2013年12月2日經(jīng)蘇州市政府第18次常務(wù)會議討論通過 2013年12月28日蘇州市人民政府令第131號發(fā)布 自2月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于蘇州市華僑歸僑僑眷權(quán)益保護辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了保護華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護，適用本辦法。
第三條 華僑是指定居在國外的中國公民。
歸僑是指放棄國外定居權(quán)回國定居的原華僑。
僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
外籍華人恢復(fù)或者取得中國國籍并在中國定居的，視為歸僑。外籍華人在中國境內(nèi)的具有中國國籍的眷屬視為僑眷。
華僑、歸僑和外籍華人身份界定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市、縣級市(區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護工作，建立僑務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，將僑務(wù)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
市、縣級市(區(qū))人民政府僑務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的行政主管部門，負責(zé)華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益保護的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好華僑、歸僑和僑眷合法權(quán)益的保護工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)明確人員做好本轄區(qū)內(nèi)的華僑、歸僑和僑眷權(quán)益保護和服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
第五條 本市各級歸國華僑聯(lián)合會(簡稱僑聯(lián))代表歸僑、僑眷的利益，按照其章程開展活動，反映歸僑、僑眷的合理訴求，依法維護其合法權(quán)益。
第六條 華僑、歸僑、僑眷和僑資企業(yè)依法成立的海外交流協(xié)會、僑商投資企業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)按照章程開展活動，依法維護會員的合法權(quán)益。
第七條 市、縣級市(區(qū))人民政府僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立僑情信息服務(wù)平臺，實行動態(tài)管理。
各級政府部門、僑聯(lián)和涉僑社會組織應(yīng)當(dāng)實行僑資企業(yè)、華僑捐贈、涉僑案件、涉僑祖墓等僑情信息的共享，并依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第八條 華僑要求回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出申請，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣級市(區(qū))人民政府僑務(wù)部門提出申請。華僑經(jīng)批準(zhǔn)回本市定居的，公安部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理定居手續(xù)。
第九條 歸僑和僑眷身份經(jīng)本人申請，由戶籍所在地縣級市(區(qū))人民政府僑務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定認定并核發(fā)歸僑證或者出具僑眷證明。
第十條 華僑在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的，可以憑本人的護照證明其身份。
第十一條 華僑、歸僑、僑眷參加縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉活動，或者參加地方政協(xié)活動的，政府僑務(wù)等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)提供幫助。
第十二條 市、縣級市(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制訂、調(diào)整相關(guān)規(guī)定，對生活困難的歸僑、僑眷給予救助救濟。
鼓勵各類慈善組織以及其他單位和個人對生活困難的歸僑、僑眷給予扶助。
歸僑持蘇州市歸僑證參觀園林、景區(qū)和寺廟宮觀的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠。
第十三條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的房屋所有權(quán)受法律保護，房屋所有權(quán)人依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把符合住房保障條件的歸僑、僑眷納入保障范圍，并提供住房保障。
第十四條 參加本市社會保險的華僑、歸僑、僑眷和外籍華人，按照規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇，其社會保險的登記、繳費、申領(lǐng)、中止、支付和清算等，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
具有蘇州市戶籍，并按照規(guī)定參加本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，符合蘇州市社會醫(yī)療救助條件的歸僑、僑眷，經(jīng)有關(guān)行政部門認定后，享受相關(guān)醫(yī)療救助待遇。
參加本市職工醫(yī)療保險的歸僑、僑眷按照規(guī)定享受職工醫(yī)療保險及相關(guān)醫(yī)療救助待遇。
第十五條 華僑可以依法被錄用或者聘任(用)為國家工作人員。
華僑、歸僑在本市從事專業(yè)工作的，可以參加本市專業(yè)職稱資格評定，其在境外的專業(yè)工作年限和成果，可以作為專業(yè)職稱資格評定的依據(jù)，國家、省有特別規(guī)定的除外。
第十六條 市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為歸僑、僑眷提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
用人單位聘用華僑或者外籍華人的，應(yīng)當(dāng)在簽訂勞動合同后規(guī)定時間內(nèi)為其申請辦理就業(yè)證。
第十七條 市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策，吸引華僑、歸僑、僑眷和外籍華人中的高層次人才來本市投資、就業(yè)、科研、講學(xué)、交流等，鼓勵和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人為本市引進人才、技術(shù)、管理、服務(wù)、資金和企業(yè)向國外發(fā)展提供幫助。
符合本市人才引進政策的華僑、歸僑、僑眷和外籍華人，按照規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
符合本市海外人才居住證申領(lǐng)條件的華僑、外籍華人，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿為其申請辦理。海外人才居住證持有人享有在本市投資創(chuàng)業(yè)、社會保障、專利申請、居留和出入境等權(quán)益。
第十八條 鼓勵和支持華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市開展專利申請、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記等活動，并依法保護其合法權(quán)益。
鼓勵和支持華僑、外籍華人利用其專利、專有技術(shù)、科研成果等在本市投資創(chuàng)業(yè)，所辦企業(yè)按照規(guī)定享受相應(yīng)待遇。
第十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受法律保護。
確因公共利益需要征收華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的房屋和其它不動產(chǎn)，征收部門應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人意見、制定合理補償方案并及時給予補償。
第二十條 因公共利益需要遷移華僑、外籍華人祖墓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知華僑、外籍華人或者其在國內(nèi)的眷屬，并同時報告當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門。遷移經(jīng)本省核準(zhǔn)保留的華僑、外籍華人祖墓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級市(區(qū))人民政府批準(zhǔn)。
政府僑務(wù)部門、僑聯(lián)和涉僑社會組織可以根據(jù)華僑、外籍華人的需要，對其祖墓保護提供協(xié)調(diào)幫助。
第二十一條 華僑、歸僑符合計劃生育規(guī)定的，經(jīng)縣級市(區(qū))計生部門批準(zhǔn)后，可以再生育子女。
第二十二條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑子女和外籍華人子女報考高等學(xué)校、中等學(xué)校，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
華僑子女在監(jiān)護人居住地就讀義務(wù)教育學(xué)校的，視同當(dāng)?shù)鼐用褡优蛯W(xué)，享受免費義務(wù)教育。
第二十三條 歸僑、僑眷依法出境的，所在單位不得損害其合法權(quán)益。
離休、退休、退職人員出境定居或者加入外國國籍的，按照國家、地方規(guī)定繼續(xù)享受養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)待遇。
第二十四條 華僑、歸僑和僑眷需要赴境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈、贈與的，公安、司法、民政、外事等部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探望配偶、父母的，其假期、工資等待遇按照國家規(guī)定執(zhí)行。
本市在職職工探望出境定居子女的，所在單位可以參照職工出境探望父母的規(guī)定給予適當(dāng)假期。
第二十六條 市、縣(區(qū))人民政府僑務(wù)、文化等部門應(yīng)當(dāng)促進本市企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織與華僑、外籍華人及其社團的文化交流合作。
第二十七條 鼓勵和支持華僑、外籍華人、僑資企業(yè)、涉僑社會組織依法興辦、捐贈公益事業(yè)。民政、教育、衛(wèi)生、僑務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，并依法對興辦的公益事業(yè)和捐贈項目進行監(jiān)督。
捐贈人將其在本市投資經(jīng)營所得的合法利潤用于捐贈公益事業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定在所得稅前扣除。
捐贈財產(chǎn)價值在人民幣一萬元以上的，受贈人應(yīng)當(dāng)在簽訂捐贈協(xié)議后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門登記。
捐贈的工程項目落成或者捐贈的款物交付后，由政府僑務(wù)部門向捐贈人和受贈人分別頒發(fā)華僑捐贈興辦公益事業(yè)項目確認書。
第二十八條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在本市權(quán)益保護的法律宣傳、咨詢、投訴受理和糾紛調(diào)解等工作，指導(dǎo)華僑、歸僑、僑眷和外籍華人處理在本市工作生活中遇到的問題。
第二十九條 華僑、歸僑、僑眷和外籍華人在國內(nèi)的合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告，受理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理。
第三十條 國家機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使華僑、歸僑、僑眷和外籍華人的合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級主管部門對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 定居在本市的香港、澳門特別行政區(qū)居民眷屬合法權(quán)益保護，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2月1日起施行。
