為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,制定政府預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度,如下為優(yōu)秀范本,僅供參考!
政府預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【1】
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,特制定本制度。
第二條財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想是緊緊圍繞縣局工作,重點(diǎn)搞好“三個(gè)服務(wù)”,即為司法行政業(yè)務(wù)服務(wù),為全體干警服務(wù),為司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)。
第三條縣局執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,財(cái)務(wù)工作應(yīng)遵守會(huì)計(jì)法規(guī),執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。經(jīng)費(fèi)收、支公開,合理調(diào)度使用。
第二章收入管理第四條縣局所有收入,不分預(yù)算內(nèi)外,統(tǒng)一由局辦公室按規(guī)定管理,各科、所、室、中心、專業(yè)調(diào)委會(huì)不得另設(shè)帳戶或私設(shè)“小金庫”。
第五條預(yù)算內(nèi)收入管理。財(cái)政撥款是縣局的主要經(jīng)費(fèi)來源,分管財(cái)務(wù)的有關(guān)人員應(yīng)與財(cái)政部門加強(qiáng)聯(lián)系,精心編制年度預(yù)算,確保預(yù)算項(xiàng)目無遺漏,力爭預(yù)算經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。
第六條 上級補(bǔ)助收入管理。主要指省補(bǔ)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),要求做到及時(shí)入賬,并按規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)核算。
第七條其他收入管理。主要是指本單位依法取得除第五條、第六條以外的收入,應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)來源分項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,各科、所、室、中心不得擅自收取或使用。
第三章支出管理
第八條縣局經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),對其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,本著從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急,急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。
第九條干警工資、福利費(fèi)支出。以局政工科核報(bào)審批的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。并以轉(zhuǎn)賬形式支付到個(gè)人工資賬戶。
第十條聘用人員工資、獎(jiǎng)金支出。標(biāo)準(zhǔn)由局黨組決定,政工科核準(zhǔn)數(shù)據(jù)后通知財(cái)務(wù)人員辦理轉(zhuǎn)賬支付手續(xù)。對于新錄用和辭退人員,政工科應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)人員做好工資變更工作。
第十一條聘用人員社保支出。聘用人員到崗后應(yīng)與縣局簽訂勞動(dòng)合同,由政工科通知財(cái)務(wù)人員辦理其相應(yīng)參保手續(xù)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對參保人員名單與人社局相關(guān)科室進(jìn)行核對,避免漏保、缺保、多,F(xiàn)象。社保單位負(fù)擔(dān)部分由縣局統(tǒng)一保障,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)務(wù)人員在工資發(fā)放時(shí)負(fù)責(zé)代扣繳存。
第十二條辦公用品支出。局機(jī)關(guān)日常辦公用品,原則上由辦公室集中采購,采購前征求各科室意見,并指定專人負(fù)責(zé)采購、保管。
第十三條水、電、通訊費(fèi)支出。本著厲行節(jié)約的原則,費(fèi)用由單位公務(wù)卡托收支付,辦公室應(yīng)定期核對應(yīng)繳已繳數(shù),避免多報(bào)多繳。
第十四條公用書刊費(fèi)支出。訂購由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行。因工作需要,業(yè)務(wù)書籍按審批權(quán)限經(jīng)同意后方可訂購,所需經(jīng)費(fèi)由縣局保障。
第十五條會(huì)議支出?h局決定召開的各種會(huì)議,由辦公室會(huì)同會(huì)議的主辦科室編制預(yù)算,報(bào)局長批準(zhǔn)后,由辦公室統(tǒng)一安排,統(tǒng)一結(jié)算。
第十六條 公務(wù)接待支出。各科(室)對外接待,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)局長批準(zhǔn),由辦公室統(tǒng)一安排。嚴(yán)格控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定點(diǎn)招待和接待單制度。
第十七條固定資產(chǎn)購置支出。固定資產(chǎn)購置應(yīng)厲行節(jié)約、按需采購、杜絕奢侈品消費(fèi),固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一購置、管理。屬政府采購的項(xiàng)目,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。涉及法律顧問工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、法律援助辦案補(bǔ)貼、人民調(diào)解、社區(qū)矯正以獎(jiǎng)代補(bǔ)等經(jīng)常性支出,應(yīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)科室在考核把關(guān)的基礎(chǔ)上,制定發(fā)放方案,明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、對象、程序。
第十九條省補(bǔ)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。應(yīng)制定相應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度,嚴(yán)格界定支出范圍,實(shí)行?顚S。
第四章報(bào)銷程序
第二十條報(bào)銷費(fèi)用單據(jù)應(yīng)有正式發(fā)票及其他合法憑證,所有報(bào)銷憑證的日期、品種、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、銷售單位名稱、印章必須齊全,字跡清楚,不得涂改。涉及轉(zhuǎn)賬支付的,報(bào)銷憑證收款方(銷貨方)應(yīng)與款項(xiàng)匯入賬戶一致。否則,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。
第二十一條經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,支出數(shù)額在800元以下,由分管局長審批,超過800元的,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,須由主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審批。報(bào)銷憑證必須有經(jīng)手人、證明人簽字,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)局長會(huì)簽審批。
第二十二條經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的簽批權(quán)限。20000元以內(nèi)由局長決定,20000元以上的重大支出由局黨組會(huì)議或局長辦公會(huì)議研究決定。
第二十三條辦公用品費(fèi)用報(bào)銷:辦公用品報(bào)銷憑證應(yīng)注明貨物明細(xì),未注明貨物明細(xì)的,需附銷貨清單,清單上需有銷貨方有效印章。
第二十四條接待費(fèi)報(bào)銷:報(bào)銷時(shí)需附公務(wù)接待單,注明接待日期、事由、標(biāo)準(zhǔn)、來客人數(shù)、接待人員、地點(diǎn)等事項(xiàng)。公務(wù)接待單必須有局長簽字。
第二十五條會(huì)議費(fèi)報(bào)銷:應(yīng)附有關(guān)會(huì)議通知,注明開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、參會(huì)人員等事項(xiàng)。
第二十六條考察費(fèi)報(bào)銷:應(yīng)附有關(guān)出外考察文件,無文件的,需附有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)單。干警按規(guī)定參加工會(huì)旅游活動(dòng),憑正式發(fā)票按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,超過部分個(gè)人負(fù)擔(dān)50%,個(gè)人旅游發(fā)票不予報(bào)銷。
第五章貨幣資金管理
第二十七條貨幣資金管理包括銀行存款和庫存現(xiàn)金的管理。
第二十八條銀行存款管理
(一)按規(guī)定設(shè)立開戶銀行,本局按縣財(cái)政局規(guī)定開戶,銀行賬戶必須嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定管理執(zhí)行,不準(zhǔn)私自開設(shè)賬戶,不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶。
(二)會(huì)計(jì)每月末對銀行存款賬面余額與銀行余額進(jìn)行核對,對未達(dá)賬款要及時(shí)查詢、催繳,確保賬款及時(shí)足額入帳。
第二十九條現(xiàn)金管理
(一)出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
(二)內(nèi)部臨時(shí)性借款必須入帳。出差人員借用的款項(xiàng),應(yīng)在出差回來一周內(nèi)結(jié)清。采購零星物資時(shí),必須在15天內(nèi)結(jié)清。辦案人員借用的款項(xiàng),應(yīng)在案件辦理結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清。逾期不報(bào)賬的,財(cái)務(wù)人員應(yīng)通知有關(guān)人員及時(shí)結(jié)帳或返還現(xiàn)金。
第六章附則
第三十條縣局自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門和上級主管部門的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
第三十一條局紀(jì)檢組每年對財(cái)務(wù)落實(shí)情況,進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。
第三十二條各科、所、室、中心、專業(yè)調(diào)委會(huì)應(yīng)自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,違反本辦法規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十三條本制度未盡事宜,由局黨組會(huì)議或局長辦公會(huì)議研究決定。
第三十四條本制度自公布之日起施行。
政府預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度【2】
第一條 為進(jìn)一步建立健全我的預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制,促進(jìn)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),有效提高預(yù)算運(yùn)行質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
第二條 預(yù)算是各部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要,由各部門編制、經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后提交批準(zhǔn)的涵蓋申報(bào)部門各項(xiàng)收支的綜合計(jì)劃。
第三條 本所屬各部門均適用本辦法。
第四條 預(yù)算管理必須遵循以下原則:
(一)公共性原則。預(yù)算要充分體現(xiàn)公共財(cái)政要求,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政性資金向滿足社會(huì)公共需要方面轉(zhuǎn)移。
(二)綜合性原則。預(yù)算是覆蓋部門所有資源的完整預(yù)算,囊括各部門的全部收入和支出。財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算內(nèi)外財(cái)力綜合平衡,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外各項(xiàng)收支計(jì)劃。
(三)真實(shí)性原則。預(yù)算應(yīng)根據(jù)各部門履行的職責(zé)、發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有資源的配?情況進(jìn)行編制,各項(xiàng)收支要符合客觀實(shí)際,要有真實(shí)可靠的預(yù)算依據(jù),不得隱瞞與虛列收支內(nèi)容。
(四)績效性原則。部門預(yù)算的編制以中心工作為目標(biāo),追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價(jià)比,各項(xiàng)支出的安排要堅(jiān)持科學(xué)、合理、必需原則,著力提高資金使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第五條 編制和執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任主體是屬各部門,其職責(zé)是保證部門預(yù)算編制的完整性和合理性。財(cái)務(wù)處是主管部門預(yù)算編制的職能部門,其職責(zé)是預(yù)算審核、定額確定、財(cái)力平衡以及組織預(yù)算執(zhí)行。
第二章 預(yù)算編制
第六條 預(yù)算編制的內(nèi)容。預(yù)算主要由一般收支預(yù)算和其他單列預(yù)算構(gòu)成,包括:一般收入預(yù)算、一般支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。
(一)一般收入預(yù)算。包括財(cái)政撥款、上級單位撥入專款和其他收入。
(二)一般支出預(yù)算。包括基本支出和項(xiàng)目支出;局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出(統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。項(xiàng)目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務(wù)支出,以及基本建設(shè)支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預(yù)算。預(yù)算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》,在一般支出預(yù)算和其它單列預(yù)算基礎(chǔ)上,將其中涉及貨物、工程和服務(wù)的各類采購項(xiàng)目按照政府采購預(yù)算編制要求進(jìn)行細(xì)化。政府采購預(yù)算在時(shí)間上與其它支出預(yù)算同步編制。
第七條 預(yù)算編制的方法。預(yù)算依托財(cái)政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),按照收支分類科目,自下而上編制,其中支出的功能分類列至項(xiàng)級科目,經(jīng)濟(jì)分類列至款級科目。
(一)收入預(yù)算的編制應(yīng)以上年收入實(shí)績和當(dāng)年實(shí)際收入情況為依據(jù),在此基礎(chǔ)上剔除非正常的一次性收入因素,充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢,由此核定本預(yù)算年度的收入計(jì)劃。
(二)支出預(yù)算根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標(biāo)和重點(diǎn),以及上年預(yù)算安排執(zhí)行情況編制。支出預(yù)算的編制方法是零基預(yù)算。
(1)基本支出預(yù)算
預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保障基本支出的合理需要,以保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);局С鲱A(yù)算主要為人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi)有人事處按規(guī)定管理,公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分類分檔辦法。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門日常工作任務(wù)的需要,結(jié)合社會(huì)物價(jià)水平和財(cái)力可能,對各項(xiàng)基本支出項(xiàng)目制定相應(yīng)的指標(biāo)額度。
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致,在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整,當(dāng)年影響預(yù)算執(zhí)行的因素,原則上在確定下一預(yù)算年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再作調(diào)整。
基本支出預(yù)算在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一編制。
(2)項(xiàng)目支出預(yù)算
項(xiàng)目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。項(xiàng)目支出預(yù)算必須將支出內(nèi)容分解細(xì)化到每一個(gè)最具體的可執(zhí)行項(xiàng)目,明確具體用途,凡單項(xiàng)預(yù)算達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目,應(yīng)編制項(xiàng)目明細(xì)說明書。
項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目庫預(yù)算管理。項(xiàng)目庫是對支出項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),部門預(yù)算確定的項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目庫中篩選,并按照項(xiàng)目實(shí)施的輕重緩急進(jìn)行排序,堅(jiān)持量力而行,有保有壓的原則。
對于列入績效評價(jià)范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目,用款部門還需編制項(xiàng)目績效預(yù)算,進(jìn)行前期論證,其內(nèi)容包括:涉及項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)政策依據(jù)、項(xiàng)目具體內(nèi)容、實(shí)施方式、項(xiàng)目概算、資金使用計(jì)劃,以及項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)效果。項(xiàng)目績效預(yù)算是項(xiàng)目實(shí)施和評價(jià)的依據(jù)。
第八條 部門預(yù)算編制的程序。為體現(xiàn)預(yù)算編制過程的公開透明,保證預(yù)算信息在單位內(nèi)部、部門之間的充分溝通,預(yù)算實(shí)行二上二下的預(yù)算編制程序。
(一)一上:各部門根據(jù)預(yù)算編制要求,編制和提出本部門的年度收支預(yù)算建議計(jì)劃。
(1)財(cái)務(wù)部門應(yīng)提早部署下年度預(yù)算編制工作,使各部門明確預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則和具體要求;
(2)各部門完成預(yù)算信息和數(shù)據(jù)的采錄、編制、匯總和審核工作,提交有關(guān)部門審核;
(3)有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初審和論證。
(二)一下:財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核和財(cái)力平衡情況,下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
(1) 財(cái)務(wù)部門完成預(yù)算年度財(cái)力的測算工作;
(2)財(cái)務(wù)部門確定預(yù)算年度支出績效評價(jià)項(xiàng)目,并組織前期論證;
(3)根據(jù)確定的投入方向和重點(diǎn),結(jié)合預(yù)算年度財(cái)力狀況,完成對各部門一上建議數(shù)的審核平衡工作,并將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)至各部門。
(三)二上:各部門根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo),修正預(yù)算并上報(bào)財(cái)務(wù)部門。
(1)各部門對財(cái)務(wù)部門下達(dá)的部門預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行確認(rèn),或?qū)?xiàng)目支出內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修正;
(2)報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整申請,同時(shí)報(bào)送本部門的部門預(yù)算編制說明;
(3)預(yù)算修正原則上不得突破一下控制數(shù)。
(四)二下:財(cái)務(wù)部門將依照長辦公會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算批復(fù)到部門。
(1)財(cái)務(wù)部門完成對預(yù)算部門二上收支計(jì)劃的核準(zhǔn)和綜合平衡工作;
(2)財(cái)務(wù)部門按程序?qū)㈩A(yù)算草案分別報(bào)送黨委會(huì)、長辦公會(huì)議審議討論,審查決定。
(3)財(cái)務(wù)部門在黨委會(huì)和長辦公會(huì)議批準(zhǔn)預(yù)算之日起一周內(nèi),將預(yù)算(包括政府采購預(yù)算)批復(fù)到各部門。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第九條 財(cái)務(wù)部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計(jì)劃,必須認(rèn)真予以落實(shí)。對于部門項(xiàng)目支出,以及政府特定資金的支出,則依據(jù)年度預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度付款。
第十條 財(cái)政資金的支付方式包括直接支付和授權(quán)支付。嚴(yán)格限制各部門的授權(quán)支付范圍和金額,凡政府采購項(xiàng)目、以及限額以上的其他各類項(xiàng)目支出和往來款項(xiàng),均按市財(cái)政規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付方式,同時(shí),逐步推行公務(wù)卡現(xiàn)代消費(fèi)制度,通過公務(wù)卡消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費(fèi)的直接支付。
第十一條 凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,必須納入政府采購程序,由財(cái)務(wù)部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預(yù)算和政府采購有關(guān)規(guī)定,確定采購方式,落實(shí)采購計(jì)劃,各部門不得擅自購買或簽訂合同。
第十二條 對于年度預(yù)算安排的重大支出項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行績效評價(jià)制度?冃гu價(jià)的管理辦法由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定,考評工作由
財(cái)務(wù)部門組織相關(guān)專業(yè)部門和項(xiàng)目專家,或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),通過定量和定性相結(jié)合的方式開展實(shí)施。
第十三條 預(yù)算一經(jīng)有關(guān)會(huì)議通過,即具有制度約束效力,各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,因項(xiàng)目發(fā)生變更、撤銷、終止,或國家政策調(diào)整等特殊因素引起預(yù)算調(diào)整,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,重新申請立項(xiàng)或由財(cái)務(wù)部門調(diào)減支出預(yù)算。
(二)非因特殊情況,各部門在預(yù)算執(zhí)行期間,原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外:(1)涉及重大活動(dòng)或項(xiàng)目;(2)市專項(xiàng)補(bǔ)貼要求配套;(3)其他不可預(yù)計(jì)的突發(fā)因素。
(三)財(cái)務(wù)部門在辦理追加支出的審批中,必須嚴(yán)格審批程序,對于預(yù)算金額達(dá)到一定規(guī)模、有較大影響,或?qū)I(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng),以及預(yù)算追加數(shù)額不易確定的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施預(yù)算追加聽證,吸納各方意見,為決策提供依據(jù)。
(四)各部門申請預(yù)算外支出項(xiàng)目追加,審批的條件、程序與預(yù)算內(nèi)相同。
(五)年度支出預(yù)算追加批準(zhǔn)后,對屬于政府采購的項(xiàng)目,有關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)追加通知書、及時(shí)調(diào)整政府采購預(yù)算,并納入政府采購管理程序。
第四章 預(yù)算結(jié)余
第十四條 經(jīng)常性結(jié)余。各部門當(dāng)年經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十五條 專項(xiàng)結(jié)余。各部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)部門收回,特殊情況經(jīng)財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)并辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)的,可用于預(yù)算部門其他支出項(xiàng)目。凡納入政府采購集中采購的項(xiàng)目,其節(jié)減資金在項(xiàng)目完成后相應(yīng)調(diào)減預(yù)算。
第十六條 對于批準(zhǔn)列入年度預(yù)算的項(xiàng)目支出,各部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃抓緊落實(shí),年內(nèi)沒有啟動(dòng)或進(jìn)度完成滯后的項(xiàng)目,年度終了之前,財(cái)務(wù)部門核減其相應(yīng)預(yù)算指標(biāo);需要跨年度繼續(xù)完成的項(xiàng)目,
下年度重新申請預(yù)算經(jīng)費(fèi),并應(yīng)說明當(dāng)年沒有完成的原因。
第五章 部門決算
第十七條 各部門在預(yù)算年度終了后,應(yīng)及時(shí)編報(bào)部門決算(預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和說明書兩部分)。
第十八條 各部門在正式編制決算草案以前,應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
(一)對照年度預(yù)算,檢查各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)完成情況;
(二)清理各項(xiàng)收支,檢查資產(chǎn)盤盈盤虧;
(三)與財(cái)務(wù)部門、以及相關(guān)部門對賬,確保無誤;
(四)審查各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),考核預(yù)算執(zhí)行情況。
第十九條 部門決算要按編報(bào)的本部門預(yù)算的口徑,統(tǒng)一審核、匯總。
第二十條 部門應(yīng)按財(cái)務(wù)部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書,決算說明應(yīng)準(zhǔn)確、清晰,其基本內(nèi)容如下:
(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
(二)預(yù)算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析,要與年度預(yù)算和上年實(shí)績進(jìn)行對比,具體分析收入的增減變化原因,影響收入的重要因素。同時(shí),要分析支出的動(dòng)態(tài)變化情況,特別是要加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的績效分析。對未完成項(xiàng)目和變動(dòng)較大數(shù)據(jù)要有合理說明。
(三)對本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和自評,針對預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,提出加強(qiáng)管理的措施和建議。
第二十一條 各部門應(yīng)加強(qiáng)對決算報(bào)告的審核,審核的內(nèi)容主要是:
(一)決算編制范圍是否存在漏報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
(二)決算編制內(nèi)容是否正確、完整,相關(guān)數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)一致。
(三)決算編制方法是否符合有關(guān)制度的規(guī)定,預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算管理的要求。
(四)決算的編制是否連續(xù)、一致,是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜
接、相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。
(五)決算說明是否準(zhǔn)確、清晰,對當(dāng)年未完成項(xiàng)目是否作出合理說明,對變動(dòng)較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。
第二十二條 各部門應(yīng)對本部門決算草案的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第二十三條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制全的年度決算。
第六章 預(yù)算監(jiān)督
第二十四條 各部門要建立健全預(yù)算管理內(nèi)部約束機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支管理活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員對本部門預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)執(zhí)收行為的真實(shí)性、規(guī)范性、合法性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十五條 財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對部門預(yù)算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督,建立健全預(yù)算編制審核制度,強(qiáng)化對項(xiàng)目資金使用效益的監(jiān)督檢查,以財(cái)政信息化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管技術(shù)手段,對項(xiàng)目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門,在安排以后年度項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),應(yīng)從嚴(yán)、從緊掌握。
第二十六條 審計(jì)部門對全預(yù)算執(zhí)行情況、部門預(yù)算的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 提高依法理財(cái)能力,在完善制度體系,強(qiáng)化管理機(jī)制的同時(shí),不斷加大預(yù)算信息披露力度,逐步把有關(guān)會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)容向全公布,以增強(qiáng)預(yù)算透明度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開化,自覺接受全職工的監(jiān)督。
第二十八條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依據(jù)國家《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第七章 附 則
第二十九條 財(cái)務(wù)部門依據(jù)本辦法制定預(yù)算管理相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。