全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起：“十三五”規(guī)劃綱要草案明確提出，城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要做好就業(yè)問(wèn)題，保證了充分就業(yè)，也就保證了收入。其次，要保證CPI不高于3%。物價(jià)指數(shù)控制住了，新增就業(yè)保障好了，區(qū)間調(diào)控上才能實(shí)現(xiàn)收入每年6.5%的預(yù)期增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)翻兩番、城鄉(xiāng)居民收入翻一番的目標(biāo)。這個(gè)翻一番，絕不是簡(jiǎn)單的翻一番，而必須是有質(zhì)量的增長(zhǎng)。
九成老人養(yǎng)老參保
草案摘錄：建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)周文彰：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率從82%提升到90%。這是一件順應(yīng)民心的大喜事。養(yǎng)老保險(xiǎn)讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，讓年輕人的盡孝路更加踏實(shí);對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率的提高反映了社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。提高8個(gè)百分點(diǎn)，意味著至少凈增8000多萬(wàn)人參保，到2020年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9億人以上，其中涉及眾多農(nóng)村老年人。農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)備、養(yǎng)老人員是急需補(bǔ)齊的短板。隨著我國(guó)各項(xiàng)養(yǎng)老政策的頒布和實(shí)施，會(huì)有更多老年人從中受益。
加大學(xué)前教育投入
草案摘錄：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育[-3.19%]體系，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人
全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平的教育。質(zhì)量應(yīng)在公平之前，只有高質(zhì)量的教育，才能為每個(gè)孩子創(chuàng)造人生出彩的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，制約我國(guó)公辦幼兒園發(fā)展的主要問(wèn)題是教師編制問(wèn)題。一些地方雖然有幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在沒(méi)有解決教師編制或者教師工資沒(méi)有來(lái)源的情況下，生均公用經(jīng)費(fèi)對(duì)于維持公辦幼兒園的正常運(yùn)行無(wú)異于杯水車(chē)薪。建議各地制定切合本地實(shí)際的公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這樣即便不能解決教師編制問(wèn)題，也可以用這筆經(jīng)費(fèi)解決教師工資問(wèn)題，確保教師隊(duì)伍能穩(wěn)定。
更好保障住有所居
草案摘錄：構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高居民住房水平，更好保障住有所居
全國(guó)人大代表、西藏拉薩市城關(guān)區(qū)納金鄉(xiāng)塔瑪村黨支部第一書(shū)記格桑卓嘎：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，健全住房供應(yīng)體系、優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)、完善購(gòu)租并舉的住房制度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，一系列舉措都是為保障“住有所居”。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移。拉薩的外來(lái)務(wù)工人員更是逐年遞增，其中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買(mǎi)房屋的人員又占了多數(shù)。為吸引這個(gè)人群參與到城市建設(shè)中，拉薩將外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。但資金籌措困難和建設(shè)指標(biāo)有限又是加大公租房建設(shè)的最大瓶頸，希望“十三五”期間在這些方面有所突破。
不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)
草案摘錄：貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
全國(guó)人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委書(shū)記明經(jīng)華：“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要想不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)、將“輸血”變“造血”的政策堅(jiān)持下去，必須做好產(chǎn)業(yè)扶貧，唯有如此，才能進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。對(duì)貧困地區(qū)、貧困家庭來(lái)說(shuō)，致貧原因是不同的，這也是講究精準(zhǔn)扶貧的意義。也就是說(shuō)，必須因地制宜、因戶(hù)施策。贛縣山多地少，可以充分利用山地發(fā)展富民的油茶產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前最大的問(wèn)題還是現(xiàn)代化技術(shù)配套的問(wèn)題。這需要我們加大技術(shù)扶持力度，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)科研院所的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。只要做到了這些，我們的脫貧目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
草案摘錄：深入普及高速無(wú)線(xiàn)寬帶。加快第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村全面深度覆蓋
全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)[-0.90%]通信集團(tuán)浙江有限公司董事長(zhǎng)鄭杰：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。我認(rèn)為，以信息化促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是大勢(shì)所趨。盡管目前我國(guó)寬帶發(fā)展大步向前，但網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”的呼聲依然很高。建議加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快通信設(shè)施建設(shè)納入法治化軌道，發(fā)揮政府在整體規(guī)劃、應(yīng)用推進(jìn)、政策保障等方面的作用，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，督促電信企業(yè)做好各項(xiàng)提網(wǎng)速、降資費(fèi)的優(yōu)惠措施。
有信心實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)
草案摘錄：實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)
全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上。對(duì)此我有信心。一方面，“十三五”期間，年均GDP增幅達(dá)到6.5%至7%，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將為就業(yè)提供有力支撐。另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有利于擴(kuò)大就業(yè)。綱要草案提出，將加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展�！笆濉逼陂g第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的比重會(huì)進(jìn)一步增加，將帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。建議加大對(duì)服務(wù)業(yè)的就業(yè)支持力度，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持，建立面向每個(gè)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
人均預(yù)期壽命長(zhǎng)1歲
草案摘錄：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平
全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院副院長(zhǎng)李敏：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲，是符合實(shí)際、可操作、可實(shí)現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)人民生活水平得到極大提升，社會(huì)公共服務(wù)也越來(lái)越完善。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)不僅要延長(zhǎng)人均壽命，更要提升生活質(zhì)量。健康中國(guó)包括飲食安全、生活習(xí)慣良好、思想樂(lè)觀(guān)等很多方面。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)健康理念的宣傳，鼓勵(lì)群眾多鍛煉身體，注重養(yǎng)生保健;對(duì)疾病及早治療，對(duì)亞健康人群及早干預(yù)，提高人民生活質(zhì)量，提升醫(yī)療資源利用率。
讓農(nóng)民進(jìn)城安家
草案摘錄：堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化、以城市群為主題形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐
全國(guó)人大代表、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)何�。骸笆濉币�(guī)劃綱要草案提出，推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。新型城鎮(zhèn)化，要讓進(jìn)城勞動(dòng)力公平地享受到公共服務(wù)、教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)這些資源，還要讓農(nóng)民買(mǎi)得起房，住有所居。我認(rèn)為最關(guān)鍵的一步就是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。2015年5月四川省眉山市出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)。四川省提出了“百萬(wàn)安居工程”，今年的任務(wù)是提供30萬(wàn)套保障性住房，50%以上采取貨幣化方式安置。這種方式既把保障房建好了，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和去庫(kù)存也有一定的促進(jìn)作用。
城市不再千城一面
草案摘錄：不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市
全國(guó)人大代表、荊門(mén)市委書(shū)記別必雄：“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，建設(shè)和諧宜居城市，提升城市治理水平。建設(shè)和諧宜居城市應(yīng)規(guī)劃先行，可通過(guò)設(shè)立新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)等方式，加強(qiáng)立體交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、完善區(qū)域公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建議將規(guī)劃建設(shè)江漢平原城市群納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要，設(shè)立國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)江漢平原城市群一體化立體交通基礎(chǔ)設(shè)施，推行“以人為本”的江漢平原城市群公共服務(wù)區(qū)域城鎮(zhèn)化綜合改革實(shí)驗(yàn)，為城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化探索經(jīng)驗(yàn)。
