2019年9月26日衢州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《衢州市物業(yè)管理?xiàng)l例》,已經(jīng)2019年11月29日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2020年3月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行管理的方式,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋以及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)管理遵循黨建統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與政府監(jiān)管相結(jié)合的原則。
業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信友善、公平公開、有償服務(wù)的原則。
倡導(dǎo)以人為本、綠色生態(tài)、智慧共享、和睦共治的物業(yè)管理理念,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基層治理體系,對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)工作給予人員和經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)在物業(yè)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
縣(市、區(qū))人民政府建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng),并建立物業(yè)管理爭(zhēng)議化解和糾紛處理工作機(jī)制,為處理物業(yè)管理爭(zhēng)議和糾紛提供便利。
衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、市西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)管理的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市物業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,制定全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策和制度。
縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)物業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展相關(guān)工作。
綜合行政執(zhí)法、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革、財(cái)政等部門,按照各自職責(zé)做好物業(yè)管理相關(guān)的監(jiān)督管理工作,依法及時(shí)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉,協(xié)助物業(yè)主管部門監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法開展活動(dòng),協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)治理、社區(qū)建設(shè)的關(guān)系,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,調(diào)解物業(yè)管理糾紛。
居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好物業(yè)管理有關(guān)工作。
第七條 居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全物業(yè)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建和諧物業(yè)管理。
第八條 物業(yè)管理相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范服務(wù)行為,調(diào)解行業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)議,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第九條 業(yè)主組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等可以委托第三方機(jī)構(gòu),開展物業(yè)糾紛調(diào)解、物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等與物業(yè)管理相關(guān)的活動(dòng)。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,依照法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、完整,并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二章 業(yè)主組織
第十條 符合《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定業(yè)主大會(huì)成立條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位或者業(yè)主提出籌備業(yè)主大會(huì)書面報(bào)告之日起 六十日內(nèi),指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)籌備組(以下簡(jiǎn)稱籌備組),籌備召開首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議?h級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主籌備召開首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
籌備組由業(yè)主和建設(shè)單位、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)的人員組成,建設(shè)單位未派員參加籌備組的,不影響籌備組的成立;I備組組長(zhǎng)由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者居(村)民委員會(huì)的人員擔(dān)任。
籌備組由五至十一名單數(shù)成員組成,其中業(yè)主人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的百分之五十。參加籌備組的業(yè)主由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者居(村)民委員會(huì)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi),將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示, 公示時(shí)間不得少于七日,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。業(yè)主對(duì)成員名單有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十一條 籌備組成立后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織召開首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議, 并負(fù)責(zé)下列籌備工作:
(一)確認(rèn)業(yè)主身份,確定業(yè)主人數(shù)、所擁有的專有部分面積;
(二)確定首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(四)依法確定首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單;
(六)制定業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(七)召開首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
籌備組應(yīng)當(dāng)于首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程通知全體業(yè)主。業(yè)主有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)記錄并作出答復(fù)。
第十二條 首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位按照物業(yè)總建筑面積每平方米一元且總額不少于五萬元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收前,將籌備經(jīng)費(fèi)存入縣級(jí)物業(yè)主管部門以競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇產(chǎn)生的銀行賬戶。
籌備經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存,?顚S。首 次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況向全體業(yè)主公布,接受全體業(yè)主的監(jiān)督,結(jié)余部分的使用由業(yè)主大會(huì)決定。
第十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過集體討論、書面征求意見的形式召開并表決。集體討論、書面征求意見可以采用電子信息技術(shù)的方式。書面征求意見的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)每一位業(yè)主;無法送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
在確保業(yè)主意思表示真實(shí)、有效的前提下,業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以運(yùn)用電子信息技術(shù)方式召開并實(shí)名投票表決。
一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位登記有兩個(gè)以上所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)自行確定一名投票人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十四條 業(yè)主大會(huì)通過的管理規(guī)約或者議事規(guī)則規(guī)定成立業(yè)主代表大會(huì),并明確授權(quán)事項(xiàng)的,可以成立業(yè)主代表大會(huì)。業(yè)主代表大會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)行使職責(zé)。
業(yè)主代表大會(huì)由業(yè)主推選的業(yè)主代表和未推選業(yè)主代表的業(yè)主組成。業(yè)主代表的名額按照業(yè)主總?cè)藬?shù)的一定比例確定,由業(yè)主以幢、單元、樓層等為單位按照比例推選產(chǎn)生。每推選單位至少有一名業(yè)主代表。業(yè)主代表推選辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主代表的任職條件參照本條例規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)委員條件設(shè)置。
業(yè)主代表的投票權(quán)數(shù)按其所代表的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)計(jì)算。業(yè)主撤銷所推選的業(yè)主代表授權(quán)的,應(yīng)當(dāng)書面通知業(yè)主委員會(huì),并可以另行推選業(yè)主代表。
業(yè)主代表大會(huì)作出決議后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時(shí)間不得少于十日,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。公示期內(nèi)提出書面反對(duì)意見的業(yè)主少于業(yè)主總?cè)藬?shù)的三分之一且其專有部分少于建筑物總面積三分之一的,業(yè)主代表大會(huì)作出的決議生效。
成立業(yè)主代表大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)委員候選人可以由十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主大會(huì)籌備組組織業(yè)主推薦或者業(yè)主自薦產(chǎn)生。
籌備組應(yīng)當(dāng)核查參選人的資格,確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單。業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單附個(gè)人情況介紹,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)由五至十一名的單數(shù)委員組成,設(shè)主任一名,副主任若干名,每屆任期為三至五年。
業(yè)主大會(huì)可以選舉業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員人數(shù)不得超過業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)的百分之五十,其選舉產(chǎn)生規(guī)則、任職資格和職務(wù)終止規(guī)則與委員相同。業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺時(shí),由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。業(yè)主委員會(huì)備案的內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新備案。
鼓勵(lì)具有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員身份的業(yè)主通過法定程序成為業(yè)主委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);
(四)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔;
(五)具有一定的組織能力;
(六)具備必要的工作時(shí)間。
業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約或者議事規(guī)則中規(guī)定,具有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)自行終止,由業(yè)主委員會(huì)予以公示:
(一)不再是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主的;
(二)因疾病或者犯罪被限制人身自由等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)違反本條例第十九條禁止性規(guī)定,受到行政處罰的;
(四)以書面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職之日起滿一個(gè)月的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十八條 業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定,處理業(yè)主大會(huì)的日常管理事務(wù);
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,向業(yè)主大會(huì)報(bào)告履職和財(cái)務(wù)收支情況,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,相關(guān)內(nèi)容可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主,接受業(yè)主詢問或者質(zhì)詢;
(三)擬訂物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘方案,物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)方案或者其他公攤費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)方案;
(四)組織籌集和監(jiān)督使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金,以及管理共用設(shè)施設(shè)備;
(五)根據(jù)業(yè)主大會(huì)授權(quán),決定物業(yè)管理用房、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)和使用方式,每年定期公布使用、收益及支出情況;
(六)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(七)及時(shí)勸阻、制止物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主公共利益的行為;
(八)及時(shí)了解業(yè)主、非業(yè)主使用人的意見和建議,督促業(yè)主、非業(yè)主使用人遵守管理規(guī)約、交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),調(diào)解業(yè)主、非業(yè)主使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)制作和保管會(huì)議記錄、業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主委員會(huì)選舉以及備案材料、共有物業(yè)檔案、財(cái)務(wù)相關(guān)資料和工作檔案,業(yè)主委員會(huì)換屆時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)資料;
(十)配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)工作;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)委員不得有下列行為:
(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)擅自動(dòng)用物業(yè)專項(xiàng)維修資金、業(yè)主共有收益,或者侵占、挪用業(yè)主共有財(cái)物;
(三)利用職務(wù)上的便利,索取或者非法收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人提供的利益或者報(bào)酬,接受減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者其他費(fèi)用,或者牟取可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益;
(四)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(五)與本業(yè)主委員會(huì)訂立商業(yè)合同或者進(jìn)行交易,損害其他業(yè)主利益;
(六)向?yàn)楸疚飿I(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)、銷售商品;
(七)違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,違規(guī)使用業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)印章;
(八)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拖延、拒絕提供有關(guān)資料;
(九)其他損害業(yè)主共同利益或者可能妨礙公正履職的行為。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定以及業(yè)主大會(huì)決定召開會(huì)議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì)委員提議,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任召集和主持。主任因故不能履行職責(zé)時(shí),由副主任召集和主持。主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定一名委員召集和主持業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)簽字同意。業(yè)主委員會(huì)委員不得委托代理人參加會(huì)議。候補(bǔ)委員有權(quán)列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,但不具有表決權(quán)。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔,業(yè)主委員會(huì)會(huì)議作出的決定,應(yīng)當(dāng)有參會(huì)委員的簽字確認(rèn),自作出決定之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿二個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,進(jìn)行換屆選舉,并書面報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)派員指導(dǎo)。
業(yè)主委員會(huì)不按期組織換屆選舉或者集體提出書面辭職的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行換屆選舉。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)日常工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān),可以從共有物業(yè)經(jīng)營(yíng)收益中列支。工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用由業(yè)主大會(huì)具體規(guī)定。經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,業(yè)主委員會(huì)委員可以享有一定的工作津貼。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示上一年度業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)使用情況,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主,接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十三條 未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的,在新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前,由物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)、幫助下,指導(dǎo)業(yè)主根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則召開業(yè)主大會(huì),并執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定。經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主反對(duì)或者業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)終止行使本條規(guī)定的職責(zé)。
第二十四條 業(yè)主大會(huì)可以設(shè)立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì),對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況、共有物業(yè)經(jīng)營(yíng)收益收支情況進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)委員候選人資格、選舉辦法、任期等在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中確定。
設(shè)立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。
第二十五條 經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主可以在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域自行管理。
實(shí)行自行管理的,應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)提交業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決:
(一)自行管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu);
(二)自行管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和期限;
(三)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的方案;
(四)其他有關(guān)自行管理的內(nèi)容。
由業(yè)主自行管理的物業(yè)管理區(qū)域的其他事項(xiàng)按照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證前,依法通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建筑物總面積小于五萬平方米或者投標(biāo)人少于三個(gè)的物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)縣級(jí)物業(yè)主管部門同意,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約報(bào)縣級(jí)物業(yè)主管部門備案。前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約由建設(shè)單位參照市物業(yè)主管部門制定的示范文本制定。建設(shè)單位對(duì)示范文本作出修改的,不得減損業(yè)主的合法權(quán)益。
分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)以全部物業(yè)管理區(qū)域?yàn)榉秶?/p>
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接管物業(yè)項(xiàng)目時(shí)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗(yàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)二十日前按規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交承接查驗(yàn)所需相關(guān)資料。
在承接查驗(yàn)過程中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位不得有惡意串通、弄虛作假等共同侵害業(yè)主利益的行為。
物業(yè)承接查驗(yàn)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)轄區(qū)縣級(jí)物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府參加。
第二十八條 承接查驗(yàn)后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決方法及其時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)作出明確約定。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)的結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就前期物業(yè)服務(wù)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行約定,用于物業(yè)管理用房裝修、辦公設(shè)施以及相關(guān)設(shè)備購(gòu)置等。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示前期物業(yè)服務(wù)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用情況,退出物業(yè)管理項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交結(jié)余的物業(yè)服務(wù)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、資料和物品。
第三十條 市轄區(qū)內(nèi)普通住宅前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照省有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第三十一條 前期物業(yè)服務(wù)期間,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主書面同意后,可以提前終止前期物業(yè)服務(wù)合同,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在三個(gè)月內(nèi)另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
前期物業(yè)管理期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)于退出物業(yè)管理區(qū)域 三個(gè)月前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示 ,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主,同時(shí)應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居(村)民委員會(huì)。
第三十二條 物業(yè)管理用房的配置應(yīng)當(dāng)在開發(fā)用地出讓條件中明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積不低于千分之七的比例配置物業(yè)管理用房;但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的,按物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積的千分之三配置物業(yè)管理用房。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批建為商業(yè)或者辦公用途的地下部分建筑面積應(yīng)當(dāng)計(jì)入地上總建筑面積計(jì)算基數(shù)。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)集中配置。每處物業(yè)管理用房建筑面積不得少于二十平方米。業(yè)主委員會(huì)辦公用房可以從物業(yè)管理用房中安排。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)是地面以上的房屋,安排在物業(yè)管理區(qū)域中心區(qū)域或者主要出入口附近。 物業(yè)管理用房所在樓層一般不得高于三層。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十三條 縣級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,建立服務(wù)評(píng)價(jià)優(yōu)劣檔案,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并通過物業(yè)管理信用信息平臺(tái)向社會(huì)公布檢查評(píng)價(jià)結(jié)果。
鼓勵(lì)建設(shè)單位、業(yè)主在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)結(jié)合服務(wù)評(píng)價(jià)優(yōu)劣檔案予以考慮。存在嚴(yán)重物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題的物業(yè)服務(wù)企業(yè),縣級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位、業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)予以告知。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù),并遵守下列規(guī)定:
(一)符合國(guó)家、省和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(二)及時(shí)向業(yè)主、非業(yè)主使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng);
(三)定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進(jìn)和完善服務(wù);
(四)制定安全防范應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告;
(五)勸阻、制止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反本條例及有關(guān)規(guī)定的行為,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理工作;
(六)接受居(村)民委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo),配合做好社區(qū)管理相關(guān)工作。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯、消防等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案等;
(四)房屋裝飾裝修和使用過程中的結(jié)構(gòu)變動(dòng)等安全事項(xiàng);
(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度前公示上一年度物業(yè)服務(wù)合同的履行情況、公共水電費(fèi)用的分?jǐn)偳闆r,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施的維修項(xiàng)目中物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用情況和共有物業(yè)以及相關(guān)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)所得的收支情況。
業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)答復(fù)。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)質(zhì)量相符的原則,由物業(yè)服務(wù)合同雙方參考有關(guān)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并每三年至少組織一次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整、公布。
第三十七條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人,交易雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的結(jié)算作明確約定。受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi),將物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十八條 業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),可以約定設(shè)立物業(yè)服務(wù)費(fèi)專門賬戶,或者第三方平臺(tái)代收代付。
按照前款方式簽訂物業(yè)服務(wù)合同的,可以約定由業(yè)主委員會(huì)組織全體業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),并做好評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用?h級(jí)物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)。
第三十九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,從其約定。
尚未交付給物業(yè)買受人的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位足額交納。已辦理交付手續(xù)尚未入住的空置房的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主按照約定交納。
業(yè)主經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面催交,無正當(dāng)理由仍拒絕交納的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行催交。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)人民調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。符合條件的,也可以向人民法院申請(qǐng)支付令。拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定錄入失信被執(zhí)行人名單。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置定期公示物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納情況,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。
第四十條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個(gè)月前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘或者另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿,業(yè)主大會(huì)已經(jīng)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,除合同另有約定外,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日退出物業(yè)管理區(qū)域,不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、階段工作未完成、債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、對(duì)業(yè)主組織決定有異議等理由拒不退出物業(yè)管理區(qū)域。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)移交下列財(cái)物和資料:
(一)建設(shè)單位依法移交的物業(yè)承接查驗(yàn)資料;
(二)預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)和結(jié)余的其他公共物業(yè)經(jīng)費(fèi);
(三) 提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)以及電梯、消防、技防等設(shè)施設(shè)備改造、維護(hù)、運(yùn)行、保養(yǎng)的有關(guān)完整資料;
(四)物業(yè)管理用房和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)委托管理的其他房屋、場(chǎng)地以及財(cái)物;
(五)提供物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)資料;
(六)利用共有物業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;
(七)其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物和資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)辦理交接時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀給予確認(rèn)。
因未盡管理義務(wù)造成電梯、消防、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十二條 對(duì)建設(shè)時(shí)間早、配套設(shè)施設(shè)備不齊全或者破損,房屋產(chǎn)權(quán)人或者建設(shè)單位未實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅區(qū),市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)整治改造計(jì)劃,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善老舊住宅區(qū)綜合環(huán)境,逐步實(shí)施物業(yè)管理。老舊住宅區(qū)的范圍由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。
老舊住宅區(qū)由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)成立業(yè)主組織,并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者開展自行管理;無法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者開展自行管理的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者受其委托的居(村)民委員會(huì)組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
市、縣(市、區(qū))人民政府鼓勵(lì)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)為老舊住宅區(qū)提供公益性物業(yè)服務(wù)。
第四十三條 住宅小區(qū)內(nèi)共有設(shè)施設(shè)備竣工驗(yàn)收后,依法屬于全體業(yè)主共有的變壓器、二次供水等設(shè)施設(shè)備,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給供電、供水等相關(guān)專業(yè)單位,相關(guān)專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接收,并承擔(dān)維修、更新、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十四條 物業(yè)管理用房、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)收益(以下簡(jiǎn)稱公共收益)歸全體業(yè)主所有,不得擅自挪用。根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將公共收益單獨(dú)列賬;由業(yè)主委員會(huì)或者其他業(yè)主組織管理的,應(yīng)當(dāng)建立專門賬戶進(jìn)行管理。
前期物業(yè)服務(wù)期間,公共收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。前期物業(yè)服務(wù)期間公共收益的百分之七十應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金,剩余部分可以用于共有物業(yè)的維修、更新和改造。
業(yè)主大會(huì)成立后,公共收益主要用于補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。
第四十五條 物業(yè)管理用房出租的,應(yīng)當(dāng)采用公開招租的方式,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意采用其他方式出租的除外。
第四十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫(kù)、車位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的合理需要。未首先滿足業(yè)主停車需要的,住宅物業(yè)的建設(shè)單位不得將車庫(kù)、車位出售、贈(zèng)與、出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車庫(kù)、車位的處分情況。
第四十七條 物業(yè)交付使用后,在符合有關(guān)法律、法規(guī)的情況下,可以利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位或者其他場(chǎng)地劃定臨時(shí)停車位。業(yè)主委員會(huì)在劃定臨時(shí)停車位、設(shè)置警示標(biāo)志時(shí)可以請(qǐng)求公安、自然資源和規(guī)劃、消防等部門予以指導(dǎo),公安、自然資源和規(guī)劃、消防等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)臨時(shí)停車位的收費(fèi)事項(xiàng),在業(yè)主大會(huì)成立前,由前期物業(yè)服務(wù)合同約定;業(yè)主大會(huì)成立后,由業(yè)主大會(huì)決定。臨時(shí)車位停車費(fèi)可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取,收取的費(fèi)用歸全體業(yè)主共有。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以獲取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),車輛應(yīng)當(dāng)在劃定的車位內(nèi)有序停放,不得堵塞道路,不得妨礙其他業(yè)主使用物業(yè)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車輛停放,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理,對(duì)亂停亂放影響通行的車主或者駕駛?cè)思皶r(shí)進(jìn)行勸阻;對(duì)不聽從勸阻發(fā)生治安糾紛的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十九條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)配置電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)備,或者為電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)備預(yù)留建設(shè)安裝條件。
禁止在住宅小區(qū)內(nèi)違反用電安全要求私拉電線和插座為電動(dòng)自行車充電。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)私拉電線的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)違法搭建、改建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)擅自占用綠地,損毀綠化植物和設(shè)施;
(三)損壞消防設(shè)施,占用、堵塞、封閉公共通道、疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場(chǎng)地;
(四)損壞或者擅自占用、改建共有物業(yè);
(五)違法拆除、變動(dòng)房屋主體或者承重結(jié)構(gòu),違法挖掘房屋地下空間,或者超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載;
(六)將陽(yáng)臺(tái)或者無防水要求的房間改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、客廳、餐廳、書房和廚房的上方;
(七)擅自改變房屋用途或者將配套設(shè)施挪作他用;
(八)破壞或者擅自改變房屋外立面;
(九)擅自將雨污水混接或者在供水、排水管上接管;損害管道燃?xì)庠O(shè)施,占用、堵塞、封閉管道設(shè)施影響公共安全;
(十)違法飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十一)違法燃放煙花爆竹;
(十二)違法排放污水油煙;
(十三)亂倒亂堆建筑垃圾;
(十四)高空拋物;
(十五)違法產(chǎn)生環(huán)境噪音;
(十六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)向有關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,以及管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同的約定,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主有權(quán)向有關(guān)部門投訴和舉報(bào),對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十一條 設(shè)置于專有部分的共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞或者無法正常使用時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有關(guān)專業(yè)單位,業(yè)主及相關(guān)人員不得阻撓維修責(zé)任單位進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造。
維修責(zé)任單位維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任,并在物業(yè)竣工驗(yàn)收前,一次性向縣級(jí)物業(yè)主管部門交納物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的物業(yè)保修金。
建設(shè)單位收到保修通知書五日內(nèi)不履行物業(yè)保修責(zé)任的,或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)組織維修,費(fèi)用在保修金中列支。保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問題,保修金交存期滿仍未修復(fù)的,保修金交存期延長(zhǎng)至修復(fù)完成。
物業(yè)保修金存儲(chǔ)期滿后,縣級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)保修金本息余額依照有關(guān)規(guī)定退還給建設(shè)單位。建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法退還的,縣級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,公示期為三十日。公示期滿無異議的,物業(yè)保修金本息余額轉(zhuǎn)為同一物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第五十三條 新建物業(yè)首 次交存專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位代收代交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理物業(yè)竣工驗(yàn)收前,向縣級(jí)物業(yè)主管部門交清物業(yè)專項(xiàng)維修資金,待物業(yè)交付時(shí)向業(yè)主收取。
尚未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者業(yè)主分戶賬內(nèi)物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額百分之三十的物業(yè)管理區(qū)域,縣級(jí)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主委員會(huì)組織交納。
第五十四條 發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施,立即修繕:
(一)電梯故障的;
(二)消防設(shè)施故障或者消防器材缺失,且消防救援機(jī)構(gòu)出具整改通知書的;
(三)排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的;
(四)建筑立面瓷磚等外墻裝飾層和公共構(gòu)件發(fā)生脫落或者存在脫落危險(xiǎn)的;
(五)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況的。
發(fā)生前款所列緊急情況,需要立即對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)和居(村)民委員會(huì)證明核實(shí),向縣級(jí)物業(yè)主管部門提出物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)?h級(jí)物業(yè)主管部門可以直接撥付申請(qǐng)額度百分之五十的維修資金。工程竣工驗(yàn)收后,按實(shí)撥付維修費(fèi)用的余額。物業(yè)專項(xiàng)維修資金撥付完成十五日內(nèi),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將維修資金使用總額以及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并可以通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主。
業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)修繕的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期修繕;逾期未修繕的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以組織代為修繕,維修費(fèi)用在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,實(shí)行綜合行政執(zhí)法的,依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
違反本條例規(guī)定,相關(guān)部門依法作出行政處罰的,依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》的規(guī)定屬于不良信息的,記入信用檔案。
第五十六條 違反本條例第十九條規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)施相關(guān)禁止行為的,由縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期未改正的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交承接查驗(yàn)所需相關(guān)資料的,由縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令限期移交;逾期仍不移交的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接查驗(yàn)過程中共同侵害業(yè)主利益的,由縣級(jí)物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正,分別處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款:
(一)違反第二十八條第二款規(guī)定,未按規(guī)定將物業(yè)承接查驗(yàn)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示的;
(二)違反第三十五條第一款規(guī)定,未按規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示相關(guān)信息的。
第五十九條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不向業(yè)主委員會(huì)移交有關(guān)財(cái)物和資料的,由縣級(jí)物業(yè)主管部門責(zé)令限期移交;逾期仍不移交的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 在物業(yè)管理工作中負(fù)有管理職責(zé)的政府、部門、單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和省有關(guān)規(guī)定制定物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理和物業(yè)保修金管理的具體實(shí)施細(xì)則。
市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議等示范文本。
第六十二條 本條例自 2020年3月1日起施行。