全面從嚴(yán)治黨既是我們黨加強自身建設(shè)的必然要求,更是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本前提和有力保障。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報,歡迎大家閱讀!
【落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報1】
根據(jù)《中共慈溪市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展2017年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的通知》(慈黨辦傳〔2016〕156號)要求,現(xiàn)將2017年度坎墩街道黨工委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告如下:
一、黨工委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況
街道黨工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的大力指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會和中紀(jì)委六次全會精神,進(jìn)一步落實、落細(xì)全面從嚴(yán)治黨要求,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”約談時提出的工作要求,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng),推動街道反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。
(一)加強責(zé)任意識,構(gòu)建鏈條式責(zé)任體系。健全“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,制訂出臺了《2017年坎墩街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及責(zé)任分工》,明確街道黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入村級目標(biāo)管理考核體系。黨工委書記與街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書15份,與機關(guān)各辦(所)負(fù)責(zé)人簽訂“正風(fēng)肅紀(jì)、強責(zé)問效”責(zé)任狀8份,與各村(居委、社區(qū))簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和農(nóng)村基層組織廉潔履職責(zé)任狀26份,層層落實責(zé)任把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任任務(wù)部署到機關(guān)各辦(所)、各村(居委、社區(qū))和下屬部門,厘清責(zé)任邊界,使班子成員和各級干部都知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)。黨工委書記認(rèn)真做到“四個親自”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員積極做到“五個一”。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任連帶追究制度,對廉政建設(shè)實行靠上一檔責(zé)任追究。同時,專題學(xué)習(xí)《寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《慈溪市黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”履責(zé)清單》,督促每位班子成員認(rèn)真抓好分管線和聯(lián)系村(社區(qū))的反腐倡廉工作,嚴(yán)格執(zhí)行上廉政黨課、責(zé)任制談話等規(guī)定。2017年黨工委專題研究部署黨風(fēng)廉政工作5次,開展集體廉政談話2次。
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強化管黨治黨意識。街道黨工委堅持把維護(hù)黨章、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一要務(wù),深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨紀(jì)黨規(guī),2017年黨工委中心組專題學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容4次。采取會議部署、定期約談、經(jīng)常提醒、問題警示、專題講座等多種方式,教育引導(dǎo)全體黨員干部嚴(yán)守六大紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律。全體市管干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會赴所聯(lián)系村(社區(qū))、企業(yè)上廉政黨課開展主題宣講。堅決貫徹執(zhí)行上級重要決策部署,不折不扣完成“三改一拆”、“五水共治”等重點工作,順利完成青少年宮北路北延拆遷安置等街道中心工作,確保政令暢通、令行禁止。
(三)嚴(yán)格干部選拔,提高選人用人公信度。堅持黨管干部原則,認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),始終嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風(fēng)和腐敗問題的出現(xiàn)。按照《慈溪市黨政機關(guān)中層干部選拔任用工作暫行辦法》的規(guī)定,加強干部使用過程中的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行動議、民主推薦、考察、討論決定、談話公示等程序和要求,紀(jì)工委全程參與干部選拔。共調(diào)整機關(guān)中層干部8名,提拔3名,其他干部崗位變動1名。從村后備干部庫轉(zhuǎn)聘村專職干部3名,開展村干部教育培訓(xùn)活動1次,開展村班子屆末考察,積極探索不合格村干部退出機制。嚴(yán)格編外用工“定崗、定責(zé)、定薪”規(guī)范化管理。切實抓好干部隊伍管理,強化基層組織制度保障。全街道上下營造了良好的選人用人氛圍。
(四)維護(hù)群眾利益,提升信訪辦案能力。嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立重要信訪包案制,堅持每日一名值班領(lǐng)導(dǎo)信訪接待,暢通信訪渠道,對所有信訪件反映的問題均高度重視并認(rèn)真調(diào)查、核實情況,切實做到了“件件有著落、事事有回音”,確保群眾權(quán)益不受損。同時面對無理上訪,嚴(yán)格遵循事實依據(jù),幫助澄清事實,保護(hù)黨員干部合法權(quán)利。采取有效措施暢通社情民意反映渠道,加強信訪信息搜集與處置,及早化解信訪矛盾。2017年共排查受理各類矛盾糾紛349起、受理各類信訪件308件,調(diào)處成功率達(dá)100%。2017年受理各類紀(jì)檢信訪件5件,與去年同比下降79.2%,未出現(xiàn)寧波市級以上涉紀(jì)信訪。
(五)強化權(quán)力制約,規(guī)范基層權(quán)力運行。把深化基層小微權(quán)利規(guī)范運行作為履行主體責(zé)任的一項重點工作來抓,在4月下旬街道抽調(diào)紀(jì)檢、三資、財政審計等部門人員組成工作組,以查閱臺帳、走訪群眾、約談村干部等形式組織開展試點工作“回頭看”,進(jìn)一步在“制度管權(quán)”上下功夫,不斷總結(jié)完善基層小微權(quán)力規(guī)范運行制度。查找發(fā)現(xiàn)“民主決策程序不到位、小額工程無合同、資產(chǎn)出租無集體決策記錄、財務(wù)制度落實不到位、會議記錄不規(guī)范、公開不到位”等共性“短板”問題7個。針對權(quán)力規(guī)范運行中曝露出來的短板,在原來基層小微權(quán)力清單8大類20余項的基礎(chǔ)上,專門制定出臺了2個補充文件,下發(fā)村級通用合同樣本。建立街道小微權(quán)力規(guī)范運行績效評估體系,納入街道對村年度目標(biāo)管理考核中的專項考核范疇,從民主決策、民主實施、民主監(jiān)督三個環(huán)節(jié)予以量化指標(biāo)、定量考核,對年度考核得分前四位的村予以專項加分,從正面引導(dǎo)各村規(guī)范用權(quán)。同時,以人財物等重點領(lǐng)域?qū)m椫卫頌樽ナ郑e極推進(jìn)財務(wù)管理改革,規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理,進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)管理。街道紀(jì)工委全程監(jiān)督政府采購和招投標(biāo)管理。規(guī)范黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督。
(六)大力支持執(zhí)紀(jì),加大監(jiān)督問責(zé)力度。支持紀(jì)檢“三轉(zhuǎn)”,對紀(jì)工委書記分管工作重新調(diào)整,紀(jì)工委書記全程參與街道重大事項的醞釀和決策,紀(jì)檢干部實現(xiàn)專職化并調(diào)整充實紀(jì)工委力量,始終做到突出主責(zé),聚焦主業(yè)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確崗位職責(zé)健全工作制度促進(jìn)紀(jì)工委委員作用發(fā)揮的意見》,激勵紀(jì)工委委員發(fā)揮作用。建立紀(jì)工委委員季度例會制度,支持紀(jì)檢干部開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨工委定期聽取紀(jì)檢工作匯報,及時研究部署全面從嚴(yán)治黨重要工作;街道黨工委書記及時聽取案件查處情況匯報,幫助協(xié)調(diào)督辦,排除執(zhí)紀(jì)辦案中的阻力和干擾,黨政(人大)班子全方位支持配合紀(jì)檢依紀(jì)依規(guī)履行職責(zé)。踐行“四種形態(tài)”,2017年各級各類廉政談話活動覆蓋對象576人次,實現(xiàn)了對全體機關(guān)工作人員、下屬部門、各村(居委、社區(qū))干部全覆蓋,增強了黨員干部廉潔意識,消除了一些苗頭性問題。加大案件查辦力度,嚴(yán)查黨員干部違紀(jì)違法行為。2017年查辦案件7件,處分7人,其中給予開除黨籍3人、嚴(yán)重警告2人、警告2人。嚴(yán)肅黨內(nèi)問責(zé)工作,問責(zé)處理干部8人次。
(七)加強風(fēng)險排控,健全懲防體系建設(shè)。完善廉情預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高防范腐敗的預(yù)警能力。通過“十里長街•清風(fēng)坎墩”政務(wù)微信平臺發(fā)布、舉辦“清風(fēng)坎墩、攜手廉行”主題活動、典型案例書面通報、短信溫馨提醒、現(xiàn)場參觀等多種形式,全覆蓋、無死角加強對廣大黨員干部的廉政、紀(jì)律教育。2017年開展節(jié)前廉政教育、寧波廉政教育基地參觀、黨章黨規(guī)黨紀(jì)主題學(xué)習(xí)等各類教育活動30場次,受教黨員群眾3500余人次。每次的班子對賬會、機關(guān)干部大會和村書記例會上,黨工委書記都會作廉政提醒。其他班子成員也積極履行“兩崗兩責(zé)”,對責(zé)任對象的廉政教育工作努力做到常態(tài)化。同時,強化村級財務(wù)審計工作,將每年安排三分之一以上的村進(jìn)行審計,今年開始改為對所有行政村每年均進(jìn)行財務(wù)審計,通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題,及早防控風(fēng)險。定期開展風(fēng)險排查活動,針對征地拆遷、安置房分配、工程招投標(biāo)、項目管理、三資管理、公務(wù)接待、村級財務(wù)管理等方面進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度和措施,規(guī)范工作流程,健全防控機制。今年,積極配合市委第一巡查組對街道的巡查工作,主動抓好巡查發(fā)現(xiàn)問題的即行即改。堅持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制,對于重大事項,均由集體討論決定。嚴(yán)格落實民主生活會、黨政班子述職述廉、黨工委議事規(guī)則、黨政班子述職述廉制度和年度廉情公示制度等規(guī)章制度,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
(八)反對四風(fēng)改進(jìn)作風(fēng),打造干部服務(wù)形象。完善常態(tài)化效能檢查機制,先后出臺《坎墩街道工作人員影響作風(fēng)效能行為問責(zé)實施細(xì)則(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善街道作風(fēng)效能督查工作實施方案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)工作人員請銷假制度的通知》等制度,引導(dǎo)街道上下?lián)?dāng)有為、規(guī)范履職,同時認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)效能有關(guān)規(guī)定,大力開展作風(fēng)效能檢查。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊督查每月不少于2次,檢查中盯住關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ο、抓住敏感?jié)點,扎實開展“酒局、牌局”、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題等反“四風(fēng)”專項整治行動和專項財務(wù)監(jiān)督檢查。2017年累計開展作風(fēng)效能檢查37次、下發(fā)通報25個,共檢查單位186家,發(fā)現(xiàn)去向牌使用不規(guī)范、電腦管理不嚴(yán)等問題20個,并對相關(guān)人員予以教育談話提醒69人次,努力使街道作風(fēng)效能建設(shè)實現(xiàn)常態(tài)化管理。實現(xiàn)街道“三公經(jīng)費”支出同比下降78.19%。
二、黨工委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
一年來,黨工委書記切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任意識,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,認(rèn)真做好表率,真正落實管黨治黨的政治責(zé)任。
(一)強化思想認(rèn)識,落實主體責(zé)任。一是增強主體意識和主業(yè)意識。 一年來,自覺參加市委、市政府召開的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,認(rèn)真領(lǐng)會會議精神和要求。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨工委議事日程,作為第一責(zé)任人,多次組織召開了黨工委會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實增強了領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的主體意識和主業(yè)意識。二是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。充分利用黨工委會議、班子會議、中心組學(xué)習(xí)平臺,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了黨的十八屆歷次全會和上級紀(jì)委會議精神,學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)知識,樹立起廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)和不觸碰紀(jì)律的高壓線。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶頭講廉政黨課,引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部強化理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)。三是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。統(tǒng)籌謀劃責(zé)任制建設(shè),研究制定《2017年坎墩街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及責(zé)任分工》,細(xì)化責(zé)任,明確分工,并與街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各辦(所)負(fù)責(zé)人、各村(居委、社區(qū))簽訂了49份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,構(gòu)建起一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管格局,同時,經(jīng)常性聽取班子成員履行“兩崗兩責(zé)”和個人廉潔自律情況,督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“兩崗兩責(zé)”,確!皟蓫弮韶(zé)”的有效落實。
(二)強化制度執(zhí)行,提高履職能力。一是堅持民主議事。 貫徹落實民主集中制,堅持民主議事原則,對干部選拔任免、重大建設(shè)項目等重大決策均通過“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定”的程序,做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。二是落實廉政談話。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),扎實開展與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨組織主要負(fù)責(zé)人的廉政談話工作,掌握廉政建設(shè)動態(tài)狀況,力求防患于未然。三是支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。支持紀(jì)工委按照黨章規(guī)定和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”要求履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)調(diào)督辦違紀(jì)違法案件的查處,幫助排除辦案中的阻力和干擾。
(三)率先垂范,抓好廉潔從政。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令。認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有相關(guān)規(guī)定,帶頭落實中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”、六項禁令和寧波市委“20條措施”等相關(guān)規(guī)定,時刻自重、自省、自勵,不斷強化廉潔從政意識。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀(jì)委、組織部門報告?zhèn)人重大事項。在日常工作和接待中,能按規(guī)定執(zhí)行,八小時外,自覺維護(hù)黨在群眾中的良好形象。二是認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)。深入村、企業(yè)了解掌握一線情況,虛心聽取意見和建議,廣泛開展意見征求,著力解決一批基層迫切需求的問題。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展經(jīng)常性批評與自我批評,對街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū)、居委)書記進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。
三、黨政班子成員履行“兩崗兩責(zé)”情況
每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員均嚴(yán)格履行 “兩崗兩責(zé)”,既對分管工作負(fù)責(zé),又對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。
(一)切實履行主體責(zé)任 。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實對職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同檢查。根據(jù)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,明確全年領(lǐng)導(dǎo)班子成員56項黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作任務(wù)。
(二)切實強化風(fēng)險防控。街道班子領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系村、分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人,定期聽取聯(lián)系村(社區(qū)、居委)、大辦負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作匯報,對分管聯(lián)系的村干部、機關(guān)干部開展廉政談話,做到及時了解、及時提醒和及時糾正。認(rèn)真參加分管部門的民主生活會,指導(dǎo)和督促聯(lián)系村、部門班子及其負(fù)責(zé)人全面查找廉政風(fēng)險,針對抓好預(yù)防控制。運用廉政談話、述職述廉和誡勉談話,加強對聯(lián)系村、分管部門干部隊伍的日常監(jiān)督。
(三)切實發(fā)揮廉潔從政表率。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加廉政教育活動,帶頭開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)討論,帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,及時向黨工委書記及在民主生活會、述職述廉中報告黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實和個人廉潔從政等情況,按規(guī)定落實民主集中制規(guī)定、按規(guī)定做好市管領(lǐng)導(dǎo)干部年度廉情公示工作。
四、存在問題
過去一年,我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展,為全街道各項工作有序推進(jìn)提供了有力保證。但面對全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新要求和新任務(wù),我們工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是責(zé)任制落實有待進(jìn)一步深入。雖然對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識較高,規(guī)定動作到位,但是在落實上其他舉措相對欠缺,思想認(rèn)識高度有待提高,教育學(xué)習(xí)的載體和內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富,一崗雙責(zé)的執(zhí)行力度有待增強。
二是服務(wù)群眾能力有待進(jìn)一步提升。不犯錯、少犯錯的正風(fēng)肅紀(jì)機制加強了,但如何真正調(diào)動干部想創(chuàng)業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X,欠缺管用辦法。部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情不足,直面難題的勇氣和銳氣缺乏,“求穩(wěn)”思想嚴(yán)重。個別干部對全面從嚴(yán)治黨的重大意義認(rèn)識不夠,依法辦事能力還有欠缺,習(xí)慣于老一套和粗放型管理方式。
三是小微權(quán)力運行有待進(jìn)一步深化。小微權(quán)力運行中還存在不徹底、不細(xì)致、不落實的問題,個別干部思想上不夠重視,措施不力,怕麻煩,求簡單。
針對存在問題,下步,我們將結(jié)合坎墩實際,強化責(zé)任意識,落實工作舉措,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項工作,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的有效落實,努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
【落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報2】
根據(jù)要求,現(xiàn)將2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況報告如下:
一、抓思想教育,堅定理想信念
高度重視加強思想教育和理論武裝,認(rèn)真組織開展理想信念和黨性教育,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,不斷增強自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署,系列重要講話精神,不斷強化各級黨組織和黨員干部踐行“四個意識”的自覺性,堅定不移地在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威。全面落實《準(zhǔn)則》《條例》,在規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督方面持續(xù)用力,以實際行動落實全面從嚴(yán)治黨部署要求。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,分別在機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”領(lǐng)域開展“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”“提素質(zhì)、促脫貧”“愛公益、作奉獻(xiàn)”和“亮身份、當(dāng)模范”主題活動,提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。堅持把問題整改貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程,各基層黨組織累計查擺問題6571條,整改6485條;全體黨員查擺問題4.2萬條,整改4.1萬條。
二、抓組織建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任具體化為“書記抓、抓書記”,讓各級黨組織書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。制定各級黨組織書記履職責(zé)任清單、問題清單和任務(wù)清單,開展黨建述職評議考核,落實雙向述職評議,把責(zé)任層層壓實。在城區(qū),全面完成街道大工委、社區(qū)大黨委組建,健全完善區(qū)域化黨建四級組織架構(gòu),全省城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場會到我區(qū)觀摩;在農(nóng)村,選派第一書記抓黨建、促脫貧、惠民生,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,提升村級組織服務(wù)能力。建立農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記備案管理制度,申報年度考核結(jié)果,及時準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記隊伍狀況。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),舉辦社區(qū)黨組織書記“先鋒論壇”,對全區(qū)257名農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記分批次進(jìn)行為期5天的集中培訓(xùn)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)經(jīng)費,投入資金2000多萬元,新建、擴建社區(qū)辦公服務(wù)場所10處,社區(qū)辦公場所全部達(dá)標(biāo)。調(diào)整完善村干部報酬和村級組織運行經(jīng)費保障機制,落實村級辦公服務(wù)經(jīng)費240萬元,進(jìn)一步提高了村級黨組織為民服務(wù)能力。認(rèn)真落實基層黨建7項重點任務(wù),對全區(qū)3.2萬名黨員組織關(guān)系進(jìn)行了集中排查,與1375名失聯(lián)黨員重新取得了聯(lián)系,對50名失聯(lián)黨員給予除名處置,315個未按期換屆的基層黨組織全部按照要求完成換屆工作。開展黨費收繳專項檢查,全面完成黨費補繳工作。集中推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋,非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到80.7%和71%。以黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層社會治理和協(xié)商民主,建立起“兩網(wǎng)融合、三社聯(lián)動、三化推進(jìn)”社會治理機制,推進(jìn)民事民議民決,“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”,被評為全國創(chuàng)新社會治理最佳案例、全省社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。
三、抓選人用人,強化隊伍建設(shè)
堅持實在實干實績的用人導(dǎo)向,深化“四看一聽”選人用人機制,嚴(yán)格干部選任程序,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和相關(guān)制度規(guī)定,充分發(fā)揚民主,堅持充分醞釀,集體討論決定,實行常委票決制,保證干部選拔任用工作質(zhì)量。開展領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析和領(lǐng)導(dǎo)干部專項調(diào)研,對班子運行和干部表現(xiàn)分析研判和綜合掌握。完善干部選拔任用機制,圍繞“433”工作體系,突出在項目建設(shè)、招商引資、棚改舊改(征地拆遷)等重點工作一線考察使用干部,去年提拔干部27人,重用12人,交流33人,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強干部教育培訓(xùn),舉辦干部培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)干部3500余人次。落實干部日常行為監(jiān)督紀(jì)實制度,37名市管干部和796名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人事項,抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告144人次,對個別存在問題的干部及時進(jìn)行提醒和誡勉談話。加強干部人事檔案管理,完成區(qū)管干部“三齡二歷一身份”反饋認(rèn)定。嚴(yán)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督,不折不扣地落實“九嚴(yán)禁”和“四個一律”的紀(jì)律要求,建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“1+4”工作機制,制作換屆風(fēng)氣監(jiān)督流程圖,制定責(zé)任落實清單、宣傳教育方案、舉報查核辦法、督查指導(dǎo)意見四項制度,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。
四、抓糾治“四風(fēng)”,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)
嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法、市委若干規(guī)定,加大對“四風(fēng)”問題的明察暗訪力度,深入開展黨風(fēng)政風(fēng)工作專項檢查。去年,查處涉及違規(guī)使用辦公用房問題1起,涉及違反財經(jīng)紀(jì)律1起,涉及婚禮大操大辦問題1起,涉及違反公車封存規(guī)定問題1起,給予黨紀(jì)處分1人,給予誡勉談話4人,通報曝光3起。根據(jù)省委巡視組反饋意見,對全區(qū)15個街道的公車配備情況進(jìn)行全面清理排查,對139輛登記車輛逐一進(jìn)行比對核實,對問題車輛嚴(yán)肅整改。制定《關(guān)于在全區(qū)開展“庸懶散”專項治理提升工作效能的實施方案》,明確3大類11項治理重點,開展自查自糾,嚴(yán)查投訴案件,落實責(zé)任追究,組織明查暗訪16次,作風(fēng)效能檢查逐步實現(xiàn)常態(tài)化。深化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)專欄,對85個參評單位確定的206條重點整改事項逐一公開,主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)控各類經(jīng)費開支,公務(wù)接待費用同比下降30.79%,因公出國費用下降10.22%。嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,對群眾反映比較強烈的問題進(jìn)行線索摸排,立案查處群眾身邊的腐敗問題10起,黨紀(jì)政紀(jì)處分10人,移交司法機關(guān)2人。
五、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強化廉潔建設(shè)
制定《關(guān)于2017年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》,把76項任務(wù)落實到26個牽頭部門和31個協(xié)辦部門,細(xì)化任務(wù)分工,督促責(zé)任落實。制定黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任書,區(qū)委書記與區(qū)人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)委常委、街道黨工委書記簽字背書,以責(zé)任清單的方式,把7項主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)逐一明確細(xì)化,使任務(wù)落實有據(jù)可查、責(zé)任追究有章可依。開展街道黨工委書記黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任制述職,傳遞壓力、壓實責(zé)任。強化巡查監(jiān)督,采取上下聯(lián)動、橫向結(jié)合,全面巡查和專項巡查相結(jié)合的方式,對區(qū)總工會、民政局、市政局等12個部門實施巡查。加強對項目建設(shè)、招商引資、棚改舊改(征地拆遷)三項重點工作責(zé)任落實情況的監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合街道紀(jì)工委、村居紀(jì)檢組織成立督導(dǎo)組,選派9名處級干部包掛有拆遷任務(wù)的重點村居,對征地拆遷工作進(jìn)行全程監(jiān)督,確保補償安置、資金使用等各環(huán)節(jié)依紀(jì)依法、不出紕漏。強化權(quán)力監(jiān)督措施,區(qū)紀(jì)委同93名街道、區(qū)直部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉潔談話,15名區(qū)級黨政班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會述廉。去年對3起問題線索進(jìn)行了談話函詢,對33名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒和警示談話,對9名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。改進(jìn)信訪舉報工作,實行信訪包掛制度,對重要舉報件篩選排查,及時掌握案件線索,去年共受理紀(jì)檢信訪舉報348件次。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,尤其對中央巡視組“回頭看”反映的29件問題線索,省委第五巡視組移交的41件問題線索,及時跟進(jìn)調(diào)查,認(rèn)真核實處理。去年立查各類違紀(jì)違法案件36起,結(jié)案45起,給予黨政紀(jì)處分45人。
六、抓組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好環(huán)境
加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任抓起來、見成效。區(qū)委常委會定期聽取黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作匯報,分析工作情況,對重大事項和重點工作集體決策部署,幫助解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中遇到的問題,為紀(jì)檢機關(guān)開展工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢機關(guān)的堅強后盾。堅持每周一上午召開區(qū)幾大班子聯(lián)席會,聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況通報,協(xié)同推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組織班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨情況,加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性管理,檢查督促分管部門及負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。新建400平方米廉潔教育中心,集查辦案件、警示教育于一體,實現(xiàn)談話點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,夯實執(zhí)紀(jì)審查硬件基礎(chǔ)。深化“三轉(zhuǎn)”工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,新設(shè)案件監(jiān)督管理室,新增紀(jì)檢監(jiān)察室,把更多的力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。對《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》進(jìn)行細(xì)化完善,嚴(yán)抓紀(jì)檢干部的選拔使用、外部交流、內(nèi)部輪崗工作。對全區(qū)街道紀(jì)工委書記分工情況進(jìn)行清理規(guī)范,支持紀(jì)工委書記履主責(zé)抓主業(yè)。
在總結(jié)成績的同時,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍存在一些問題,有的還很突出。主要表現(xiàn)在:黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位,主體責(zé)任意識樹立得不牢,管黨治黨不夠嚴(yán)格,執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟,查辦案件、責(zé)任追究力度不夠,部分案件查處不及時,時效性不強,存在拖沓現(xiàn)象。有些廉潔要求細(xì)化具體化不夠,對一些重點領(lǐng)域重點崗位重點人員盯得不緊,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。尤其是李洪海案件的發(fā)生,教訓(xùn)深刻,發(fā)人深省。
下一步,我們將把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擺在更加重要的位置,敢抓敢管,嚴(yán)抓嚴(yán)管,不斷提高管黨治黨工作水平。一是持續(xù)深入貫徹黨的十八屆六中全會和系列重要講話精神,貫徹十八屆中紀(jì)委七次全會精神,尤其按照嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底、步步深入、善作善成的要求,推動管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。二是堅定不移地推動主體責(zé)任落實。更加突出常委會的帶頭表率作用,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厲行“一崗雙責(zé)”,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé),把黨風(fēng)廉潔建設(shè)持續(xù)推向深入。強化監(jiān)督檢查,對個別部門、單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時督促整改落實,推動各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任執(zhí)行到位、落實到位。三是營造擔(dān)當(dāng)有為的政治生態(tài)。深入貫徹全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進(jìn)大會精神,緊緊圍繞“453”工作體系,咬定目標(biāo)、持續(xù)用力,用好市委容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系,持續(xù)釋放正向激勵效應(yīng),擼起袖子加油干,勇作攜河發(fā)展的排頭兵。四是加大查辦案件力度,建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制,增強辦案工作合力,嚴(yán)肅整治和查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
以上匯報,不當(dāng)之處,請批評指正。