根據關于集中開展“四督四查”機制建設工作檢查的通知安排,為了更好地總結經驗,查找不足,我局對2015年上半年落實基層黨風廉政建設“兩個責任”開展了自查,現(xiàn)將自查報告如下:
一、黨風廉政、懲防體系建設工作開展情況
(一)根據中共新野縣委印發(fā)《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》的通知(新發(fā)[2014]15號)的通知精神，結合住建系統(tǒng)實際，按照縣紀委安排部署，全面落實黨風廉政建設主體責任，加強懲治和預防腐敗體系建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，建設廉潔新野。縣住建局黨委作為建設系統(tǒng)黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，把主體責任扛在肩上、抓在手上，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。充分依靠群眾支持和參與反腐敗領導體制和工作機制。領導班子成員履行“一崗雙責”,將黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。結合深入開展落實科學發(fā)展觀活動,加強領導班子的思想、組織、作風建設。以定期與不定期督促檢查方式,指導全系統(tǒng)黨風廉政建設工作的開展。
(二)扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,促進黨員干部廉潔從政。堅持把維護黨的政治紀律放在首位,深入開展落實科學發(fā)展觀,促使廣大黨員干部進一步增強思想觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點, 切實解決影響和制約科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,促使廣大黨員干部牢記黨的性質和宗旨,講黨性、重品行、做表率。認真貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、任前廉政談話、誡勉談話、黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度,加強和改進行政監(jiān)督工作,圍繞中心工作,認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,加強對各股室、下屬二級單位及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)察,緊密結合科學發(fā)展觀要求,促進行政效能全面提高。
(三)突出重點,狠抓廉潔自律、來信來訪工作不放松。加強領導班子自身建設,不斷強化班子成員的廉政意識。
黨員領導干部率先垂范作好廉潔自律工作,科學發(fā)展觀活動中的專題民主生活會上,班子成員對照廉潔從政的規(guī)定,自查自糾,深入開展批評與自我批評,確保民主生活會質量。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,每逢節(jié)假日前夕,都要下發(fā)和在宣傳版面張貼縣紀委有關節(jié)日期間廉政文件和要求,經自查我局未發(fā)生請吃、送禮等現(xiàn)象。我局加大對領導干部、班子成員在使用公車、禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度的檢查力度。公開服務熱線,自覺接受監(jiān)督。關注政府網站的行風熱線欄目，及時處理并解答群眾反映的問題和建議。同時,高度重視紀檢信訪工作。“群眾上訪無小事,必須做到事事有回音,件件有落實”,這是我局對紀檢信訪工作長期堅持的原則。
(四)嚴把關鍵環(huán)節(jié),扎實開展反腐倡廉工作。充分認識對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性,設立了舉報投訴電話和信箱。建立查處商業(yè)賄賂案件協(xié)作機制,與紀檢監(jiān)察、反貪、審計等部門加強了協(xié)調配合和溝通聯(lián)系,建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制,形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。將規(guī)劃審批、工程招投標、項目分包、工程質量安全管理、房地產開發(fā)交易、行政審批、工程預決算、產權登記與中介服務作為建設行業(yè)反腐倡廉專項工作的重點。對我縣建筑施工工程的招標、物資采購、施工、工程驗收等職務犯罪多發(fā)環(huán)節(jié),實施同步監(jiān)督。對所有新建工程嚴格實施招投標,邀請縣反貪、發(fā)改、財政等部門全程監(jiān)督,增強招投標工作的透明度,促進建設市場公平競爭和規(guī)范交易。引導、督促建設單位與施工單位簽定《工程建設項目廉政協(xié)議書》和《工程項目建設廉政管理若干規(guī)定》雙協(xié)議,將履行廉政協(xié)議情況納入工程竣工驗收內容,一并驗收。
(五)完善各種制度,加強內部管理。強干部職工的行風教育、職業(yè)道德建設和公務員管理規(guī)章制度的學習教育,嚴格單位職工外出請銷假制度及考勤制度。定期或不定期地對局機關各股(室、站)、局屬各二級單位的工作進行督查,并將結果以簡報或公示的形式通報。
(六)繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風整頓。規(guī)范窗口單位的服務行為,著重解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”等“五難”問題。針對下屬窗口服務單位工作人員公仆意識淡薄,作風簡單粗暴,接待群眾態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫、推諉等問題,結合行業(yè)特點,重點予以治理。
(七)大力推行政務公開制度,落實各項公開承諾。在新野陽光廉政網住建局窗口實行政務公開和服務承諾,依法規(guī)范行政行為。公開辦事程序、政策依據、收費標準和辦事時限。按照行政許可法規(guī)定,對以前的政務公開內容再次進行了全面清理,進行了對外公示,涉及村鎮(zhèn)、建管、質監(jiān)、墻改等建設系統(tǒng)各服務領域。不定時組織單位紀檢監(jiān)察室對縣行政審批大廳住建局窗口,服務群眾,提高辦事效率等進行督查。
(八)大力整頓和規(guī)范建筑市場。一是不斷規(guī)范工程招標投標。對限額以上的工程項目,除涉及國家安全的保密工程及其它特殊工程外,都實行公開招標。二是加強對建設工程全程的監(jiān)督。有效禁止了建設單位弄虛作假、規(guī)避招標,勘察、設計、施工、監(jiān)理單位變相出賣資質、“掛靠”、轉包等行為。三是全面推行監(jiān)理制度。通過監(jiān)理的旁站,加大對建設單位和施工單位的監(jiān)理力度,提高工程質量。全縣所有限額以上的建設項目監(jiān)理率100%。四是理順有形建筑市場管理體制,強化有形建筑市場中介服務功能。
二、存在的問題和今后的打算
按照落實基層黨風廉政建設“兩個責任”的要求,我局在進一步完善各項規(guī)章制度、責任制延伸和落實領導干部信訪接待制度以及加大對所屬二級單位的監(jiān)管力度,強化集體決策、政務公開、抓廉政建設促和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一些成功經驗,對我縣建設事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用,但也還存在部分不足,一些黨員領導干部的思想政治水平、拒腐防變意識有待提高和增強;黨風工作宣傳教育不夠深入;宣傳力度有待加強。在今后的工作中,我們將針對存在的問題認真加以整改,重點加大對建設法規(guī)的宣傳力度,讓廣大人民群眾了解城建工作,促進城建工作的順利開展。加強干部隊伍建設,全面創(chuàng)建清廉、務實、高效的政府機關,完成縣委、政府安排的各項工作任務,為新野建設宜居中等城市、構建和諧社會作出應有的貢獻。
經自查,我們能認真按上級要求,切實開展各項工作,落基層黨風廉政建設“二個責任”的要求實,較好地完上級交辦各項工作任務。
