今年以來,我局認真落實黨風廉政建設(shè)責任制黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任,按照中央、省、市委和各級紀委的部署,堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴明黨的紀律,狠抓中央八項規(guī)定,省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規(guī)定的落實,狠剎“四風”,切實改進作風,依紀依法嚴懲腐敗,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決群眾反映強烈的突出問題,取得了初步成效,F(xiàn)將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作落實
落實黨風廉政建設(shè)責任制,主體是關(guān)鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署,認真落實主體責任,健全完善“一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責,班子成員齊抓共管、局辦公室(紀檢監(jiān)察科)組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。
一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創(chuàng)新和新要求。具體而言,局黨組主體責任主要體現(xiàn)為“四個主體”,即領(lǐng)導(dǎo)主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應(yīng)地承擔“四個責任”,即領(lǐng)導(dǎo)責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說,黨組既要“掛帥”,又要“出征”,既要“激勵士卒”,又要以身作則。強化黨組的領(lǐng)導(dǎo)責任,我局主要體現(xiàn)在“一把手”親自抓,種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊,形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關(guān)鍵,做到有責必究;三抓制度建設(shè),夯實基礎(chǔ)。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會,開展中心組理論學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)《中共枝江市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的實施辦法(試行)》,結(jié)合本單位實際研究制定了《市科技局關(guān)于黨風廉政建設(shè)重點工作任務(wù)責任分解的通知》、《市科技局黨組關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任的實施辦法》,局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,對重點任務(wù)和工作責任分解細化、責任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設(shè)納入政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)一起部署,統(tǒng)一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,親自閱批重要信訪件,親自協(xié)調(diào)信訪件的處理,親自調(diào)研黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,親自帶隊黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核。
四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監(jiān)督檢查和考評,并將檢查、考核的結(jié)果作為干部考核使用、評先選優(yōu)的重要依據(jù),切實維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性,確保黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)各項任務(wù)有效落實。
二、嚴肅黨的紀律,確保政令暢通
局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設(shè)的第一項任務(wù),自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。結(jié)合開展第十五個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動,努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執(zhí)行黨的各項紀律意識。
一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,通過書記上黨課和集中學(xué)習(xí),邀請市黨校老師和市紀委領(lǐng)導(dǎo)作專題報告,在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論,在全體黨員干部中開展“假如我是服務(wù)對象”大討論。同時組織機關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)黨章,開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導(dǎo)黨員干部以身作則、率先垂范,主動維護黨的紀律,堅持原則、敢抓敢管,切實增強紀律執(zhí)行力,堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。
二是扎實開展“學(xué)習(xí)焦裕祿精神,爭做新時期的好干部”活動。開展好干部標準大討論,請本局“好黨員”劉志玉、2013年枝江市突出貢獻獎獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進典型上黨課,用身邊的典型引導(dǎo)全體機關(guān)干部弘揚公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。
三是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求,深入查擺自己在思想境界,素質(zhì)能力、作風形象等方面存在的問題與不足,邊查邊改、立行立改。結(jié)合全局黨員干部思想、工作、作風的實際,組織全體機關(guān)干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動。組織青年干部學(xué)習(xí)黨章,中央、省、市有關(guān)勤政廉政等方面的知識,增強他們的政治紀律、組織紀律觀點,提升廉潔自律意識,強化務(wù)實、高效的作風。
三、強化作風建設(shè),促進環(huán)境優(yōu)化
一是完善制度,著力健全長效機制。在作風建設(shè)工作中,先后修訂完善了機關(guān)廉政、考勤、理論學(xué)習(xí)、值班、保密等制度,并結(jié)合我局實際制定了《公務(wù)接待管理辦法》、《財務(wù)管理制度》等39項制度,同時,將機關(guān)各項制度與問責追究相結(jié)合,用制度切實保障作風建設(shè)效果,努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。
二是狠剎大操大辦,借機劍財之風。多次組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財?shù)娜舾梢?guī)定的通知》,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照“若干準則”簽訂嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
三是加強督辦,始終保持高壓態(tài)勢。大力支持紀檢監(jiān)察工作,定期開展檢查督辦,抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦,重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的,要求迅速整改并跟蹤督辦,促進工作落實。狠抓工作紀律,重點對遲到、早退、曠工,上網(wǎng)聊天、炒股、網(wǎng)上購物、玩游戲等問題進行查處。
四、解剖重點難點,加強源頭治腐
一是加強中心工作,繃緊廉政弦。爭取上級科技項目和資金是我局的中心工作之一,今年以爭取上級科技經(jīng)費近500萬元。為了保證科技項目順利實施,我局把項目資金管理與黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合,做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現(xiàn)的問題、存在的風險,從規(guī)劃、施工、管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金落實等多方面構(gòu)筑制度防線,與市紀委、市財政局制定了《枝江市科技項目監(jiān)督管理辦法》,形成以積極防范、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。
二是強財務(wù)管理,保資金安全。加強財政資金安全管理,進一步完善和規(guī)范財政內(nèi)部控制制度,加強對各類財政資金和專項資金的監(jiān)督管理,實現(xiàn)專項資金專戶儲存、專項使用,確保各項資金使用安全規(guī)范。
我局黨風廉政建設(shè)雖然取得了一定的成績,工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是在黨風廉政建設(shè)上抓創(chuàng)新不夠;二是黨風廉政建設(shè)教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力,主動把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,堅守責任擔當,堅決將“兩個責任”落實好。