為加強住建局財務管理，規(guī)范財務審批，節(jié)約經(jīng)費開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機關各項工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)有關規(guī)定，并結合實際，制定住建局預算管理制度。
篇一：住建局預算管理制度
一、部門主要職責
(一)貫徹執(zhí)行中、省、市關于城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究擬訂本縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的政策、規(guī)定并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
(二)負責編制和修訂靖邊縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃;負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核工作，并對本縣區(qū)規(guī)劃的實施進行指導和監(jiān)督檢查;指導全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作。
(三)負責靖邊中心城區(qū)范圍內(nèi)建設項目和總體規(guī)劃范圍內(nèi)重點建設項目的選址及核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證工作;負責工程建設項目“三線”核準和規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作。
(四)負責全縣勘察設計業(yè)的行業(yè)管理工作;負責全縣勘察設計市場的監(jiān)督管理;負責市外勘察設計單位和施工圖審說明書的市場準入及市場行為的監(jiān)督管理工作;負責全縣規(guī)劃、勘察設計和施工圖審查資質(zhì)等審核工作。
(五)負責全縣建筑行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃;負責全縣建筑業(yè)的行業(yè)管理工作;負責全縣建筑市場的監(jiān)督管理工作;負責全縣建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和監(jiān)督工作;負責全縣房屋建筑工程和市政基礎設施工程招投標的監(jiān)督管理工作;負責全縣建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作。
(六)貫徹實施國家工程建設質(zhì)量和安全施工的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準;負責建筑工程施工許可證核發(fā)和建筑工程竣工驗收備案工作;負責縣本級建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝修工程、市政基礎設施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;指導全縣建設工程質(zhì)量安全工作;負責全縣建設工程造價管理工作。
(七)負責城市建設配套費的收繳工作;負責全縣墻改基金的收繳工作;負責市政基礎設施、公用設施的占用審批和占用費的征收管理工作;負責綠化補償費的征收管理工作，負責全縣墻體材料革新與推廣工作;負責全縣建筑節(jié)能實施的監(jiān)督管理工作。
(八)負責全縣測繪管理工作，制定全縣測繪事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;負責測繪成果的管理和應用工作;負責全縣測量標志的保護工作;負責全縣測繪資質(zhì)管理工作。
(九)負責全縣防震減災工作的管理和監(jiān)督工作，組織編制全縣防震減災規(guī)劃和年度工作計劃、綜合防御措施并組織實施;負責管理全縣地方地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設和地震預報、震情速報等工作;負責全縣房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目抗震設防的管理工作;提出新建工程抗震設防依據(jù)、工程建設場地抗震安全評價、設防標準及方案論證。
(十)負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設信息系統(tǒng)的建設和管理工作;負責城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃檔案管理工作。
(十一)貫徹執(zhí)行中、省關于住宅和房地產(chǎn)業(yè)、城市建設、市政公用事業(yè)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擬訂本縣地政策規(guī)定。
(十二)編制全縣房地產(chǎn)業(yè)、城市市政基礎設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等住房和城市建設方面的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
(十三)指導全縣住房保障工作;擬訂全縣住房保障相關政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并指導實施;擬訂全縣廉租住房政策及規(guī)劃，會同有關部門做好中央及省上有關廉租住房資金安排并監(jiān)督組織實施;負責縣本級保障性住房的建設管理工作。
(十四)指導全縣住房制度改革工作;編制、組織實施房改方案的配套工作;組織擬訂公房出售、出租價格和租金標準。
(十五)負責全縣房產(chǎn)市場、城市市政基礎設施、公用事業(yè)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的行業(yè)管理工作;定期發(fā)布本縣房產(chǎn)交易綜合信息;負責并指導全縣房產(chǎn)交易、抵押、租賃、交換、經(jīng)濟中介服務、價格評估的管理工作;負責各類房屋的使用、修繕、安全鑒定及房屋設備的管理;負責城市房屋拆遷市場的管理監(jiān)督檢查工作。
(十六)負責縣區(qū)房屋的權屬管理和房屋的登記發(fā)證管理，依法確定房產(chǎn)權屬。
(十七)擬訂并組織實施全縣物業(yè)管理政策和辦法;指導和規(guī)范物業(yè)管理市場，推行物業(yè)管理體制改革。
(十八)負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、園林綠化企業(yè)、房產(chǎn)評估中介機構和房屋拆遷公司等資質(zhì)的審核工作。
(十九)負責城市市政基礎設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化方面工程建設項目的初步設計審查工作。
(二十)負責城市戶外廣告設置、宣傳品張貼張掛的審批和管理工作。
(二十一)負責全縣風景名勝區(qū)的管理工作。
(二十二)負責城市內(nèi)澇防治工作。
(二十三)承辦縣政府交辦的其他事項。
二.2017年度主要工作任務及目標。
(一)加快規(guī)劃編制步伐。依據(jù)榆林市“多規(guī)合一”，全面啟動并完成我縣新一輪城市總體規(guī)劃的修編和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的編制，完成道路、管網(wǎng)、綠地、人防、商業(yè)、供水、電力等專項規(guī)劃的編制工作。
(二)加大城市基礎設施建設。一是全面完成龍升路、東二環(huán)和人民東路排水工程和清華路、蘆西渠(林蔭路、統(tǒng)萬路段)改造。二是全面啟動林蔭路北段、統(tǒng)萬路西段、民生路東段、長城路南段、公園路西段等5條斷頭路建設。三是進一步加快城區(qū)棚戶區(qū)改造建設。
(三)強化行業(yè)管理措施
1、規(guī)范規(guī)劃審批管理。一是進一步規(guī)范審批程序，嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《榆林市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》和我縣城市總體規(guī)劃相關要求進行審批，確保各項建設科學、合理;二是進一步加大對各類違章建筑的查處力度，切實維護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。
2、規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》和《工程建設標準強制性條文》，建立“政府引導、企業(yè)運作”的工作機制，制訂業(yè)主責任制和項目經(jīng)理責任制，堅持質(zhì)量監(jiān)管三到位一抽查、完善見證取樣制度，規(guī)范檢測行為，狠抓施工現(xiàn)場各項基礎管理工作。繼續(xù)推行質(zhì)量安全每月一檢查，及時消除安全事故隱患，遏制事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，力爭建設工程一次性驗收合格率達100%。
三、部門基層預算單位構成及經(jīng)費管理方式
1、靖邊縣住房和城鄉(xiāng)建設局：靖邊縣住房和城鄉(xiāng)建設局、靖邊縣住保中心，靖邊縣城市建設監(jiān)察大隊，靖邊縣人防辦，靖邊縣征收辦，靖邊縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，靖邊縣燃氣辦，靖邊縣建筑材料管理站，靖邊縣房產(chǎn)交易所，房產(chǎn)管理所。
2、靖邊縣住房和城鄉(xiāng)建設局為全額行政單位。靖邊縣住保中心，靖邊縣城市建設監(jiān)察大隊，靖邊縣人防辦，靖邊縣征收辦，靖邊縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，靖邊縣燃氣辦，靖邊縣建筑材料管理站，靖邊縣房產(chǎn)交易所，房產(chǎn)管理所為事業(yè)單位。
四、單位人員和資產(chǎn)情況說明
納入本年預算的人員共486人，其中：全額行政45人，事業(yè)人員441人。
納入本年建設系統(tǒng)基本情況資產(chǎn)經(jīng)費預算3199.9047萬元。
五、2017年預算收支情況
(一)收支預算總體情況。
1、2017年部門預算總收入為3199.9047萬元，全部為公共預算財政撥款收入,較2015年總預算增加618.7396萬元，全部是基本增加。
2、2017年部門預算總支出為3199.9047萬元，其中：工資福利支出2784.5641萬元;商品和服務支出150.68萬元;對個人和家庭的補助支出264.6606萬元。
(二)公共預算撥款支出明細情況。
2017年度公共預算財政撥款支出3199.9047萬元，全部是基本支出。
公共預算撥款(按支出功能分類)支出情況：
“建設系統(tǒng)”經(jīng)費支出全部為基本支出，包括：工資福利支出2784.5641萬元、商品和服務支出150.68萬元，對個人和家庭的補助支出264.6606萬元。
六、“三公”經(jīng)費預算情況及增減變動分析說明
分析說明：住建部門三公經(jīng)費增減說明，2015年三公經(jīng)費預算30.74萬元，2017年三公經(jīng)費預算24.54萬元，與上年相比減少6.2萬元，其中公務用車運行費預算安排18.15萬元，較上年降了4.55萬元，下降20%。公務接待費預算安排6.39萬元，較上年下降1.65萬元，下降21%。三公經(jīng)費下降的原因，是嚴格貫徹落實八項規(guī)定要求，厲行節(jié)約，加強公務用車管理，規(guī)范公務接待活動，嚴格控制支出的結果。
篇二：住建局預算管理制度
第一條經(jīng)費開支審批
機關財務開支堅持“雙簽”審批。報銷票據(jù)先經(jīng)會計審核無誤后，再由局分管領導審批，主要領導簽字后，出納處報銷。
第二條經(jīng)費開支報銷規(guī)定
經(jīng)費報支要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財政部門有關規(guī)定。當月的票據(jù)當月報銷，最遲不得超過一個月。在資金結算中，500元以上的大額開支必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，不能用現(xiàn)金支付。
發(fā)票(原始憑證)應具備以下內(nèi)容：①單位名稱;②填制日期;③款項內(nèi)容(用途)、金額;④填制單位發(fā)票專用章(財務專用章或單位公章)。凡從外單位取得的發(fā)票(原始憑證)，一般應為正式發(fā)票或財政票據(jù)，并蓋有填制單位財務印章或發(fā)票專用章;票據(jù)填寫字跡要清楚，不得涂改、挖補，大小寫金額必須相符;多聯(lián)套寫憑證，不得拆開分張單寫。禁止白條報支有關費用。
1、辦公費。辦公用品需要購置時，辦公室列出清單，經(jīng)領導同意后，由辦公室統(tǒng)一購置，符合政府采購的支出一律實行政府采購。若一次性購買辦公用品較多，須附購物清單并加蓋銷售單位印章。
2、印刷費。單位所需資料、帳表、證書、文頭等，經(jīng)領導同意后，由局辦公室統(tǒng)一印制。經(jīng)辦人員持印刷清單和發(fā)票報領導審簽后，財務室予以付款。
3、電話費。注意節(jié)約電話費的開支，單位公用電話原則上用于公務活動，嚴禁撥打特殊服務電話。
4、水電費。加強水電管理，節(jié)約辦公用電用水。
5、差旅費。差旅費報銷標準嚴格按區(qū)財政局印發(fā)《楊陵區(qū)機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》文件執(zhí)行。外出學習、培訓等所需經(jīng)費報銷必須附主辦單位通知文件，并附主辦方開具的正式票據(jù)。
6、招待費。公務接待一般由辦公室按有關規(guī)定和標準統(tǒng)一安排，經(jīng)分管領導和主要領導審簽后，由財務室予以支付款項。
7、修繕費。所有修繕項目(包括零星修繕費)應編制預算，按照有關規(guī)定確定施工方，并簽訂施工合同。經(jīng)審計局審計后憑正式票據(jù)，報領導審批后方可支付。
第三條票據(jù)管理
收款票據(jù)指定專人管理，票據(jù)領用時要進行登記。各下屬單位在收到款項時，必須按款項的內(nèi)容開具票據(jù)，并嚴格按規(guī)定填寫完整、清楚、不得涂改，作廢的票據(jù)應同時加蓋“作廢”章。
第四條固定資產(chǎn)管理
凡是使用年限在一年以上以及單價在規(guī)定金額以上(一般設備500元，專用設備800元)的購入物品，都應記入單位固定資產(chǎn)管理。
1、固定資產(chǎn)由專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，必須設置固定資產(chǎn)明細賬，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到帳、卡、物相符。
2、固定資產(chǎn)一律不準私人侵占，嚴禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。
3、大額固定資產(chǎn)的購置，實行政府集中采購。購進的資產(chǎn)要由財務室負責驗收并登記固定資產(chǎn)實物帳。固定資產(chǎn)購置應做到資源共享、優(yōu)化配置，避免重復購置和閑置。
4、固定資產(chǎn)報廢處置由財務室核對后，填寫“固定資產(chǎn)報廢處置表”經(jīng)局機關審批，報國資局后方可核銷，任何單位及個人未經(jīng)批準不得隨意處置固定資產(chǎn)。
