【篇一】
2016年以來,我們深入貫徹十八大、六中全會(huì)系列精神、系列講話精神,以三農(nóng)發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),凝心聚力,克難攻堅(jiān),大力推進(jìn)“三區(qū)兩美”建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績(jī)。今年來,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的較好形勢(shì)。
一、2016年重點(diǎn)工作
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,繼續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
一是注重示范引領(lǐng),全面打造美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)美麗環(huán)境,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),繼續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”,今年我縣啟動(dòng)61個(gè)精品村,5條精品線,三百三千“四頭”建設(shè),打造巖頭鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn),努力建成一村一品、一村一景,打造青山綠水、小橋流水人家的美麗景象。截至10月底,全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)累計(jì)投入建設(shè)資金8992萬元;46個(gè)特色精品村通過市級(jí)認(rèn)定;大若巖鎮(zhèn)、巖頭鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)已通過市級(jí)認(rèn)定,現(xiàn)已申報(bào)省級(jí)認(rèn)定,完成 “四頭”建設(shè)2664個(gè)。我縣歷史文化村落巖頭鎮(zhèn)蒼坡村榮獲“2016?美麗浙江-外國(guó)人眼中的最美鄉(xiāng)村”12強(qiáng),嶼北村獲中國(guó)100個(gè)最美古村落的榮譽(yù)稱號(hào)。
二是開展全域整治,全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,因地制宜采用“集中+分散模式”進(jìn)行建設(shè),通過創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程質(zhì)量監(jiān)測(cè),工程質(zhì)量“回頭看”等措施,突出抓好工程質(zhì)量、三水入戶和維護(hù)運(yùn)行等關(guān)鍵問題,今年以來,141個(gè)省定任務(wù)村已全部完成設(shè)計(jì),全面開工,現(xiàn)已完工132個(gè)村。積極開展農(nóng)村生活垃圾分類治理,根據(jù)省美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建要求,啟動(dòng)垃圾分類處理村452個(gè),全縣完成垃圾分類處理308個(gè)村,采購(gòu)分類垃圾桶72000套,建設(shè)簡(jiǎn)易漚肥池285個(gè),陽光漚肥房8個(gè),機(jī)械處理站1個(gè),完成大若鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理建設(shè)。
三是筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快推動(dòng)強(qiáng)村富民。積極吸引工商資本投入農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化、規(guī)�；l(fā)展,今年前三季度我縣已完成農(nóng)業(yè)招商引資省外到位資金任務(wù)5.36億元,超額完成市下達(dá)3億元的任務(wù),成功簽約“珍溪養(yǎng)生帶”,南崖云棲圣境生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等12個(gè)項(xiàng)目。打造云逸、楠園、楓驛等精品民宿61家,培育林坑、嶺上人家等農(nóng)家樂特色村8個(gè)、星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶159戶,建成森林人家2家,今年前三季度我縣共接待游客322.68萬人,直接營(yíng)業(yè)收入1.68億元。
(二)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),深入做好農(nóng)業(yè)內(nèi)外兼修文章
一是做好三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等措施,繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,全縣新發(fā)展果茶基地3950畝,截止到11月份,我縣茶葉產(chǎn)值2.04億元,蔬菜產(chǎn)值2億元,水果產(chǎn)值2.6億元,放養(yǎng)稻田養(yǎng)魚8.3萬畝,放養(yǎng)水庫(kù)潔水漁業(yè)3000畝,增殖甲魚5萬只、鰻苗5萬尾、甌江彩鯉和花白鰱1950萬尾,光倒刺?10.5萬尾,香魚65萬尾,合計(jì)2035.5萬尾,成功建成驗(yàn)收溫州順優(yōu)養(yǎng)殖場(chǎng)等6家美麗牧場(chǎng)。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)修編工作,截止到目前我縣共累積認(rèn)定糧食生產(chǎn)功能區(qū)8.6萬畝,超額完成省下達(dá)8萬畝任務(wù),超額完成省下達(dá)任務(wù),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),今年共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的升級(jí)版“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè),申報(bào)鶴盛鎮(zhèn)為我縣特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),下達(dá)了永嘉縣2016年度山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目6個(gè),安排扶持資金3085萬元,歷年結(jié)余資金項(xiàng)目2個(gè),安排扶持資金1146萬元,共下達(dá)資金4231萬元,得到省委農(nóng)辦的肯定。
三是加快整治提升,做好畜牧業(yè)污染整治。為做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治,我縣陸續(xù)出臺(tái)了《永嘉縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》(永政辦發(fā)〔2014〕132號(hào))、《關(guān)于印發(fā)永嘉縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)的通知》(永政發(fā)〔2014〕179號(hào))等8個(gè)保障指導(dǎo)性文件,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)畜牧業(yè)治理提供了強(qiáng)有力的支持保障。落實(shí)養(yǎng)殖主體為環(huán)保第一責(zé)任人,落實(shí)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管責(zé)任人,36家規(guī)模豬場(chǎng)責(zé)任人,904個(gè)村監(jiān)督責(zé)任人,定期開展巡查,實(shí)行“零報(bào)告”;今年需要整治的存欄1500羽以上水禽場(chǎng)52家,現(xiàn)已全部完成整治,基本完成存欄50頭以下的生豬散養(yǎng)戶整治。
(三)盤活村集體資金資產(chǎn),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革
一是深化產(chǎn)權(quán)改革,加快交易平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),通過采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等方式加快各類產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的公開公正,運(yùn)作規(guī)范、流動(dòng)有序,防止源頭腐敗,確保集體資產(chǎn)保值增值,如“三產(chǎn)安置房”項(xiàng)目開展以來,該中心已代理403宗,面積51876.1平方,涉及金額3.4億元。同時(shí)今年8月,鯉溪村2440畝村集體林地成功流轉(zhuǎn),成為我市村集體林地通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布信息、實(shí)現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)的第一單。截至目前,我縣已完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易465宗,交易金額為3.85億元,成為全市市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)最規(guī)范、吸納業(yè)務(wù)會(huì)員單位最多、業(yè)務(wù)范圍最廣、服務(wù)能力最優(yōu)的縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。
二是掃清“三資”障礙,打好換屆選舉基礎(chǔ)。及時(shí)制定并下發(fā)了《永嘉縣財(cái)務(wù)換屆“清賬”工作方案》,對(duì)“清賬”的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)及清賬方法和實(shí)施步驟、完成時(shí)間作出明確規(guī)定,成立以林建波副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)“清賬”工作。應(yīng)地制宜,根據(jù)村居情況不同采取措施,如對(duì)大部分財(cái)務(wù)規(guī)范、沒有信訪的村采用簡(jiǎn)易清賬,突出對(duì)問題突出、涉信涉訪的村進(jìn)行重點(diǎn)清賬或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),如影響最大、涉及人數(shù)最多的北城街道三元堂村,已委托溫州華明會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司進(jìn)行審計(jì)。目前,全縣904個(gè)村的“清賬”工作已全部完成。
三是保值增值村級(jí)資產(chǎn),全面推進(jìn)老協(xié)資產(chǎn)清理。為促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值,推進(jìn)老年事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提升農(nóng)村基層治理水平,8月份我縣及時(shí)成立了由縣委副書記胡曉東擔(dān)任組長(zhǎng)的規(guī)范老年協(xié)會(huì)資金資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣規(guī)范老協(xié)會(huì)資金資產(chǎn)管理工作。通過堅(jiān)持“原則性和靈活性、因地制宜和分類處置、群眾認(rèn)可和陽光運(yùn)作”相結(jié)合的原則,按照“清產(chǎn)核資不留死角、資產(chǎn)移交不打折扣、打擊侵占不遺余力、長(zhǎng)效管理依法依規(guī)”的要求,綜合實(shí)施賬戶、資產(chǎn)、開支“三位一體”治理措施,全面開展老年協(xié)會(huì)資金資產(chǎn)整治工作,截止到11月7日,我縣已全面完成790個(gè)老年協(xié)會(huì)資產(chǎn)清理工作。
(四)強(qiáng)化增收內(nèi)生功能,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
一是健全動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧。出臺(tái)了《永嘉縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好低收入農(nóng)戶重點(diǎn)幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》(永扶組〔2016〕1號(hào)),明確了低收入農(nóng)戶重點(diǎn)幫扶對(duì)象認(rèn)定方法和步驟及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用,并明確經(jīng)過幫扶后,重點(diǎn)幫扶對(duì)象生活狀況得到明顯改善,便可經(jīng)縣扶貧科備案后退出重點(diǎn)幫扶對(duì)象名單。今年9月上旬完成第一次扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)整,我縣共有重點(diǎn)幫扶對(duì)象6091戶計(jì)13547人。其中因病致貧的2591戶占42.5%、因殘致貧的1948戶占32%。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧,不斷提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。2016年前三季度,我縣共開展來料加工技能培訓(xùn)約210人次,發(fā)放來料加工工資7000萬元,成功舉辦了永嘉縣第三屆來料加工技能比賽,成立扶貧資金互助會(huì)5家,累計(jì)成立扶貧資金互助會(huì)51家,成功創(chuàng)建農(nóng)村資金互助聯(lián)合會(huì)。
三是素質(zhì)扶貧,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民自我脫貧能力。著力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)型,積極組織對(duì)農(nóng)戶開展電商、農(nóng)家樂、來料加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)工作。前三季度縣級(jí)共組織開展培訓(xùn)39期,計(jì)2098人次。聯(lián)合縣教育局、縣財(cái)政局開展實(shí)施雨露計(jì)劃,對(duì)已錄入浙江省扶貧信息管理系統(tǒng)的生活特困低收入農(nóng)戶或未錄入該系統(tǒng)的農(nóng)村低保對(duì)象,且其家庭子女在校接受中等職業(yè)(高中)、高等職業(yè)(專本科)教育的給予每人每年3000元補(bǔ)助。全縣涉及補(bǔ)助對(duì)象178人,計(jì)補(bǔ)助金額53.4萬元。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品放心示范縣建設(shè),全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè),對(duì)縣級(jí)以上的合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體開展質(zhì)量安全二維碼追溯系統(tǒng)建設(shè),開展農(nóng)殘檢測(cè)或委托檢測(cè),標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼。截至目前,已有92家生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任追溯或生產(chǎn)過程追溯,認(rèn)證“三品一標(biāo)”67家,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,共抽檢農(nóng)產(chǎn)品3892個(gè)批次,合格率達(dá)99.9%。狠抓動(dòng)物檢疫,1-11月全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共無害化處理豬1721頭、牛119頭、羊706只、家禽17920羽,無害化處理率100%。生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%,入場(chǎng)屠宰生豬檢疫證明持有率達(dá)100%,檢出病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)100%,出場(chǎng)豬肉產(chǎn)品檢疫證明持有率達(dá)100%。確保了我縣的肉品安全。
二是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。打好動(dòng)物H7N9防疫持續(xù)戰(zhàn),切實(shí)抓好疫情監(jiān)測(cè)和排查,指導(dǎo)無害化處理可疑家禽。共撲殺和無害化處理家禽1.35萬羽,其中配合工商部門無害化處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的家禽2500羽。全力開展強(qiáng)制免疫行動(dòng), 1-11月,全縣共發(fā)放使用疫苗豬藍(lán)耳病29.25萬毫升,豬口蹄疫38.45萬毫升,牛羊口蹄疫疫苗15.36萬毫升,禽流感疫苗199.86萬毫升,分別完成市考核任務(wù)的81.9%、100.3%、119.5%、102.0%。規(guī)模場(chǎng)免疫密度100%。今年,我縣沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
三是加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)。切實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳、檢查工作,扎實(shí)做好楠溪江漁業(yè)資源增殖和保護(hù)工作,保護(hù)甌江、楠溪江漁業(yè)資源的良性發(fā)展。1-11月份組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查100余次、檢查漁船315余艘次,已取消2艘違規(guī)電捕漁船的油補(bǔ)資格、沒收拆解4艘“三無”漁船。嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚和無證捕撈行為,有力遏制非法捕撈蔓延勢(shì)頭,1-11月份共出動(dòng)執(zhí)法檢查230余次,到目前為止已被公安部門刑拘35人,漁業(yè)行政處罰21件,法院已判刑12人,超額完成市下達(dá)的任務(wù)數(shù);水生野生動(dòng)物保護(hù)方面已報(bào)市級(jí)先進(jìn)。
四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全排查。聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治組織安全執(zhí)法檢查29次,共有176人次參加檢查,檢查上道路拖拉機(jī)132臺(tái)次,糾正違法拖拉機(jī)21臺(tái)次,其中:違法載人和人貨混裝4起,準(zhǔn)駕不符2起;檢查其它農(nóng)業(yè)機(jī)械25臺(tái)次,共糾正違法、違規(guī)操作行為3起;檢查農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)7家;查處脫檢拖拉機(jī)22臺(tái)。通過安全檢查,消除事故隱患,有效地遏制了重特大事故的發(fā)生,減少了一般事故發(fā)生。
二、2017年工作。
2017年我們將繼續(xù)抓好“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)”等五大工程,繼續(xù)推進(jìn)永嘉農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。圍繞省委省政府《浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016?2020年)》精神,繼續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)、人居環(huán)境全面提升行動(dòng)、特色文化傳承保護(hù)行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)、農(nóng)村改革攻堅(jiān)行動(dòng)”六大行動(dòng),做好美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建。一是做好農(nóng)村生活污水治理收尾工作。2017年將做好農(nóng)村生活污水工程的查漏補(bǔ)缺,委托第三方做好全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維,全面做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維。二是做好農(nóng)村生活垃圾分類處理。繼續(xù)做好剩余村的農(nóng)村生活垃圾分類處理工作,應(yīng)地制宜根據(jù)村莊實(shí)際,選擇機(jī)械處理,陽光房等垃圾處理措施。三是做好“特色村”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村特色村的建設(shè),積極配合旅游部門做好精品線建設(shè),加快歷史文化村落保護(hù)和利用,啟動(dòng)3個(gè)重點(diǎn)村,6個(gè)一般村建設(shè)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。一是繼續(xù)做好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)十主體”建設(shè),加大示范區(qū)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作力度,力爭(zhēng)2017年完成示范區(qū)建設(shè)和驗(yàn)收工作,做好我縣農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)。二是繼續(xù)推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建,積極開展農(nóng)業(yè)招商,通過吸引工商資本投入農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化、規(guī)�；l(fā)展,提升我縣農(nóng)業(yè)檔次。三是繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)美麗牧場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),通過加強(qiáng)巡查監(jiān)管,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好每個(gè)月的巡查工作,要求及時(shí)上報(bào)巡查匯總表,并組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保適時(shí)抽查,嚴(yán)防污染反彈;及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整治,做好“新養(yǎng)復(fù)養(yǎng)”的畜牧場(chǎng)關(guān)停拆除工作;繼續(xù)開展畜禽“兩追”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品可追蹤、可追溯。
(三)農(nóng)村改革工程。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)展。廣泛積極吸納社會(huì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),探索開發(fā)“農(nóng)房交易法律見證”業(yè)務(wù)、 “三產(chǎn)安置房”項(xiàng)目代理。二是全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。積極開展農(nóng)村土地圖表化、數(shù)字化、信息化管理,做好土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷等工作。2017年全縣基本完成確權(quán)工作。三是繼續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、大力深化農(nóng)村改革、大力推進(jìn)物業(yè)建設(shè)。大力做好結(jié)對(duì)幫扶等措施,發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì),助力農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,打造現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。四是繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。加強(qiáng)村級(jí)“三資”規(guī)范化。繼續(xù)加大督查和查處力度,同紀(jì)委、財(cái)政、民政聯(lián)合,每季度開展專項(xiàng)檢查,對(duì)村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)實(shí)施公開。
(四)精準(zhǔn)扶貧工程。一是加強(qiáng)對(duì)象管理。圍繞“五個(gè)一批”(發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、推動(dòng)移民解決一批、促進(jìn)就業(yè)扶一批、發(fā)動(dòng)社會(huì)幫一批、強(qiáng)化兜底保一批),加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理制度建設(shè),建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,確保將扶貧措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)低收入對(duì)象年平均純收入增長(zhǎng)率達(dá)10%以上。二是加強(qiáng)來料加工推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)來料加工經(jīng)濟(jì)人的培訓(xùn),推進(jìn)全縣農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村擴(kuò)大覆蓋加快提質(zhì),壯大總量,勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)一步向低收入農(nóng)戶傾斜,確保低收入農(nóng)戶都能通過來料加工之中獲得收益。繼續(xù)推進(jìn)高山、邊遠(yuǎn)自然村及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的異地搬遷。三是抓好科教扶貧。把精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高低收入農(nóng)戶勞動(dòng)者素質(zhì)上來。加大對(duì)低收入農(nóng)戶子女教育救助和接受職業(yè)教育擴(kuò)面補(bǔ)助的扶持力度,計(jì)劃補(bǔ)助100名職業(yè)教育在校生,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大對(duì)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度。計(jì)劃每年培訓(xùn)1000人次。
(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工程。一是繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面抓好農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作和檢測(cè)工作,加快農(nóng)產(chǎn)品安全放心縣建設(shè)。不斷強(qiáng)化對(duì)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“三品”認(rèn)證,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、市場(chǎng)檢疫等正常執(zhí)法檢查監(jiān)管力度。做好蔬菜種子、茶苗產(chǎn)地檢疫。二是繼續(xù)確保動(dòng)植物疫病防控安全。全力以赴打好夏季豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病集中免疫工作攻堅(jiān)戰(zhàn)和繼續(xù)做好高致病性(H7N9)禽流感、牲畜口蹄疫、生豬高熱病、小反芻獸疫等防控工作,確保規(guī)模場(chǎng)免疫密度達(dá)到100%,全力打造免疫保護(hù)屏障。加強(qiáng)檢疫監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管工作,著力抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、病死動(dòng)物無害化處理,致力保障畜產(chǎn)品安全。三是繼續(xù)加強(qiáng)楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)。繼續(xù)以楠溪江生態(tài)漁業(yè)提升為抓手,加大楠溪江水生生物資源增殖和保護(hù)和宣傳力度,嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚和炸魚等非法捕撈行為,加快修復(fù)楠溪江漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)楠溪江特有魚類種群。強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全;切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新漁政管理方式,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與漁政管理,特別是發(fā)揮楠溪江護(hù)漁志愿者的作用,提高漁政管理效果。
【篇二】
今年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在縣人大的監(jiān)督和支持下,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)這個(gè)工作主線,以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、上半年完成的主要工作
(一)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革艱難起步
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),為此我們把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、主體等方面結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,聚力質(zhì)量興農(nóng),使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的平衡,達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,綠色優(yōu)質(zhì)安全和特色農(nóng)產(chǎn)品供給進(jìn)一步增加。
1、抓制種產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提級(jí)增效。為穩(wěn)定制種產(chǎn)業(yè),搶抓種子市場(chǎng)復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī),調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)施“擴(kuò)面提級(jí)增效工程”。充分挖掘老基地潛能,努力開拓新基地,通過政策推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、企業(yè)助動(dòng)的機(jī)制,激勵(lì)基地(公司)和農(nóng)民積極發(fā)展制種產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大制種面積。今年在武陽、瓦屋、李熙、黃土礦、唐家坊、紅巖、關(guān)峽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新擴(kuò)制種面積1.5萬畝。通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,由人工種植變?yōu)闄C(jī)械化操作,分散型小戶生產(chǎn)變?yōu)橐?guī)�；髴艚�(jīng)營(yíng),粗放管理變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化作業(yè),大力推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)�；蜆�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)制種產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年全縣制種生產(chǎn)中機(jī)耕、機(jī)種(插)、機(jī)防、機(jī)收和機(jī)烘的覆蓋率達(dá)到75%,規(guī)�；品N占50%,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)占80%。通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),科學(xué)安排“三期”,及時(shí)搶收和翻曬,落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施,提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量,增加制種效益。
2、抓優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),突出高檔化發(fā)展。我縣發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)的稻米營(yíng)養(yǎng)豐富、口感好,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。今年我們?cè)谕呶�、紅巖、長(zhǎng)鋪?zhàn)余l(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成高海拔山區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地4個(gè)、面積2337畝,在河口、東山、寨市等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了6萬畝高海拔山區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化基地,中天農(nóng)業(yè)、雪峰糧油等龍頭企業(yè)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)進(jìn)行訂單式收購(gòu),畝平能增收260―300元。
3、抓時(shí)鮮水果產(chǎn)業(yè),走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。以楊梅和葡萄為主的時(shí)鮮水果,我縣有很好的基礎(chǔ)和市場(chǎng)資源,農(nóng)民主動(dòng)參與、自主發(fā)展,取得很好實(shí)效。我們積極引導(dǎo),合理布局,規(guī)模生產(chǎn),在縣城城郊主要是穩(wěn)步發(fā)展楊梅,在東山、關(guān)峽、瓦屋、唐家坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展葡萄為主,全縣楊梅有1500畝、葡萄5200畝。
4、抓青錢柳產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效益。認(rèn)真制定了青錢柳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施方案,確定青錢柳產(chǎn)業(yè)申報(bào)程序,抓好青錢柳基地面積的核實(shí)、苗圃的核查和苗木的測(cè)算,保證新擴(kuò)基地有苗木供應(yīng)。今年組織23個(gè)育苗大戶供應(yīng)新擴(kuò)基地苗木135萬株,安排在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)種植專業(yè)合作社、大戶和企業(yè)種植,完成種植面積18637.83畝。
5、抓蔬菜產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。積極協(xié)助蔬菜種植合作社(農(nóng)業(yè)企業(yè))與步步高集團(tuán)有限公司對(duì)接,開展訂單式生產(chǎn)。目前已有綏寧縣關(guān)峽鄉(xiāng)插柳蔬菜種植銷售專業(yè)合作社、綏寧縣納金食品有限公司、綏寧縣黃桑大禹蔬菜種植專業(yè)合作社三家單位與步步高集團(tuán)有限公司簽訂了合同,種植蔬菜品種20個(gè)、面積0.5萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值0.5億元。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
今年來,綏寧縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役來打,推進(jìn)以扶持100名以上產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人,培養(yǎng)1000
家左右產(chǎn)業(yè)扶貧示范戶,帶動(dòng)1萬戶左右貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)
脫貧為主要內(nèi)容的“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、市場(chǎng)主體盈利、貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
目前,全縣共認(rèn)定產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人135名,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧示
范戶836家,帶動(dòng)8700余戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
1、抓政策出臺(tái)。我們堅(jiān)持按產(chǎn)業(yè)研究政策、出臺(tái)意見、下發(fā)文件,用政策推動(dòng)貧困人口大干產(chǎn)業(yè)、干成產(chǎn)業(yè)�？h政府先后印發(fā)《關(guān)于開展“百千萬”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程的實(shí)施方案》、《發(fā)展青錢柳產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富的指導(dǎo)政策》、《發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富的指導(dǎo)政策》、《發(fā)展東山花豬產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富的指導(dǎo)政策》、《關(guān)于支持步步高集團(tuán)扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的政策意見》和雜交水稻制種、楠竹等促進(jìn)脫貧致富的指導(dǎo)政策,從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧貸款、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)品銷售等方面制定扶持發(fā)展措施。
2、抓宣傳發(fā)動(dòng)。多形式宣傳,多途征發(fā)展,多方面推動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧取得成效。一是四種收入托底,產(chǎn)業(yè)紅利激發(fā)窮人干。大力開展土地流轉(zhuǎn)得租金,勞務(wù)合作得薪金,股份分紅得股金,保底收購(gòu)得售金的扶貧方式。二是五大舉措推進(jìn),黨員干部發(fā)動(dòng)窮人干。主要是辦點(diǎn)示范、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任和嚴(yán)格考核。三是七種模式聯(lián)姻,產(chǎn)業(yè)能人帶著窮人干。這些模式有股份合作型、合作社型、土地流轉(zhuǎn)型、銷售幫帶型、公司+基地型、能人領(lǐng)辦型、自建自營(yíng)型。
3、抓產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。扶貧先扶智(技),通過產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)使貧困人口能掌握一門以上的致富技術(shù),提高綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,加快脫貧進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)貧困人口盡早脫貧。全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在5月底以前已培訓(xùn)建檔立卡貧困人口1000人以上。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作齊頭并進(jìn)
1、抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核實(shí)施辦法》,下發(fā)了《2017年全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作示范村安排表》,建好了全縣村級(jí)組織“陽光三農(nóng)網(wǎng)”。對(duì)“雁過拔毛”式腐敗、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“四治四提”等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了督促檢查。
2、抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是啟動(dòng)了水口鄉(xiāng)侯家村、樂安鄉(xiāng)大團(tuán)村兩個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。二是制訂了“打造‘四沿’景觀帶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)實(shí)施方案,計(jì)劃用3年時(shí)間將長(zhǎng)鋪?zhàn)余l(xiāng)寨坡村、田心村和關(guān)峽鄉(xiāng)大園村、插柳村、花園閣村5個(gè)村建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)的美麗鄉(xiāng)村示范村,打造成美麗鄉(xiāng)村示范帶。
3、抓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。根據(jù)省市環(huán)保督查工作的部署和督察組的要求,積極開展“露天焚燒生活垃圾、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、填埋不規(guī)范”和“長(zhǎng)鋪?zhàn)余l(xiāng)凍坡界村凍坡組籌建實(shí)心粘土磚廠破壞生態(tài)環(huán)境”等重點(diǎn)環(huán)境問題整改工作,制定了專項(xiàng)整改方案,開展全方位的督查指導(dǎo)。
4、抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓的整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),新成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作辦公室,落實(shí)了3名工作人員。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳鼓動(dòng),通過召開各類會(huì)議,開展多形式宣傳,在學(xué)校開展“小手拉大手”主題教育活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。進(jìn)一步鞏固了整治效果,重大節(jié)日前后在城鄉(xiāng)普遍開展了以“治臟、整亂”為主的大清掃運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的長(zhǎng)效保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織對(duì)村、村對(duì)農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生分別開展評(píng)比,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治熱度不減,勁頭不松。進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施,嚴(yán)格督查考核,實(shí)行月督查、季考核、年考評(píng)制度;嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)縣年度考核排名倒數(shù)第一和市月考核排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“一票否先”;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了維修改造,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾場(chǎng)加固或新修了圍墻;對(duì)村莊被損壞的垃圾池進(jìn)行了維修,全縣新建垃圾池27個(gè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極添置垃圾清運(yùn)處理設(shè)施,全縣新增垃圾鏟車2臺(tái),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺(tái),大型垃圾桶1000個(gè)。
5、抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是開展法律法規(guī)宣傳。認(rèn)真宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī),出動(dòng)普法宣傳車10輛次,并配合“3.15”開展了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳法動(dòng),發(fā)放宣傳資料2000余份,制作大型宣傳資料展牌5個(gè),印發(fā)新種子法小冊(cè)子1000份,建立法律法規(guī)宣傳窗口1個(gè),產(chǎn)生了較好的影響和效果。二是全方位開展農(nóng)資市場(chǎng)整治。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)及放心農(nóng)資店的建設(shè),對(duì)全縣120多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行清理,建立進(jìn)銷臺(tái)賬,抽取21個(gè)肥料樣品送檢。三是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作常態(tài)化,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,規(guī)范生產(chǎn)檔案,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始全程控制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。半年來,對(duì)全縣蔬菜水果基地、種植大戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市進(jìn)行抽樣檢測(cè),抽檢蔬菜水果樣品1056批次,合格樣品1050批次,合格率為99.4%,上半年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
半年工作回頭看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在諸多不容忽視的問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步唯艱,受傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚未跟上市場(chǎng)高度消費(fèi)的步伐。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)中,良豬獨(dú)大,短期內(nèi)難以發(fā)展根本性轉(zhuǎn)變;二是農(nóng)產(chǎn)品中,低品質(zhì)居多。水稻以劣質(zhì)秈稻為主,口感不優(yōu),難闖市場(chǎng)。柑桔品種嚴(yán)重退化老化,價(jià)廉滯銷;三是農(nóng)業(yè)品牌少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品占比不到10%;四是耕地重用輕養(yǎng),質(zhì)量不斷退化。酸性土壤不斷增加,耕作層日趨變淺;五是資源利用粗放,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重�！案叻省⒅厮帯碧卣髅黠@,且有不降反升趨勢(shì)。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步抓好底線工作。持之以恒抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)保障市民的食品安全,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(二)進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加大宣傳力度,要人民群眾從搞衛(wèi)生轉(zhuǎn)變到講衛(wèi)生;加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,切實(shí)解決垃圾去路問題;加大清掃保潔力度,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)入全市先進(jìn)行例。
(三)進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo),抓好青錢柳、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積,完成青錢柳產(chǎn)業(yè)的撫育、驗(yàn)收。
(四)落實(shí)好秋冬種生產(chǎn)。制訂好秋冬種生產(chǎn)計(jì)劃,力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)作物面積比去年翻一番。
