縣考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)考核要求，現(xiàn)將我局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況向各位作簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正;并請不吝提出寶貴意見，將在下步工作中不斷完善，抓好落實。
一、工作情況
2015年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);以黨的十八大明確提出的“要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”為黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)的重要載體;全面落實上級反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)“本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入林業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)之中;以作風(fēng)為突破、以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵、以糾風(fēng)為重點，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度;繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動納雍林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件，我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程，放在突出位置切實抓好抓實，把責(zé)任制的全面落實貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中。一是完善了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期組織召開專題會議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。二是制定了《納雍縣林業(yè)局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》下發(fā)執(zhí)行，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、工作要點及具體要求，為做好全年工作打下了基礎(chǔ)、指明了方向、明確了責(zé)任;并在縣委、縣政府、縣紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作會議召開后，我局及時組織召開林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)有關(guān)會議精神，全面安排部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制定了《2015黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》并層層簽訂落實，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽，分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管的單位負(fù)責(zé)人簽，單位負(fù)責(zé)人與單位干部職工簽，全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;同時制定并下發(fā)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制分解表》，將領(lǐng)導(dǎo)干部和各股室、所屬各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)的責(zé)任細(xì)化量化，落實到每個部門，落實到每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。四是健全機(jī)制，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管工作的領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工作人員具體抓，聯(lián)系我系統(tǒng)的紀(jì)工委監(jiān)察分局有關(guān)人員協(xié)調(diào)抓的工作格局，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的正常開展。
(二)注重教育，提高干部職工廉潔自律意識
加強(qiáng)思想道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)，切實改變?nèi)嗽瓙旱谋拘允墙逃哪康�。我局始終把加強(qiáng)思想道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識作為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，充分利用中心組學(xué)習(xí)，定期和不定期學(xué)習(xí)，以會代學(xué)等機(jī)會，組織班子成員，干部職工開展對新《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、十八大精神、中央“八項規(guī)定”、省、市“十項規(guī)定”、干部紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的廉潔意識和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓，切實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐教育活動。在全局廣泛開展以提高干部反腐倡廉意識和廉潔自律能力，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子為目標(biāo)的廉政教育活動，強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)理念，營造廉潔自律氛圍。并于于2015年6月22日在納雍縣大坪箐組織開展作風(fēng)建設(shè)的知識搶答賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐教育活動的效果。三是加強(qiáng)反面典型教育。在堅持正面教育的同時，通過組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件，觀看警示教育錄像片，通報反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育。并對大坪箐護(hù)林站王祖明違紀(jì)案和老深沖護(hù)林站陳興貴違紀(jì)案的調(diào)查和處理情況進(jìn)行通報，對發(fā)案原因進(jìn)行分析。以案說法，及時提醒，常敲警鐘，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。四是組織開好民主生活會，認(rèn)真查擺問題，特別是“四風(fēng)”和廉潔自律方面的問題。根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于開好2015年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求，我局黨組于10月24日召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前采取“群眾提、自己找、互相幫”的辦法，查找了各自存在的突出問題，撰寫了對照檢查材料。從縣鄉(xiāng)網(wǎng)向各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)征求的意見表，同時也向本單位的干部職工發(fā)放征求意見表，共收回征求意見表78份，并將征求到意見進(jìn)行梳理，將意見反饋給了領(lǐng)導(dǎo)干部;會上，班子成員認(rèn)真地開展了批評和自我批評;會后，制定了整改措施，確保了民主生活會收到實效，達(dá)到團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)的目的。
(三)完善制度，扎實構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制
制度是具有規(guī)范功能和強(qiáng)大約束力的為保障目標(biāo)實現(xiàn)的規(guī)范性文件，制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。我局始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重，不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，堅持用制度管人、管物、管事的原則，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作順利開展。一是建立健全了各項管理制度。出臺了財務(wù)管理制度、報賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了管理，使加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實干部職工廉潔自律，制止奢侈浪費行為等有關(guān)工作有章可循。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。全縣林業(yè)系統(tǒng)各單位所有服務(wù)項目和行政許可的收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理許可的條件和程序等，全部向社會公開。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作中，堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開，杜絕了弄虛作假和吃、拿、卡、要現(xiàn)象，遏制了官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為，轉(zhuǎn)變了門難進(jìn)、臉難看，事難辦等作風(fēng)。三是健全舉報、投訴、接訪制度。切實加強(qiáng)對《信訪條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》的學(xué)習(xí)，充分利用第一紀(jì)工委設(shè)立的舉報箱和舉報投訴電話，進(jìn)一步暢通了舉報投訴渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。從關(guān)注民生的高度，妥善處理群眾來信來訪案件，防患于未然。認(rèn)真開展日常接訪工作，接待和受理群眾來信來訪，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，避免了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。對縣委、縣政府、縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來的信訪案件，均認(rèn)真組織調(diào)查核實，作了明確答復(fù)。四是實行工程項目招投標(biāo)制度和監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《招投標(biāo)法》、《畢節(jié)市關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定(試行)》、《畢節(jié)市專項資金管理使用情況監(jiān)督實施辦法(試行)》等規(guī)定，重點在對各項工程項目的規(guī)劃、立項、審批、招投標(biāo)過程、建設(shè)程序、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和項目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金備案制度，堅決制止違背科學(xué)發(fā)展觀亂決策、亂投資行為。加強(qiáng)對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況的檢查，杜絕涉農(nóng)資金被貪污、私分、截留、擠占和挪用。今年，報請縣政府組織對天保工程和森林撫育資金的兌付情況進(jìn)行多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效加大了工程項目的監(jiān)管力度。并對良源公司良源大酒店門面進(jìn)行了公開招租，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
(四)狠抓落實，確保相關(guān)工作取得實效
我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作相對較為復(fù)雜，涉及面廣，許多環(huán)節(jié)易生不正之風(fēng)，為此，我們在落實各項保障制度的同時，有重點、有目的地選取一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在狠抓落實上下功夫，確保相關(guān)工作取得實效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實開展“12345”主題活動。根據(jù)《縣紀(jì)委第一紀(jì)工委關(guān)于印發(fā)在農(nóng)口系統(tǒng)開展“12345”主題活動實施方案的通知》(納紀(jì)一工委〔2015〕1號)文件要求，我局認(rèn)真組織開展以“12345”主題活動為主線的一系列活動。主要以作風(fēng)建設(shè)為中心;突出制度建設(shè)和效能建設(shè)兩個重點;整頓履行崗位職責(zé)情況、上班時間違反工作紀(jì)律情況、公款請吃和鋪張浪費情況三方面的紀(jì)律;規(guī)范“三重一大”實行報告、公示和備案制度，完善管人、管財和管事有關(guān)制度，建立和完善考核獎懲制度，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金監(jiān)管制度四方面制度;打造“建立一個好的公示欄，讓權(quán)力在陽光下運行;設(shè)立一個作風(fēng)建設(shè)意見箱，給干部職工說話的權(quán)力;制作一套警言警句，(本文出自范文先.生網(wǎng) )隨時警醒自己和他人;建設(shè)一套清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子;打造一支高效廉潔的干部隊伍”五個一的工作環(huán)境。著力解決了執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、制度執(zhí)行不力、廉政文化氛圍不濃、創(chuàng)先爭優(yōu)干勁不足、工作主動性不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)、對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠等方面的問題。二是規(guī)范權(quán)力運行，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控工作。我們局緊緊圍繞懲防體系建設(shè)，以規(guī)范職權(quán)運行，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的職權(quán)運行機(jī)制為目標(biāo)，編制《廉政風(fēng)險防控工作手冊》，重點是完善職權(quán)運行體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的約束力，規(guī)范職能股室工作流程，強(qiáng)化重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體意識，使各項職權(quán)陽光操作、規(guī)范運行。重點是從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、監(jiān)督管理四個方面建立健全預(yù)警防控機(jī)制，增強(qiáng)制度的約束力;強(qiáng)化重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險主體意識，使職權(quán)安全有效運行。對相關(guān)制度流程進(jìn)行修訂和完善，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行。并根據(jù)《縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的通知》文件精神，明確廉政風(fēng)險防控工作內(nèi)容，制定了風(fēng)險防控工作方案，組織黨員干部緊密結(jié)合本職工作和崗位職責(zé)認(rèn)真梳理，準(zhǔn)確概括每個崗位的職責(zé)及工作流程，在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、規(guī)章制度、外部環(huán)境等五方面逐一排查，篩選廉政風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級。我局通過認(rèn)真梳理，對現(xiàn)有的行政職權(quán)3大類共計15項(其中行政許可9項、行政登記2項、行政處罰4項)進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)范，進(jìn)一步明晰崗位工作職責(zé)，規(guī)范崗位工作運行程序，繪制主要工作流程圖。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的步驟，以及查找風(fēng)險的范圍和內(nèi)容，對局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行一次全面“體檢”，找出風(fēng)險點，填寫《單位廉政風(fēng)險登記表》、《科股室廉政風(fēng)險登記表》、《崗位廉政風(fēng)險登記表》、《崗位權(quán)力清單》、《個人廉政風(fēng)險點自查表》，并正確評定風(fēng)險等級。全體干部職工根據(jù)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，簽訂了廉政風(fēng)險防控承諾書，將各股站所室的崗位工作職責(zé)，個人廉政風(fēng)險點，廉政承諾內(nèi)容制作成崗位警示牌(共20個)，并分發(fā)到各股站室，進(jìn)行亮牌辦公。進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位風(fēng)險意識。局機(jī)關(guān)各股站所室各崗位共排查出廉政風(fēng)險點47個，排查覆蓋率100%。三是加大案件排查整治力度，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。查辦違紀(jì)違規(guī)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是震懾違紀(jì)違法行為，懲治腐敗和端正黨風(fēng)、政風(fēng)的有效手段，是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的內(nèi)在要求。今年工作中，我局主動聯(lián)系第一紀(jì)工委有關(guān)人員介入，重點從四個方面對有關(guān)案件進(jìn)行排查：第一，林業(yè)行政工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私，權(quán)錢交易的案件;第二，項目工程、設(shè)備物資采購中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件;第三，林業(yè)執(zhí)法中發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;第四，林業(yè)系統(tǒng)各單位涉及財務(wù)、人事、公車管理、賭博、公款旅游和大吃大喝、大操大辦酒席等違紀(jì)違規(guī)案件。通過排查整治，對違紀(jì)違法行為的發(fā)生起到警醒和震懾作用。并堅持一查到底，三不放過原則(即“問題不清不放過，責(zé)任人不處理不放過，整改措施不落實不放過”)，對違紀(jì)違規(guī)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲懲治各類腐敗行為。四是其它有關(guān)工作不斷推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，對林業(yè)系統(tǒng)公務(wù)用車情況進(jìn)行清查，對未按程序購置或手續(xù)不齊全的督促其按相關(guān)規(guī)定完善，鼓勵干部職工和群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用情況。深入開展“小金庫”治理工作，成立了“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“小金庫”治理工作方案，并按方案的要求開展自查自糾，通過自查，未發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”現(xiàn)象。推行家庭重大事項報告制度，規(guī)范全系統(tǒng)干部職工操辦家事慶典的有關(guān)事項。嚴(yán)格控制公務(wù)開支，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出。嚴(yán)格落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請。嚴(yán)肅整治公款旅游行為，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。
二、存在問題
我們按照上級的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作，取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是個別單位負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性認(rèn)識不足、工作不力;
二是少數(shù)單位對開展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好，落實不到位，尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象;
三是部分干部職工對黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作意識比較淡薄，認(rèn)為都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無關(guān);
四是一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠好，敷衍塞責(zé)，作風(fēng)漂浮，流于形式;
五是違紀(jì)違規(guī)行為仍有發(fā)生，對其違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督和打擊力度有待加強(qiáng);
六是林業(yè)行政執(zhí)法工作力度需進(jìn)一步加大，林業(yè)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。
三、下步打算
針對存在的問題，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，下步工作中，我們將從以下幾個方面著力抓好相關(guān)工作：
一是堅持學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，中紀(jì)委、市紀(jì)委、縣紀(jì)委有關(guān)會議精神，以及業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動，不斷提高其政治思想水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識和工作能力，以及防腐意識和抵御不正之風(fēng)的能力，全面加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)的自身建設(shè)。
二是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大查辦違法違紀(jì)案件的工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面。
三是繼續(xù)開展和完善黨務(wù)、政務(wù)公開工作。加大紀(jì)檢監(jiān)察部門、廣大群眾、干部職工對黨務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督力度，杜絕暗箱操作，實行陽光作業(yè)，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四是積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我局在開展此項工作中的成績和不足，借鑒其他單位的一些好的做法和典型經(jīng)驗，堅持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部職工經(jīng)常的、自覺的行為，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機(jī)制。
匯報完畢，謝謝大家!
