篇一
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下,我區(qū)應(yīng)急辦始終堅持以理論、“三個代表”重要思想和十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以努力和諧社會和建設(shè)生態(tài)強區(qū)為最終目標(biāo),按照市政府《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的實施意見》和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作的通知》等文件要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任措施,狠抓落實,有力推動了全區(qū)突發(fā)公共應(yīng)急管理各項工作,為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、加強應(yīng)急管理機(jī)制、體制建設(shè)
一是進(jìn)一步加強應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè),按照《關(guān)于灞橋區(qū)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)編制等有關(guān)事項的通知》文件要求,建立健全了區(qū)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),完善了應(yīng)急管理辦公室人員、設(shè)備配置,明確人員職責(zé),強化工作措施,狠抓落實,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、宏觀指導(dǎo)、應(yīng)急值守、信息匯總報送等職能作用,積極做好突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的處置工作。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急體制建設(shè)。通過完善我區(qū)應(yīng)急體制建設(shè),增強應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的綜合管理能力和抗風(fēng)險能力,限度地避免和減輕突發(fā)公共事件可能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全帶來的危害。三是進(jìn)一步加強應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長分管,以政府辦主任為主任的區(qū)政府應(yīng)急辦,形成了區(qū)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。同時,各街辦、相關(guān)部門也參照區(qū)應(yīng)急辦成立了街辦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),村(社區(qū))等基層群眾自治組織將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員,做好群眾的組織、動員工作。另外,根據(jù)實際情況進(jìn)一步建立健全了全區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系,確保處置突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)工作的有序進(jìn)行。如上半年發(fā)生的灞河挖沙搶險救人、油罐閃爆等突發(fā)事件等,均在第一時間處置并上報切實保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及應(yīng)急演練工作
為及時、有效處置各類突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件,區(qū)政府應(yīng)急辦在不斷鞏固和完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年,區(qū)應(yīng)急辦委托預(yù)案修編專業(yè)部門福邦公司,著重針對我區(qū)應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的制訂和修編,突出預(yù)案簡明、操作性強的效果。一是狠抓應(yīng)急預(yù)案的制訂及修編工作,確保應(yīng)急處置工作有序開展。從4月28日開始全區(qū)預(yù)案制訂及修編正式開始,截止目前,我區(qū)著手修編的1個總體預(yù)案和28個專項預(yù)案中,已制訂和修編出1個總體預(yù)案及13個專項預(yù)案,后續(xù)14個專項預(yù)案的調(diào)研、編制工作正在緊張有序的進(jìn)行。各部門和基層預(yù)案制訂及修編共計327個。二是注重預(yù)案的質(zhì)量,這次應(yīng)急預(yù)案修編,進(jìn)一步明確了職責(zé)和救援程序,要求對應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等作出詳細(xì)明確,突出預(yù)案的針對性和可操作性,切實做到責(zé)任明確,分工細(xì)化,確保預(yù)案修編科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用。在修訂、編制過程中遵循調(diào)研→出初稿→再調(diào)研(征求意見)→再修改、完善→出樣本這一程序,取得了良好的效果。
今年以來,我們扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。目前已形成了“統(tǒng)一指揮,反映靈敏,協(xié)調(diào)有序,運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。同時,我們結(jié)合今年預(yù)案修編工作,在強化預(yù)案演練的同時,充分發(fā)揮預(yù)案的可操作性、實用性,通過演練,取得了良好的效果。今年共計組織實施地震應(yīng)急演練1次,電梯突發(fā)事件演練1次,消防演練1次,森林火災(zāi)處置演練2次,延長石油模擬突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動演練1次,參與市救生演練1次。全區(qū)各街辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及學(xué)校參加了預(yù)演,累計演練人數(shù)為1000余人。
三、加強應(yīng)急保障工作
今年以來,我們結(jié)合全區(qū)各職能部門實際,不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及充實了儲備應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊工具、醫(yī)療器具、救災(zāi)物資等應(yīng)急裝備、器材。同時,設(shè)立了5個中型應(yīng)急避難場所。區(qū)政府投資30萬元,為各街辦、社區(qū)先后分兩期安裝氣象災(zāi)害預(yù)警顯示屏27個。同時,我們積極開展基層應(yīng)急示范點的創(chuàng)建工作,今年以來,我們相繼抓了五環(huán)社區(qū)、延長石油集團(tuán)兩處市級應(yīng)急示范點及東城一中省級應(yīng)急示范點的創(chuàng)建及審報工作。
四、加強應(yīng)急管理科普宣教和培訓(xùn)工作
一是強化應(yīng)急宣傳。區(qū)應(yīng)急辦、各街辦、各相關(guān)部門通過發(fā)放省市應(yīng)急手冊、應(yīng)急知識讀本(目前已發(fā)放讀本1萬余冊)、辦板報等形式宣傳應(yīng)急基本常識,宣傳應(yīng)對突發(fā)公共事件的成功經(jīng)驗和案例,增強了公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,取得了良好的效果。二是結(jié)合實際,各街辦、各相關(guān)部門深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)、森林防火、防汛搶險、地質(zhì)災(zāi)害處置、動物疫情防治等各類突發(fā)事件應(yīng)急管理的培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是三月份區(qū)應(yīng)急辦舉辦了區(qū)應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班,系統(tǒng)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案修編等內(nèi)容,使全區(qū)應(yīng)急管理干部從思想上、行動上達(dá)成一致步伐,深入推進(jìn)了全區(qū)應(yīng)急管理工作。
五、加強應(yīng)急值守工作
按照國家、省、市、區(qū)的相關(guān)要求,完善了全區(qū)應(yīng)急管理工作、信息報送、值班等相關(guān)制度。確保了各類應(yīng)急信息及時、準(zhǔn)確傳送,在重要傳統(tǒng)節(jié)日和國家、省、市重要會議、活動期間及森林防火、防汛抗旱等非常時段,區(qū)應(yīng)急辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,認(rèn)真做好上情下達(dá),下情上報工作。半年來,相繼制定并下發(fā)《關(guān)于加強上海世博會期間應(yīng)急值守應(yīng)急工作的通知》(灞政辦發(fā)〔2017〕65號)及《灞橋區(qū)突發(fā)事件處置辦法》等文件,同時,在各項應(yīng)急管理工作中切實做到了貫徹政策及時,落實措施快速,工作具體到位,報送信息不漏報、不瞞報、不遲報,為各項突發(fā)事件救援工作有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。如今年發(fā)生的油罐閃爆、灞河控沙搶險救人等突發(fā)事件,我們做到了第一時間上報、第一時間處置,及時處置了突發(fā)事件,限度地減少了災(zāi)害帶來的損失。
六、存在的問題
今年以來,區(qū)應(yīng)急辦在開展應(yīng)急管理工作上做了一些切實有效的工作,也取得了一定的成績。11月份,我區(qū)被評為省級應(yīng)急管理先進(jìn)單位、12月份區(qū)政府辦榮獲市級應(yīng)急管理先進(jìn)單位的稱號、五環(huán)社區(qū)榮獲市級應(yīng)急示范點創(chuàng)建工作的稱號,受到上級有關(guān)部門的表彰。但是,在具體工作中還存在一些問題:如在應(yīng)急管理工作軟硬件建設(shè)上,與實際需求及經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展還存在差距;在應(yīng)急管理的宣傳工作上,宣傳的深度和廣度還需進(jìn)一步加強,普及學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急管理法律法規(guī)的積極性和主動性還需進(jìn)一步提高;群眾應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的知識和能力不強等,而對當(dāng)前應(yīng)急工作的緊急性及突發(fā)性的特點,區(qū)應(yīng)急辦管理人員還需進(jìn)一步充實。
在下一步工作中,區(qū)應(yīng)急辦將嚴(yán)格按照省、市應(yīng)急辦相關(guān)要求,認(rèn)真做好應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案的修編等工作,強化應(yīng)急宣傳,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主要內(nèi)容,認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作,深入開展突發(fā)事件應(yīng)對知識培訓(xùn)活動,進(jìn)一步增強全民應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的能力,加大全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制訂及修編的力度,加強應(yīng)急演練工作,爭取明年初完成全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的制訂及修編工作。區(qū)應(yīng)急辦有信心、有決心按照省市應(yīng)急辦的安排部署,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強化協(xié)調(diào),加大投入,扎扎實實抓好我區(qū)應(yīng)急管理工作,為全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
篇二
220XX017年這一年來,在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,圍繞“一案三制”建設(shè)的總體要求,深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣“實施五大推進(jìn)、提升內(nèi)涵發(fā)展、為躋身中部百強縣而努力奮斗”的工作中心,為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)作用,積極開展社會管理創(chuàng)新,不斷完善工作機(jī)制,妥善處置突發(fā)公共事件,加強應(yīng)急平臺建設(shè)�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、20XX年工作總體評價
進(jìn)一步健全了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),完善了應(yīng)急管理預(yù)案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等紀(jì)念宣傳日開展了一系列防震減災(zāi)、應(yīng)急演練等活動,并及時從中總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急管理突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測等機(jī)制,從而牢固樹立危機(jī)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。同時加強了特殊行業(yè)應(yīng)急演練,各主要部門和特殊崗位各自進(jìn)行了不小于2次的專業(yè)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。民政局還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員赴省參加了自然災(zāi)害信息鑒定員的培訓(xùn),系統(tǒng)的對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策進(jìn)行了學(xué)習(xí),提高了應(yīng)急管理隊伍的素質(zhì)建設(shè)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及各個應(yīng)急宣傳活動,廣泛宣傳應(yīng)急管理知識,全年宣傳活動共懸掛標(biāo)語200余條,發(fā)放《山西省防災(zāi)應(yīng)急手冊》等3000余冊,發(fā)放傳單60000余份,特別是針對學(xué)校、鄉(xiāng)村進(jìn)行了大量宣傳和普及,提高了全民面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。在設(shè)置了府西廣場、城南生態(tài)園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志牌和指示牌等基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)信局、民政局牽頭,協(xié)調(diào)糧食中心等大中型超市作為應(yīng)急物資儲備點,儲備大量的面粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資,從而為應(yīng)急救援提供了物質(zhì)保障。
二、主要做法與經(jīng)驗
一是明確工作職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、處置程序、規(guī)章制度、應(yīng)對措施和各項規(guī)定,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,健全完善總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案,不斷修正全縣各專項應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理的針對性、實用性和可操作性,
二是明確專項指揮部,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,進(jìn)一步理順體制機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的上下對應(yīng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和廣大人民群眾的作用,及時組建各類專業(yè)隊伍,加強團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),練就應(yīng)急本領(lǐng),打造一流應(yīng)急隊伍。我縣衛(wèi)生局在“六種能力”即:依法行政能力、快速反應(yīng)能力、綜合判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、規(guī)范管理能力和科學(xué)決策能力的指導(dǎo)下,將有處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件豐富經(jīng)驗的人員吸收到應(yīng)急隊伍中,應(yīng)急衛(wèi)生隊伍已達(dá)120人。公安機(jī)關(guān)專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應(yīng)對處置公共安全突發(fā)事件指揮部、規(guī)定了指揮部的7項主要工作職責(zé);指揮部下設(shè)“疏導(dǎo)教育組、調(diào)查取證組、行動處置組、情報信息組、安全保衛(wèi)組、通信后勤保障組和機(jī)動組”等7個行動工作組開展工作。
三是堅持以人為本,把保障群眾生命財產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù),程度地減少各種災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。面對災(zāi)害,科學(xué)防御,做好應(yīng)急處置與救援工作。特別是根據(jù)不同災(zāi)種特點,采取針對性應(yīng)對措施,預(yù)防和減輕災(zāi)害發(fā)生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發(fā)事件應(yīng)急處理綜合演練,此次演練設(shè)置了四個科目《道路旅客運輸突發(fā)事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發(fā)事件緊急處置》、《執(zhí)行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉(zhuǎn)運人民群眾》,有十家運輸行業(yè)企業(yè)參加助演,投入車輛60余部,參演人員500余人,在演練過程中,及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場救助,做到了迅速、及時、科學(xué)的處置和救援,增強了面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。
四是始終堅持“準(zhǔn)確研判、快速反應(yīng)、及時上報、狠抓落實”的處置突發(fā)事件原則,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都設(shè)災(zāi)害信息員,針對于突發(fā)公共事件的發(fā)生,安排應(yīng)急人員迅速到崗,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展先期處置,信息報告、事故調(diào)查處理等工作,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件,并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估等工作。在防汛期間,全體人員24小時堅守崗位,每天收集匯總雨情、汛情、災(zāi)情,迅速報告,同時第一時間將領(lǐng)導(dǎo)要求及上級政府的指示、批示傳達(dá)到各地各部門,綜合協(xié)調(diào)全縣防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。
五是加強值守,及時報送應(yīng)急信息,明確信息報告責(zé)任、報送主體、報告范圍、報告時間、報告程序、續(xù)報方式和值班要求,嚴(yán)格規(guī)范工作程序、信息報告規(guī)定和責(zé)任追究制,保證了政令暢通。日常值班采取全員輪流值班,縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班;重大節(jié)日值班統(tǒng)一安排值班(帶班)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,嚴(yán)格值班制度,要求辦理值班業(yè)務(wù)迅速、準(zhǔn)確、及時、圓滿,提高應(yīng)急值守與應(yīng)急反應(yīng)能力,處理好重要事項,認(rèn)真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、責(zé)任追究制度等,確保24小時電話暢通,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快應(yīng)對,保證突發(fā)事件處理及時、信息報告及時,信息渠道暢通無阻。因特殊情況不能書面報告的先口頭報告,再書面報告;內(nèi)容不完整的,實行續(xù)報,全年未出現(xiàn)遲報、漏報、謊報和瞞報現(xiàn)象。
三、存在不足
一年來,我縣應(yīng)急管理工作取得了較好的成績,但也存在著一些問題和不足:一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成立后,人員還需要進(jìn)一步充實;二是應(yīng)急管理工作裝備難以有效應(yīng)對應(yīng)急事件的處置工作,有待進(jìn)一步加強;三是應(yīng)急管理工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏,為適應(yīng)新形勢的應(yīng)急管理工作,需要進(jìn)一步研究解決。
四、下一步打算
一是完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步強化各級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實隊伍,提高素質(zhì),充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,切實加強各部門工作的銜接。健全完善監(jiān)測預(yù)警、防范處置等方面的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,加強安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),改善技術(shù)裝備水平,不斷提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
二是完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強培訓(xùn)演練工作。加快推進(jìn)基層和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,著力增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,做好各級各類預(yù)案之間的銜接。加強預(yù)案的專項演練、綜合演練和動態(tài)管理,及時做好預(yù)案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機(jī)制,提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機(jī)制,加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金投入力度,加快應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升綜合應(yīng)急能力。
