【篇一】
2016年以來,我們深入貫徹十八大、六中全會系列精神、系列講話精神,以三農(nóng)發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)為重點,凝心聚力,克難攻堅,大力推進“三區(qū)兩美”建設(shè),爭創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績。今年來,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的較好形勢。
一、2016年重點工作
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,繼續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
一是注重示范引領(lǐng),全面打造美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)美麗環(huán)境,發(fā)展美麗經(jīng)濟,繼續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”,今年我縣啟動61個精品村,5條精品線,三百三千“四頭”建設(shè),打造巖頭鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、大若巖鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)等4個美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn),努力建成一村一品、一村一景,打造青山綠水、小橋流水人家的美麗景象。截至10月底,全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)累計投入建設(shè)資金8992萬元;46個特色精品村通過市級認定;大若巖鎮(zhèn)、巖頭鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)已通過市級認定,現(xiàn)已申報省級認定,完成 “四頭”建設(shè)2664個。我縣歷史文化村落巖頭鎮(zhèn)蒼坡村榮獲“2016?美麗浙江-外國人眼中的最美鄉(xiāng)村”12強,嶼北村獲中國100個最美古村落的榮譽稱號。
二是開展全域整治,全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。深入推進農(nóng)村生活污水治理,因地制宜采用“集中+分散模式”進行建設(shè),通過創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程質(zhì)量監(jiān)測,工程質(zhì)量“回頭看”等措施,突出抓好工程質(zhì)量、三水入戶和維護運行等關(guān)鍵問題,今年以來,141個省定任務(wù)村已全部完成設(shè)計,全面開工,現(xiàn)已完工132個村。積極開展農(nóng)村生活垃圾分類治理,根據(jù)省美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建要求,啟動垃圾分類處理村452個,全縣完成垃圾分類處理308個村,采購分類垃圾桶72000套,建設(shè)簡易漚肥池285個,陽光漚肥房8個,機械處理站1個,完成大若鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理建設(shè)。
三是筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快推動強村富民。積極吸引工商資本投入農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)多元化、規(guī)�；l(fā)展,今年前三季度我縣已完成農(nóng)業(yè)招商引資省外到位資金任務(wù)5.36億元,超額完成市下達3億元的任務(wù),成功簽約“珍溪養(yǎng)生帶”,南崖云棲圣境生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等12個項目。打造云逸、楠園、楓驛等精品民宿61家,培育林坑、嶺上人家等農(nóng)家樂特色村8個、星級經(jīng)營戶159戶,建成森林人家2家,今年前三季度我縣共接待游客322.68萬人,直接營業(yè)收入1.68億元。
(二)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),深入做好農(nóng)業(yè)內(nèi)外兼修文章
一是做好三產(chǎn)聯(lián)動,促進農(nóng)業(yè)增效。堅持三產(chǎn)聯(lián)動,全力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等措施,繼續(xù)推進我縣農(nóng)業(yè)增效。大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,全縣新發(fā)展果茶基地3950畝,截止到11月份,我縣茶葉產(chǎn)值2.04億元,蔬菜產(chǎn)值2億元,水果產(chǎn)值2.6億元,放養(yǎng)稻田養(yǎng)魚8.3萬畝,放養(yǎng)水庫潔水漁業(yè)3000畝,增殖甲魚5萬只、鰻苗5萬尾、甌江彩鯉和花白鰱1950萬尾,光倒刺?10.5萬尾,香魚65萬尾,合計2035.5萬尾,成功建成驗收溫州順優(yōu)養(yǎng)殖場等6家美麗牧場。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進“兩區(qū)”建設(shè)。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)修編工作,截止到目前我縣共累積認定糧食生產(chǎn)功能區(qū)8.6萬畝,超額完成省下達8萬畝任務(wù),超額完成省下達任務(wù),大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),今年共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個,推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的升級版“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè),申報鶴盛鎮(zhèn)為我縣特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),下達了永嘉縣2016年度山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金扶持項目6個,安排扶持資金3085萬元,歷年結(jié)余資金項目2個,安排扶持資金1146萬元,共下達資金4231萬元,得到省委農(nóng)辦的肯定。
三是加快整治提升,做好畜牧業(yè)污染整治。為做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治,我縣陸續(xù)出臺了《永嘉縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展實施方案》(永政辦發(fā)〔2014〕132號)、《關(guān)于印發(fā)永嘉縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)的通知》(永政發(fā)〔2014〕179號)等8個保障指導(dǎo)性文件,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進畜牧業(yè)治理提供了強有力的支持保障。落實養(yǎng)殖主體為環(huán)保第一責(zé)任人,落實22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管責(zé)任人,36家規(guī)模豬場責(zé)任人,904個村監(jiān)督責(zé)任人,定期開展巡查,實行“零報告”;今年需要整治的存欄1500羽以上水禽場52家,現(xiàn)已全部完成整治,基本完成存欄50頭以下的生豬散養(yǎng)戶整治。
(三)盤活村集體資金資產(chǎn),繼續(xù)推進農(nóng)村改革
一是深化產(chǎn)權(quán)改革,加快交易平臺建設(shè)。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),通過采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開拍賣、網(wǎng)絡(luò)競價等方式加快各類產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的公開公正,運作規(guī)范、流動有序,防止源頭腐敗,確保集體資產(chǎn)保值增值,如“三產(chǎn)安置房”項目開展以來,該中心已代理403宗,面積51876.1平方,涉及金額3.4億元。同時今年8月,鯉溪村2440畝村集體林地成功流轉(zhuǎn),成為我市村集體林地通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺公開發(fā)布信息、實現(xiàn)林地流轉(zhuǎn)的第一單。截至目前,我縣已完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易465宗,交易金額為3.85億元,成為全市市場化運轉(zhuǎn)最規(guī)范、吸納業(yè)務(wù)會員單位最多、業(yè)務(wù)范圍最廣、服務(wù)能力最優(yōu)的縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。
二是掃清“三資”障礙,打好換屆選舉基礎(chǔ)。及時制定并下發(fā)了《永嘉縣財務(wù)換屆“清賬”工作方案》,對“清賬”的目標、范圍、內(nèi)容、重點及清賬方法和實施步驟、完成時間作出明確規(guī)定,成立以林建波副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組推進“清賬”工作。應(yīng)地制宜,根據(jù)村居情況不同采取措施,如對大部分財務(wù)規(guī)范、沒有信訪的村采用簡易清賬,突出對問題突出、涉信涉訪的村進行重點清賬或委托中介機構(gòu)進行審計,如影響最大、涉及人數(shù)最多的北城街道三元堂村,已委托溫州華明會計事務(wù)所有限公司進行審計。目前,全縣904個村的“清賬”工作已全部完成。
三是保值增值村級資產(chǎn),全面推進老協(xié)資產(chǎn)清理。為促進村級集體資產(chǎn)保值增值,推進老年事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提升農(nóng)村基層治理水平,8月份我縣及時成立了由縣委副書記胡曉東擔(dān)任組長的規(guī)范老年協(xié)會資金資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局),負責(zé)協(xié)調(diào)全縣規(guī)范老協(xié)會資金資產(chǎn)管理工作。通過堅持“原則性和靈活性、因地制宜和分類處置、群眾認可和陽光運作”相結(jié)合的原則,按照“清產(chǎn)核資不留死角、資產(chǎn)移交不打折扣、打擊侵占不遺余力、長效管理依法依規(guī)”的要求,綜合實施賬戶、資產(chǎn)、開支“三位一體”治理措施,全面開展老年協(xié)會資金資產(chǎn)整治工作,截止到11月7日,我縣已全面完成790個老年協(xié)會資產(chǎn)清理工作。
(四)強化增收內(nèi)生功能,全面推進精準扶貧
一是健全動態(tài)管理,切實抓好精準扶貧。出臺了《永嘉縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好低收入農(nóng)戶重點幫扶對象動態(tài)管理工作的通知》(永扶組〔2016〕1號),明確了低收入農(nóng)戶重點幫扶對象認定方法和步驟及動態(tài)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用,并明確經(jīng)過幫扶后,重點幫扶對象生活狀況得到明顯改善,便可經(jīng)縣扶貧科備案后退出重點幫扶對象名單。今年9月上旬完成第一次扶貧數(shù)據(jù)庫調(diào)整,我縣共有重點幫扶對象6091戶計13547人。其中因病致貧的2591戶占42.5%、因殘致貧的1948戶占32%。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧,不斷提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。2016年前三季度,我縣共開展來料加工技能培訓(xùn)約210人次,發(fā)放來料加工工資7000萬元,成功舉辦了永嘉縣第三屆來料加工技能比賽,成立扶貧資金互助會5家,累計成立扶貧資金互助會51家,成功創(chuàng)建農(nóng)村資金互助聯(lián)合會。
三是素質(zhì)扶貧,切實增強農(nóng)民自我脫貧能力。著力推進農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)型,積極組織對農(nóng)戶開展電商、農(nóng)家樂、來料加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等針對性的技術(shù)培訓(xùn)工作。前三季度縣級共組織開展培訓(xùn)39期,計2098人次。聯(lián)合縣教育局、縣財政局開展實施雨露計劃,對已錄入浙江省扶貧信息管理系統(tǒng)的生活特困低收入農(nóng)戶或未錄入該系統(tǒng)的農(nóng)村低保對象,且其家庭子女在校接受中等職業(yè)(高中)、高等職業(yè)(專本科)教育的給予每人每年3000元補助。全縣涉及補助對象178人,計補助金額53.4萬元。
(五)加強風(fēng)險防范,切實抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品放心示范縣建設(shè),全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè),對縣級以上的合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體開展質(zhì)量安全二維碼追溯系統(tǒng)建設(shè),開展農(nóng)殘檢測或委托檢測,標示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼。截至目前,已有92家生產(chǎn)主體實現(xiàn)主體責(zé)任追溯或生產(chǎn)過程追溯,認證“三品一標”67家,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,共抽檢農(nóng)產(chǎn)品3892個批次,合格率達99.9%。狠抓動物檢疫,1-11月全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共無害化處理豬1721頭、牛119頭、羊706只、家禽17920羽,無害化處理率100%。生豬定點屠宰檢疫率達100%,入場屠宰生豬檢疫證明持有率達100%,檢出病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理率達100%,出場豬肉產(chǎn)品檢疫證明持有率達100%。確保了我縣的肉品安全。
二是加強動植物疫病防控。打好動物H7N9防疫持續(xù)戰(zhàn),切實抓好疫情監(jiān)測和排查,指導(dǎo)無害化處理可疑家禽。共撲殺和無害化處理家禽1.35萬羽,其中配合工商部門無害化處理農(nóng)貿(mào)市場的家禽2500羽。全力開展強制免疫行動, 1-11月,全縣共發(fā)放使用疫苗豬藍耳病29.25萬毫升,豬口蹄疫38.45萬毫升,牛羊口蹄疫疫苗15.36萬毫升,禽流感疫苗199.86萬毫升,分別完成市考核任務(wù)的81.9%、100.3%、119.5%、102.0%。規(guī)模場免疫密度100%。今年,我縣沒有發(fā)生重大動物疫情。
三是加強漁業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)。切實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳、檢查工作,扎實做好楠溪江漁業(yè)資源增殖和保護工作,保護甌江、楠溪江漁業(yè)資源的良性發(fā)展。1-11月份組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查100余次、檢查漁船315余艘次,已取消2艘違規(guī)電捕漁船的油補資格、沒收拆解4艘“三無”漁船。嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚和無證捕撈行為,有力遏制非法捕撈蔓延勢頭,1-11月份共出動執(zhí)法檢查230余次,到目前為止已被公安部門刑拘35人,漁業(yè)行政處罰21件,法院已判刑12人,超額完成市下達的任務(wù)數(shù);水生野生動物保護方面已報市級先進。
四是加強農(nóng)機安全排查。聯(lián)合開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治組織安全執(zhí)法檢查29次,共有176人次參加檢查,檢查上道路拖拉機132臺次,糾正違法拖拉機21臺次,其中:違法載人和人貨混裝4起,準駕不符2起;檢查其它農(nóng)業(yè)機械25臺次,共糾正違法、違規(guī)操作行為3起;檢查農(nóng)機維修點7家;查處脫檢拖拉機22臺。通過安全檢查,消除事故隱患,有效地遏制了重特大事故的發(fā)生,減少了一般事故發(fā)生。
二、2017年工作。
2017年我們將繼續(xù)抓好“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、精準扶貧、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)”等五大工程,繼續(xù)推進永嘉農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。圍繞省委省政府《浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃(2016?2020年)》精神,繼續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)擴面行動、人居環(huán)境全面提升行動、特色文化傳承保護行動、創(chuàng)業(yè)富民強村行動、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動、農(nóng)村改革攻堅行動”六大行動,做好美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建。一是做好農(nóng)村生活污水治理收尾工作。2017年將做好農(nóng)村生活污水工程的查漏補缺,委托第三方做好全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維,全面做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維。二是做好農(nóng)村生活垃圾分類處理。繼續(xù)做好剩余村的農(nóng)村生活垃圾分類處理工作,應(yīng)地制宜根據(jù)村莊實際,選擇機械處理,陽光房等垃圾處理措施。三是做好“特色村”建設(shè)。繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村特色村的建設(shè),積極配合旅游部門做好精品線建設(shè),加快歷史文化村落保護和利用,啟動3個重點村,6個一般村建設(shè)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。一是繼續(xù)做好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進“一區(qū)兩鎮(zhèn)十主體”建設(shè),加大示范區(qū)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作力度,力爭2017年完成示范區(qū)建設(shè)和驗收工作,做好我縣農(nóng)業(yè)特色強鎮(zhèn)申報。二是繼續(xù)推進休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣創(chuàng)建,積極開展農(nóng)業(yè)招商,通過吸引工商資本投入農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)多元化、規(guī)模化發(fā)展,提升我縣農(nóng)業(yè)檔次。三是繼續(xù)推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進美麗牧場和標準化生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè),通過加強巡查監(jiān)管,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好每個月的巡查工作,要求及時上報巡查匯總表,并組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保適時抽查,嚴防污染反彈;及時發(fā)現(xiàn),及時整治,做好“新養(yǎng)復(fù)養(yǎng)”的畜牧場關(guān)停拆除工作;繼續(xù)開展畜禽“兩追”行動,實現(xiàn)畜產(chǎn)品可追蹤、可追溯。
(三)農(nóng)村改革工程。一是繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)展。廣泛積極吸納社會各類專業(yè)機構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè),探索開發(fā)“農(nóng)房交易法律見證”業(yè)務(wù)、 “三產(chǎn)安置房”項目代理。二是全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。積極開展農(nóng)村土地圖表化、數(shù)字化、信息化管理,做好土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作。2017年全縣基本完成確權(quán)工作。三是繼續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、大力深化農(nóng)村改革、大力推進物業(yè)建設(shè)。大力做好結(jié)對幫扶等措施,發(fā)展好村集體經(jīng)濟,助力農(nóng)村社會發(fā)展,打造現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。四是繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。加強村級“三資”規(guī)范化。繼續(xù)加大督查和查處力度,同紀委、財政、民政聯(lián)合,每季度開展專項檢查,對村級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)實施公開。
(四)精準扶貧工程。一是加強對象管理。圍繞“五個一批”(發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動一批、推動移民解決一批、促進就業(yè)扶一批、發(fā)動社會幫一批、強化兜底保一批),加強扶貧資金和項目管理制度建設(shè),建立扶貧長效機制,確保將扶貧措施落到實處,實現(xiàn)低收入對象年平均純收入增長率達10%以上。二是加強來料加工推廣。進一步加強來料加工經(jīng)濟人的培訓(xùn),推進全縣農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村擴大覆蓋加快提質(zhì),壯大總量,勞動對象進一步向低收入農(nóng)戶傾斜,確保低收入農(nóng)戶都能通過來料加工之中獲得收益。繼續(xù)推進高山、邊遠自然村及地質(zhì)災(zāi)害點的異地搬遷。三是抓好科教扶貧。把精準扶貧的著力點切實轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高低收入農(nóng)戶勞動者素質(zhì)上來。加大對低收入農(nóng)戶子女教育救助和接受職業(yè)教育擴面補助的扶持力度,計劃補助100名職業(yè)教育在校生,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大對低收入農(nóng)戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度。計劃每年培訓(xùn)1000人次。
(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工程。一是繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面抓好農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作和檢測工作,加快農(nóng)產(chǎn)品安全放心縣建設(shè)。不斷強化對種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社的標準化生產(chǎn)引導(dǎo),鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“三品”認證,加強產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫、市場檢疫等正常執(zhí)法檢查監(jiān)管力度。做好蔬菜種子、茶苗產(chǎn)地檢疫。二是繼續(xù)確保動植物疫病防控安全。全力以赴打好夏季豬藍耳病等重大動物疫病集中免疫工作攻堅戰(zhàn)和繼續(xù)做好高致病性(H7N9)禽流感、牲畜口蹄疫、生豬高熱病、小反芻獸疫等防控工作,確保規(guī)模場免疫密度達到100%,全力打造免疫保護屏障。加強檢疫監(jiān)督和市場監(jiān)管工作,著力抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、病死動物無害化處理,致力保障畜產(chǎn)品安全。三是繼續(xù)加強楠溪江漁業(yè)資源保護。繼續(xù)以楠溪江生態(tài)漁業(yè)提升為抓手,加大楠溪江水生生物資源增殖和保護和宣傳力度,嚴厲打擊電魚、毒魚和炸魚等非法捕撈行為,加快修復(fù)楠溪江漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)楠溪江特有魚類種群。強化安全監(jiān)管,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全;切實加強漁政執(zhí)法隊伍建設(shè),創(chuàng)新漁政管理方式,積極引導(dǎo)社會力量參與漁政管理,特別是發(fā)揮楠溪江護漁志愿者的作用,提高漁政管理效果。
【篇二】
今年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在縣人大的監(jiān)督和支持下,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅這個工作主線,以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
一、上半年完成的主要工作
(一)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革艱難起步
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),為此我們把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、主體等方面結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,聚力質(zhì)量興農(nóng),使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系實現(xiàn)新的平衡,達到農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,綠色優(yōu)質(zhì)安全和特色農(nóng)產(chǎn)品供給進一步增加。
1、抓制種產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)擴面提級增效。為穩(wěn)定制種產(chǎn)業(yè),搶抓種子市場復(fù)蘇的有利時機,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,因勢利導(dǎo)實施“擴面提級增效工程”。充分挖掘老基地潛能,努力開拓新基地,通過政策推動、市場帶動、企業(yè)助動的機制,激勵基地(公司)和農(nóng)民積極發(fā)展制種產(chǎn)業(yè),擴大制種面積。今年在武陽、瓦屋、李熙、黃土礦、唐家坊、紅巖、關(guān)峽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新擴制種面積1.5萬畝。通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,由人工種植變?yōu)闄C械化操作,分散型小戶生產(chǎn)變?yōu)橐?guī)�；髴艚�(jīng)營,粗放管理變?yōu)闃藴驶鳂I(yè),大力推進機械化、規(guī)模化和標準化生產(chǎn),實現(xiàn)制種產(chǎn)業(yè)升級。今年全縣制種生產(chǎn)中機耕、機種(插)、機防、機收和機烘的覆蓋率達到75%,規(guī)�；品N占50%,標準化生產(chǎn)占80%。通過加強技術(shù)指導(dǎo),科學(xué)安排“三期”,及時搶收和翻曬,落實防災(zāi)減災(zāi)措施,提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量,增加制種效益。
2、抓優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),突出高檔化發(fā)展。我縣發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢,生產(chǎn)的稻米營養(yǎng)豐富、口感好,市場競爭力強。今年我們在瓦屋、紅巖、長鋪子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成高海拔山區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)稻標準化核心示范基地4個、面積2337畝,在河口、東山、寨市等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了6萬畝高海拔山區(qū)高檔優(yōu)質(zhì)稻標準化基地,中天農(nóng)業(yè)、雪峰糧油等龍頭企業(yè)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價進行訂單式收購,畝平能增收260―300元。
3、抓時鮮水果產(chǎn)業(yè),走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。以楊梅和葡萄為主的時鮮水果,我縣有很好的基礎(chǔ)和市場資源,農(nóng)民主動參與、自主發(fā)展,取得很好實效。我們積極引導(dǎo),合理布局,規(guī)模生產(chǎn),在縣城城郊主要是穩(wěn)步發(fā)展楊梅,在東山、關(guān)峽、瓦屋、唐家坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展葡萄為主,全縣楊梅有1500畝、葡萄5200畝。
4、抓青錢柳產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效益。認真制定了青錢柳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施方案,確定青錢柳產(chǎn)業(yè)申報程序,抓好青錢柳基地面積的核實、苗圃的核查和苗木的測算,保證新擴基地有苗木供應(yīng)。今年組織23個育苗大戶供應(yīng)新擴基地苗木135萬株,安排在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個種植專業(yè)合作社、大戶和企業(yè)種植,完成種植面積18637.83畝。
5、抓蔬菜產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。積極協(xié)助蔬菜種植合作社(農(nóng)業(yè)企業(yè))與步步高集團有限公司對接,開展訂單式生產(chǎn)。目前已有綏寧縣關(guān)峽鄉(xiāng)插柳蔬菜種植銷售專業(yè)合作社、綏寧縣納金食品有限公司、綏寧縣黃桑大禹蔬菜種植專業(yè)合作社三家單位與步步高集團有限公司簽訂了合同,種植蔬菜品種20個、面積0.5萬畝,預(yù)計產(chǎn)值0.5億元。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
今年來,綏寧縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役來打,推進以扶持100名以上產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人,培養(yǎng)1000
家左右產(chǎn)業(yè)扶貧示范戶,帶動1萬戶左右貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)
脫貧為主要內(nèi)容的“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、市場主體盈利、貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
目前,全縣共認定產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人135名,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧示
范戶836家,帶動8700余戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
1、抓政策出臺。我們堅持按產(chǎn)業(yè)研究政策、出臺意見、下發(fā)文件,用政策推動貧困人口大干產(chǎn)業(yè)、干成產(chǎn)業(yè)。縣政府先后印發(fā)《關(guān)于開展“百千萬”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程的實施方案》、《發(fā)展青錢柳產(chǎn)業(yè)促進脫貧致富的指導(dǎo)政策》、《發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)促進脫貧致富的指導(dǎo)政策》、《發(fā)展東山花豬產(chǎn)業(yè)促進脫貧致富的指導(dǎo)政策》、《關(guān)于支持步步高集團扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的政策意見》和雜交水稻制種、楠竹等促進脫貧致富的指導(dǎo)政策,從資金獎補、扶貧貸款、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險、產(chǎn)品銷售等方面制定扶持發(fā)展措施。
2、抓宣傳發(fā)動。多形式宣傳,多途征發(fā)展,多方面推動,促進產(chǎn)業(yè)扶貧取得成效。一是四種收入托底,產(chǎn)業(yè)紅利激發(fā)窮人干。大力開展土地流轉(zhuǎn)得租金,勞務(wù)合作得薪金,股份分紅得股金,保底收購得售金的扶貧方式。二是五大舉措推進,黨員干部發(fā)動窮人干。主要是辦點示范、表彰獎勵、技術(shù)指導(dǎo)、嚴肅責(zé)任和嚴格考核。三是七種模式聯(lián)姻,產(chǎn)業(yè)能人帶著窮人干。這些模式有股份合作型、合作社型、土地流轉(zhuǎn)型、銷售幫帶型、公司+基地型、能人領(lǐng)辦型、自建自營型。
3、抓產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。扶貧先扶智(技),通過產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)使貧困人口能掌握一門以上的致富技術(shù),提高綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平,加快脫貧進程,實現(xiàn)貧困人口盡早脫貧。全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在5月底以前已培訓(xùn)建檔立卡貧困人口1000人以上。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作齊頭并進
1、抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核實施辦法》,下發(fā)了《2017年全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作示范村安排表》,建好了全縣村級組織“陽光三農(nóng)網(wǎng)”。對“雁過拔毛”式腐敗、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“四治四提”等專項整治行動進行了督促檢查。
2、抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是啟動了水口鄉(xiāng)侯家村、樂安鄉(xiāng)大團村兩個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。二是制訂了“打造‘四沿’景觀帶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”活動實施方案,計劃用3年時間將長鋪子鄉(xiāng)寨坡村、田心村和關(guān)峽鄉(xiāng)大園村、插柳村、花園閣村5個村建設(shè)成高標準的美麗鄉(xiāng)村示范村,打造成美麗鄉(xiāng)村示范帶。
3、抓農(nóng)村環(huán)境保護。根據(jù)省市環(huán)保督查工作的部署和督察組的要求,積極開展“露天焚燒生活垃圾、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、填埋不規(guī)范”和“長鋪子鄉(xiāng)凍坡界村凍坡組籌建實心粘土磚廠破壞生態(tài)環(huán)境”等重點環(huán)境問題整改工作,制定了專項整改方案,開展全方位的督查指導(dǎo)。
4、抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓的整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),新成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作辦公室,落實了3名工作人員。進一步強化宣傳鼓動,通過召開各類會議,開展多形式宣傳,在學(xué)校開展“小手拉大手”主題教育活動,營造了濃厚的整治氛圍。進一步鞏固了整治效果,重大節(jié)日前后在城鄉(xiāng)普遍開展了以“治臟、整亂”為主的大清掃運動,加強了重點部位、重點區(qū)域、重點單位的長效保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織對村、村對農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生分別開展評比,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治熱度不減,勁頭不松。進一步強化保障措施,嚴格督查考核,實行月督查、季考核、年考評制度;嚴格責(zé)任追究,對縣年度考核排名倒數(shù)第一和市月考核排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“一票否先”;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場進行了維修改造,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾場加固或新修了圍墻;對村莊被損壞的垃圾池進行了維修,全縣新建垃圾池27個;鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極添置垃圾清運處理設(shè)施,全縣新增垃圾鏟車2臺,垃圾轉(zhuǎn)運車10臺,大型垃圾桶1000個。
5、抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是開展法律法規(guī)宣傳。認真宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《肥料管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī),出動普法宣傳車10輛次,并配合“3.15”開展了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳法動,發(fā)放宣傳資料2000余份,制作大型宣傳資料展牌5個,印發(fā)新種子法小冊子1000份,建立法律法規(guī)宣傳窗口1個,產(chǎn)生了較好的影響和效果。二是全方位開展農(nóng)資市場整治。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動及放心農(nóng)資店的建設(shè),對全縣120多家農(nóng)資經(jīng)營門店進行清理,建立進銷臺賬,抽取21個肥料樣品送檢。三是落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作常態(tài)化,嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理,規(guī)范生產(chǎn)檔案,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始全程控制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。半年來,對全縣蔬菜水果基地、種植大戶、農(nóng)貿(mào)市場和超市進行抽樣檢測,抽檢蔬菜水果樣品1056批次,合格樣品1050批次,合格率為99.4%,上半年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
半年工作回頭看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在諸多不容忽視的問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步唯艱,受傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚未跟上市場高度消費的步伐。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)中,良豬獨大,短期內(nèi)難以發(fā)展根本性轉(zhuǎn)變;二是農(nóng)產(chǎn)品中,低品質(zhì)居多。水稻以劣質(zhì)秈稻為主,口感不優(yōu),難闖市場。柑桔品種嚴重退化老化,價廉滯銷;三是農(nóng)業(yè)品牌少,市場競爭力偏弱�！叭芬粯恕碑a(chǎn)品占比不到10%;四是耕地重用輕養(yǎng),質(zhì)量不斷退化。酸性土壤不斷增加,耕作層日趨變淺;五是資源利用粗放,農(nóng)業(yè)面源污染嚴重�！案叻�、重藥”特征明顯,且有不降反升趨勢。
二、下半年工作計劃
(一)進一步抓好底線工作。持之以恒抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,切實保障市民的食品安全,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(二)進一步抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加大宣傳力度,要人民群眾從搞衛(wèi)生轉(zhuǎn)變到講衛(wèi)生;加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,切實解決垃圾去路問題;加大清掃保潔力度,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治進入全市先進行例。
(三)進一步抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為目標,抓好青錢柳、蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積,完成青錢柳產(chǎn)業(yè)的撫育、驗收。
(四)落實好秋冬種生產(chǎn)。制訂好秋冬種生產(chǎn)計劃,力爭主要經(jīng)濟作物面積比去年翻一番。
