2015年上半年，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委黨校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為關(guān)鍵，堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。按照《羅平縣2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》及《羅平縣貫徹落實(shí)2015年反腐倡廉工作任務(wù)方案》(羅辦發(fā)【2015】16號(hào))要求，現(xiàn)就上半年來我校貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況作簡(jiǎn)要報(bào)告：
一、主要做法及成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全。一是年初成立了由常務(wù)副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為小組成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在校辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作;二是支委分工明確，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，有效促進(jìn)了縣委黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
2.目標(biāo)任務(wù)明確。根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署，我校研究制定了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》、《2015年反腐倡廉宣傳教育工作方案》。明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，為開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.工作責(zé)任具體。為切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨校明確了班子成員分工，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。在縣委政府與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了責(zé)任書的基礎(chǔ)上，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。班子又與科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把任務(wù)分解到科室，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期對(duì)各科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作適時(shí)監(jiān)督，認(rèn)真檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)解決，并給予指導(dǎo)和幫助，重大問題及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。使整個(gè)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有業(yè)務(wù)人員、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，營(yíng)造了齊抓共管的工作環(huán)境，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展。
(二)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想防線
1.自覺接受黨政紀(jì)教育，我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高班子成員的廉政意識(shí)和自律意識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的前提和基礎(chǔ)，狠抓了源頭治理。一是制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《廉潔從政若干規(guī)定》、《黨的十八大反腐倡廉精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》等有關(guān)規(guī)定及市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)察工作會(huì)議精神等內(nèi)容。二是堅(jiān)持單位主要負(fù)責(zé)人每年至少上一次廉政黨課。常務(wù)副校長(zhǎng)于今年4月14日給全體干部職工上了題為《題升黨的先進(jìn)性和純潔性是牢固黨的執(zhí)政之基的根本保證》廉政黨課;三是組織干部職工進(jìn)行集中觀看警示教育片組織干部職工集中觀看警示教育片《四風(fēng)之害》、《蛻變》宣傳教育片和《廉政文章月月讀》等，對(duì)其中的典型案例認(rèn)真分析討論，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)，起到警示教育的作用。四是選派4名教學(xué)骨干分批次參加全省黨校系統(tǒng)縣級(jí)黨校師資培訓(xùn)班，到省委黨校進(jìn)行培訓(xùn)，開拓了視野，更新了觀念。通過學(xué)習(xí)，黨校全體干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定了正確的政治方向和理想信念，加強(qiáng)了思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)了政治鑒別力和敏銳性，深化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了自覺抵制各種不正之風(fēng)和拒腐防變的能力。
2.落實(shí)宣傳工作責(zé)任制。黨校充分發(fā)揮主陣地作用，把反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容納入各類黨員干部培訓(xùn)教材和教學(xué)計(jì)劃，對(duì)中央及省、市、縣委反腐倡廉方針政策、重大工作進(jìn)展情況、工作成效及先進(jìn)典型事跡的宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)反腐敗信心，確保反腐倡廉教育在課程安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)見實(shí)效。推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政宣傳教育工作上水平、上臺(tái)階。一是與縣委組織部聯(lián)合舉辦“羅平縣2015年科級(jí)干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)向?qū)W員講授了系列講話精神、十八屆三中、四中全會(huì)精神”、縣域經(jīng)濟(jì)、反腐倡廉和群眾工作等內(nèi)容，我校承擔(dān)了跟班教學(xué)、專題輔導(dǎo)等工作，為參訓(xùn)人員提供了良好的服務(wù)。二是與縣直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合舉辦“2015年入黨積極分子培訓(xùn)班”，向參訓(xùn)人員講授了《黨章》、《新時(shí)期黨史》等黨建知識(shí)，增強(qiáng)了全體黨員的黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。三是派出骨干教師到縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展菜單式教學(xué)服務(wù)，增強(qiáng)授課的針對(duì)性和吸引力，受到各界的高度肯定。
(三)制定和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制
1.修改完善了領(lǐng)導(dǎo)決策及議事規(guī)則等制度。2015年上半年以來共召開5次校務(wù)委員會(huì)會(huì)議，凡涉及我校的工作決策、項(xiàng)目安排、人員崗位調(diào)整、教師職工職稱的評(píng)聘、資金的使用等，全部由校委會(huì)集體研究決定。
2.認(rèn)真落實(shí)民主集中制。牢固確立團(tuán)結(jié)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和大局意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行、維護(hù)民主集中制，對(duì)重大問題、重大事項(xiàng)決策，做到發(fā)揚(yáng)民主、集體討論、會(huì)議決定，保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能充分行使自己的權(quán)利。班子成員之間能夠大事講原則、小事講風(fēng)格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。堅(jiān)持定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，堅(jiān)持按時(shí)過好黨內(nèi)組織生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化，從而提高黨政班子的決策水平和工作效率，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
3.抓好校務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)。對(duì)一些涉及全校教職工切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)全面地進(jìn)行了公開和公示，使全校教師職工干部更好地了解和參與各項(xiàng)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了有效的監(jiān)督。要求財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)主管部門的要求，財(cái)務(wù)做到日清月結(jié)，帳款相符、帳據(jù)相符、帳帳相符。妥善保管好各種憑證、帳簿、表格等財(cái)務(wù)檔案。堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度，學(xué)校財(cái)務(wù)每季度向全體干部職工公開一次。
4.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案制度、廉潔承諾制度、廉潔自律報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)了干部的教育管理、監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。
5.縣委黨校深入查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)、干部人事、行政審批、工程項(xiàng)目、物資采購和“三重一大”等制度進(jìn)行清理、修改、補(bǔ)充、完善，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、按制度管人的良性機(jī)制。
(四)堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好督促檢查和落實(shí)
1.狠抓干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)規(guī)范黨員干部從政行為。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》要求和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。
2.狠抓糾風(fēng)治亂規(guī)定的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格落實(shí)。并堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治學(xué)，教師在培訓(xùn)班授課、下基層上黨課時(shí)，一律不得接受學(xué)員或基層的錢物、吃請(qǐng)等。同時(shí)，自覺接受學(xué)校內(nèi)部干部職工及學(xué)員和基層群眾的監(jiān)督約束。及時(shí)組織相關(guān)材料的學(xué)習(xí)，公開服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制，沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象發(fā)生，也沒有接到各種舉報(bào)。
3.狠抓單位行政效能建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦公秩序。改善了辦公條件，完善了教學(xué)設(shè)備，為拓展全體教師的知識(shí)面，提升教學(xué)質(zhì)量提供了較好的信息服務(wù)平臺(tái)。二是將規(guī)范服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)納入科室目標(biāo)管理內(nèi)容，實(shí)行干部承諾制。切實(shí)增強(qiáng)干部事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)化干部服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)員的理念。
4.狠抓為民服務(wù)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省、市、縣委的相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)�？h委黨校在職黨員分批次到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)。通過一系列工作的開展，解決了部分教職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
5.狠抓理論調(diào)研工作。今年上半年以來，校班子成員根據(jù)縣委、縣政府的工作重點(diǎn)來制定科研計(jì)劃，確立科研目標(biāo)和重點(diǎn)，做到科學(xué)選題，要求教師每人每年撰寫2篇以上的調(diào)研報(bào)告或論文，每年在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表調(diào)研報(bào)告或論文1篇以上。在調(diào)研工作中，把握政策性、針對(duì)性、應(yīng)用性、操作性和時(shí)效性等特點(diǎn)，圍繞一些重大現(xiàn)實(shí)問題，緊扣教學(xué)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，展開深入細(xì)致的調(diào)研，盡量掌握第一手資料，提出具有前瞻性、對(duì)策性的意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考。
6.狠抓制度建設(shè)。以開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)《學(xué)校內(nèi)部管理制度》進(jìn)行了修訂和完善，在對(duì)原有規(guī)章制度清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立完善車輛管理、公務(wù)接待、厲行廉潔勤儉、嚴(yán)肅工作紀(jì)律等規(guī)定相配套的工作制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮制度的約束力。
7.嚴(yán)格遵守十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，推動(dòng)“三短一簡(jiǎn)”工作的落實(shí)。推行“開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，簡(jiǎn)辦事”，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)，做到“三短一簡(jiǎn)”，在實(shí)際工作中堅(jiān)持即少搞形式、多辦實(shí)事好事。今年上半年與去年同期相比，會(huì)議減少了9% ，文件簡(jiǎn)報(bào)減少了 7% ，公務(wù)用車費(fèi)減少了15.3%，公務(wù)接待費(fèi)減少了8.6%，節(jié)假日公務(wù)用車停在學(xué)校車庫。
(五)積極配合，做好案件查處工作
1.認(rèn)真辦理來信來訪和電話舉報(bào)。本年度，縣委黨校未收到服務(wù)對(duì)象的舉報(bào)，也未收到上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)案件。
2. 嚴(yán)格按照十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)的要求，支持紀(jì)委、第一紀(jì)工委工作�？h委黨校自覺接受縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督，研究“三重一大事項(xiàng)時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)工委參加;一起研究和解決遇到的困難和問題，改造維修學(xué)員宿舍樓、教學(xué)樓實(shí)施過程中，邀請(qǐng)紀(jì)工委參加，嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范程序申報(bào)、管理和實(shí)施，從源頭上把好物資采購、資金管理、質(zhì)量安全、程序合法“四道關(guān)”確保建成陽光工程，質(zhì)量合格工程。2015上半年年來中共羅平縣委黨校無黨紀(jì)政紀(jì)處分人員。
二、存在問題
回顧總結(jié)上半年我校在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中的情況，雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有差距：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育深度不夠;二是在改進(jìn)和加強(qiáng)干部職工工作作風(fēng)上還需進(jìn)一步加大力度;三是強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善單位的管理制度，特別是在執(zhí)行落實(shí)各項(xiàng)制度上加大力度;四是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上下協(xié)調(diào)的力度有待加強(qiáng)，工作按部就班的多，開拓創(chuàng)新力度不夠。特別是反腐倡廉的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息報(bào)道方面采用低。
三、今后努力方向
一是積極打好配合牌，繼續(xù)抓好干部培訓(xùn)和宣講工作。繼續(xù)發(fā)揮黨校與社會(huì)各界廣泛聯(lián)系的橋梁與紐帶作用，加大與組織部、宣傳部的合作，深化對(duì)黨員干部的培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步強(qiáng)化送理論下基層，及時(shí)將黨的聲音傳遞下去，充分滿足群眾的知曉權(quán)。
二是深入開展調(diào)查研究，為縣委政府決策提供理論依據(jù)。圍繞國際國內(nèi)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入思考，并結(jié)合縣委、政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，有序派出理論骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)等進(jìn)行調(diào)研，分專題深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展調(diào)研，形成調(diào)研文章，供縣委、政府決策作參考。同時(shí)，加大廉政文化調(diào)研、營(yíng)造校園廉政文化氛圍。確保每年完成2—3篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告或論文，每年在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表調(diào)研報(bào)告或論文2篇以上。在歷煉教師理論功底的同時(shí)，樹立縣委黨校的良好對(duì)外形象。
三是是嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是抓好廉政學(xué)習(xí)，鞏固思想防線;二是抓好作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍;三是抓好廉政文化建設(shè)，開設(shè)廉政專題輔導(dǎo)，做好相關(guān)課題、課件準(zhǔn)備，為紀(jì)委開展培訓(xùn)提供參考;
四是認(rèn)真搞好掛鉤扶貧工作。按照縣委政府的要求，抓好在職干部直接聯(lián)系群眾工作，縣委黨校全體在職黨員繼續(xù)分批次進(jìn)村入戶開展為民服務(wù)工作，多為掛鉤村辦實(shí)事辦好事，密切黨群干群關(guān)系，把黨和政府的溫暖送到百姓心坎上。
