不少朋友對《禁止傳銷條例》不怎么了解,那么,以下是小編給大家整理的《禁止傳銷條例》解讀,供大家閱讀參考。
1.什么行為屬于傳銷?其表現(xiàn)形式是什么?
答:傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過被發(fā)展人員直接或間接發(fā)展人員的數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定的任何行為。其表現(xiàn)形式有3種:“拉人頭”“騙取入門費”“團隊計酬”。
(1)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對發(fā)展的人員以直接或間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬,牟取非法利益的,即“拉人頭”傳銷;
(2)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益,即騙取入門費傳銷;
(3)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬,牟取非法利益的,即“團隊計酬”。
2.傳銷慣用的手法是什么?
答:(1)傳銷組織極力鼓吹“傳銷能使人迅速發(fā)財致富”,但加入者交納成百上千的“入門費”或高價購買毫無用處的商品后,到頭來都是“竹籃打水一場空”。
(2)傳銷組織這擅長胡吹亂侃,花言巧語,他們往往把傳銷說成是“加盟連鎖店”“網(wǎng)絡(luò)銷售”“電子商務(wù)”等,不擇手段誘騙他人交錢入伙。
(3)傳銷組織以上課、培訓、開會等名義,租用民宅對新加入者進行集中封閉強制“洗腦”,傳授種種騙人牟財方法。
(4)傳銷組織這擅長利用親情、鄉(xiāng)情、同學情,把善良的人們騙往人生地不熟的異地,騙其入伙。稍有反抗,就采用恐嚇、威逼,控制人身自由等非法手段,迫其就范。
(5)傳銷組織者為擴大團隊,竭力逼迫參加者發(fā)展下線。極少數(shù)上線頭目從下線人員身上獲取大量血汗錢,絕大多數(shù)下線人員損失慘重,血本無歸。
3.傳銷的危害是什么?
答:(1)傳銷不僅違反了《禁止傳銷條例》(以下簡稱“《條例》”)的規(guī)定,同時還違反了國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。伴隨傳銷發(fā)生的偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯、非法集資、虛假宣傳、侵害消費者權(quán)益等大量違法行為,給金融秩序和市場經(jīng)濟秩序造成破壞。
(2)傳銷侵害的多是弱勢群體。被騙參加傳銷的人員中,大多是農(nóng)民、下崗職工、老年人等社會弱勢群體,近年來還出現(xiàn)在校學生、少數(shù)民族群眾等被騙參與傳銷的情況,絕大多數(shù)參加者被騙后血本無歸,有的甚至生活無著。
(3)是引發(fā)治安違法行為和刑事犯罪行為。一些人被騙后走上了偷盜、搶劫、械斗、賣淫等違法犯罪的道路,給社會治安帶來隱患;加上一些黑勢力犯罪團伙等參與其中,從事其他違法犯罪活動,給社會穩(wěn)定造成了嚴重危害。
(4)對社會倫理道德造成沖擊。傳銷引發(fā)的夫妻反目,父子相向,甚至家破人亡的慘劇時有發(fā)生,在給傳銷參與者造成經(jīng)濟損失的同時,給其家庭也造成巨大傷害,嚴重破壞建設(shè)。
(5)傳銷組織者、策劃者對參加人員實施精神控制。傳銷通過對參加人員培訓“洗腦”,宣揚所謂的迅速發(fā)財致富等傳銷理論,使人沉溺于“發(fā)財夢”中不能自拔,誘使參加者不擇手段大肆從事欺詐活動。
4.《條例》對地方各級人民政府及其有關(guān)部門有什么要求?
答:《條例》明確規(guī)定了打擊傳銷的工作機制和各部門的職責分工。傳銷已成為社會公害,實踐證明打擊傳銷必須采取政府牽頭,部門齊動,社會參與,綜合治理的措施,為此條例規(guī)定,建立由政府牽頭,公安、工商為主,司法、商務(wù)、電信、教育等有關(guān)部門按照各自職責積極參加配合,形成各司其職、相互配合、權(quán)責一致的打擊傳銷機制。
《條例》規(guī)定,對于“拉人頭”“團隊計酬”和騙取入門費的傳銷行為,以工商部門為主負責查處。由于當前傳銷的組織者往往對參加者采取暴力和精神雙重控制,限制人身自由,非法拘禁,甚至出現(xiàn)搶劫、綁架、殺人等惡性案件,條例規(guī)定,對在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的,由公安機關(guān)會同工商部門進行查處。工商部門查處的涉嫌犯罪的行為,依法移送公安機關(guān)立案偵查。針對近年來利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷日益突出的情況,《條例》規(guī)定對利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息,慫恿、誘騙他人參加傳銷的,由工商部門會同電信等部門依照條例的規(guī)定進行查處。
5.《條例》規(guī)定了哪些查處措施和制度?
答:為了有效開展打擊傳銷工作,更好地保護人民群眾的利益,《條例》賦予執(zhí)法部門查詢、檢查、查封、扣押、申請司法部門凍結(jié)違法資金等多項查處措施。為了及時揭露傳銷違法活動,防止群眾上當受騙,避免和減少傳銷給社會造成更大損失,《條例》規(guī)定了警示、提示制度。對于經(jīng)查證屬于傳銷的,工商、公安機關(guān)可以向社會公開發(fā)布警示或提示。通過在傳銷萌芽狀態(tài)發(fā)出預警、對查處的傳銷案件進行公布,揭露其欺騙實質(zhì),減少和避免群眾遭受更大損失。
為了動員社會力量參與打擊傳銷,開展群防群治,及時獲取案件線索,快速有效打擊傳銷活動,《條例》規(guī)定了傳銷舉報投訴機制。任何單位和個人都有權(quán)向工商、公安機關(guān)舉報。工商、公安機關(guān)對舉報線索進行調(diào)查核實,依法查處;并為舉報人保密,經(jīng)調(diào)查屬實的,依照國家有關(guān)規(guī)定可以給予舉報人一定的獎勵。
6.從事傳銷應承擔什么法律責任?
答:《條例》第24條規(guī)定:
組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財物,沒收違法所得,處50萬元以上、200萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收非法財物,沒收違法所得,處10萬元以上、50萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
參加傳銷人員,由工商行政管理部門責令停止違法行為,可以處2000元以下罰款。
工商行政管理部門依照本條例第24條的規(guī)定進行處罰時,可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
7.為傳銷行為提供便利條件的承擔什么法律責任?
答:《條例》第26條規(guī)定,為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,處5萬元以上、50萬元以下罰款。
為傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,并通知有關(guān)部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。
8.發(fā)現(xiàn)傳銷行為怎么辦?
答:發(fā)現(xiàn)傳銷行為后,可撥打工商局舉報電話12315、公安局舉報電話110