng)征得會議主持人同意。
第四十四條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第四十五條 常務(wù)委員會會議表決議案、決議和決定，以常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)贊成通過。
表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。
第四十六條 交付表決的議案未獲通過的，該議案即被否決。
第七章 附則
第四十七條 常務(wù)委員會立法、監(jiān)督、人事任免、決定重大事項等工作，本議事規(guī)則未作規(guī)定的，適用常務(wù)委員會相關(guān)專項法規(guī)的規(guī)定。
第四十八條 本規(guī)則自2003年3月20日起施行。
