江蘇不動產(chǎn)登記辦法最新消息,江蘇不動產(chǎn)登記中心條例暫行辦法
不動產(chǎn)登記最新消息，不動產(chǎn)登記條例最新政策，江蘇不動產(chǎn)登記最新消息。近日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明就江蘇率先完成省、市、縣三級不動產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合作出批示，希望江蘇再接再厲主動作為，扎實(shí)做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)，在全國繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用。據(jù)悉，截至9月28日，江蘇全省13個省轄市、98個縣級行政區(qū)劃單位不動產(chǎn)登記職責(zé)全部整合到位，并全部設(shè)立不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，在全國(除直轄市外)率先完成省市縣三級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。
姜大明在批示中指出，今年是全面推進(jìn)建立實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的關(guān)鍵之年。3月1日，江蘇省徐州市頒發(fā)了全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書，開拓了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記新局面。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，江蘇省國土資源系統(tǒng)干部職工乘勢而上，全省13個省轄市、98個縣級行政區(qū)劃單位不動產(chǎn)登記職責(zé)全部整合到位，并全部設(shè)立不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，成為在全國（除直轄市外）率先完成省、市、縣三級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作的省份，走在了全國的前列。就江蘇下一步的工作，姜大明在批示中表示，希望江蘇省國土資源廳和各級國土資源主管部門再接再厲，主動作為，扎實(shí)做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)，在全國繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用。
根據(jù)國土資源部要求，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合要在今年年底前完成。江蘇提前3個月完成整合目標(biāo)，標(biāo)志著不動產(chǎn)登記行政管理體系在江蘇自下而上全面建立。目前，江蘇15個縣（市、區(qū)）和徐州市本級將交易職責(zé)一并整合到國土資源部門。徐州市設(shè)立了市國土資源局管理的副處級不動產(chǎn)登記局；南京、揚(yáng)州、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、淮安等六市明確將不動產(chǎn)登記局列為市國土資源局直屬行政機(jī)構(gòu)，確立了不動產(chǎn)登記局的行政主體資格；其他6個省轄市均在市國土資源局設(shè)立了不動產(chǎn)登記局，61個縣（市、區(qū)）全部在國土資源局加掛不動產(chǎn)登記局牌子，比照一級局的設(shè)置規(guī)格；其他37個區(qū)全部納入主城區(qū)登記管理范圍。
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“從各種跡象來看，《不動產(chǎn)登記暫行條例》這一關(guān)系不動產(chǎn)登記頂層制度的條例離正式出臺越來越近了。國土部原法律中心戶權(quán)戶籍處總登記師劉燕萍透露，“國土部目前正在研究起草暫行條例的操作細(xì)則。””
日前有消息稱《不動產(chǎn)登記暫行條例》有望在底前正式出臺。在國土部接手不動產(chǎn)登記這一任務(wù)后，尤其是在，不動產(chǎn)登記體系推進(jìn)神速�；仡欉^去一年，國土部到底在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域做了哪些工作?
最新
條例操作細(xì)則正在研究
日前，有行業(yè)專家在研討會上透露，不動產(chǎn)登記條例已經(jīng)獲得了高層批復(fù)，將在12月出臺。在北京煒衡律師事務(wù)所主辦的研討會上，國土部原法律中心戶權(quán)戶籍處總登記師劉燕萍透露，“國土部目前正在研究起草暫行條例的操作細(xì)則�！�
這一消息沒有獲得國土部的證實(shí)，國土部相關(guān)官員表示“不便透露”。參與《條例》起草制定工作的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯此前曾表示，“《條例》較征求意見稿多了5條，增加了不動產(chǎn)登記的類型等。”但目前也不再進(jìn)行表態(tài)。
從各種跡象來看，這一關(guān)系不動產(chǎn)登記頂層制度的條例離正式出臺越來越近了。而在實(shí)際工作中，各地不動產(chǎn)登記的準(zhǔn)備工作成效斐然。在30個啟動相關(guān)工作的省份中，河北、山東、江蘇、山西、遼寧、陜西、青海、貴州、廣西、重慶等11省已基本完成不動產(chǎn)登記省級職責(zé)整合。如果照此推斷，一旦不動產(chǎn)登記條例從征求意見稿轉(zhuǎn)變?yōu)檎礁澹粍赢a(chǎn)登記工作將全面展開
整合
國土部成為不動產(chǎn)登記核心
2013年11月20日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，正式宣布整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，決定將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
在此之前，不動產(chǎn)登記處于多頭行政的局面。住建部門負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)登記;國土部門負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)等登記，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)耕地承包經(jīng)營權(quán)登記，林業(yè)部門負(fù)責(zé)林地登記;此外，還有漁業(yè)、海洋部門分別負(fù)責(zé)水面、海域等登記。
舊的登記體系造成的結(jié)果就是，登記形式多樣，管理復(fù)雜，推進(jìn)緩慢，政府無法對不動產(chǎn)體系有一個全面的了解和掌握。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，這種多頭登記使得重復(fù)登記、信息分散不宜查詢，給不動產(chǎn)交易管理帶來很大的麻煩，有違物權(quán)登記初衷。
當(dāng)然，國務(wù)院的這一決定，也實(shí)際上意味著國土部成為不動產(chǎn)登記事宜的絕對核心，而此前被寄予厚望的住建部退居幕后。住建部曾一直牽頭個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，雖然住建部多次公布了聯(lián)網(wǎng)時間表以及聯(lián)網(wǎng)城市數(shù)量，但這一工作一直推進(jìn)乏力，個人住房信息是否聯(lián)網(wǎng)，有多少城市聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后產(chǎn)生了什么作用，一直處于講不清道不明的境地。
機(jī)構(gòu)
不動產(chǎn)登記局掛牌成立
在獲得了國務(wù)院的正式授權(quán)后，國土部推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系力度空間。在初，協(xié)調(diào)各部門的利益和步伐的聯(lián)席制度被建立。
今年2月，國務(wù)院批復(fù)了由國土部牽頭的“不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議”制度，意在跨部門協(xié)調(diào)解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立和執(zhí)行中的問題。聯(lián)席會議由國土資源部、中央編辦、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、林業(yè)局、法制辦、海洋局等9個部門組成，國土部部長姜大明任該會議召集人。
3月份，“不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議第一次會議”召開，整個不動產(chǎn)登記工作的時間表也在此次會議上確立：從開始，用3年左右時間能夠全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。相比以往的各個部門單打獨(dú)斗，拿到國務(wù)院批文的國土部在這一事情上效率大幅提高。
聯(lián)席制度只是協(xié)調(diào)多個部門“大佬”的制度，但真正的日常工作不可能靠聯(lián)席制度解決，尤其是類似不動產(chǎn)登記簿的設(shè)計等工作，成立專門機(jī)構(gòu)就顯得尤為迫切。
5月7日，國土部辦公廳下發(fā)《關(guān)于在地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子的通知》，在國土部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責(zé)。不動產(chǎn)登記局掛牌成立，意味著建立實(shí)施登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”的不動產(chǎn)登記制度有了組織保障。
人選
首任局長為不動產(chǎn)登記提速
而誰將擔(dān)任這一熱門部門的負(fù)責(zé)人?在最終人選出臺前，業(yè)內(nèi)一直有頗多猜測。今年9月份， 《鄭州日報》報道了國土部副部長胡存智一行在鄭州市調(diào)研農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、土地集約、節(jié)約利用工作。不動產(chǎn)登記局局長王廣華等隨行，這也是官方第一次披露不動產(chǎn)登記局局長人選。
根據(jù)國土資源局官網(wǎng)資料，現(xiàn)年51歲的王廣華畢業(yè)于北京大學(xué)，1983年7月參加工作，至1986年8月為止，一直為農(nóng)牧漁業(yè)部土地管理局干部，從1986年8月開始在國家土地管理局任職，先后曾擔(dān)任國家土地管理局土地利用規(guī)劃司干部、地籍管理司土地登記處副處長、處長、地籍管理司助理巡視員、地籍管理司副司長、國土資源部信息中心主任等職。2008年12月開始，王廣華任國家土地督察武漢局局長。
由于王廣華一直在業(yè)務(wù)部門工作，相對而言對他的信息也較少。2003年的時候，他曾在《測繪通報》雜志上發(fā)表的署名文章《對我國不動產(chǎn)登記制度的認(rèn)識》稱，地政部門統(tǒng)一進(jìn)行不動產(chǎn)登記是我國目前唯一的選擇。
在正式亮相之前，今年8月，王廣華還以國土資源部地籍管理司司長的身份調(diào)研江西不動產(chǎn)登記，他在南昌表示《不動產(chǎn)登記暫行條例》向社會征求意見，意味著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作將提速。因此，必須相應(yīng)加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合等有關(guān)工作。各地要不等不靠，積極主動推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保在年底前完成省、市、縣三級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作
