浙江省錢塘江管理?xiàng)l例
(1997年12月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2017年5月26日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省錢塘江管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一條為加強(qiáng)錢塘江河道管理，發(fā)揮錢塘江水資源綜合效益，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法、法規(guī)，結(jié)合錢塘江流域?qū)嶋H，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事錢塘江河道水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理和水害防治及相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
錢塘江河道內(nèi)通航河段，同時(shí)適用航道管理的有關(guān)法律、法規(guī)。
第三條本條例所管轄的錢塘江河道包括平湖金絲娘橋與慈溪庵東的連線以上的錢塘江干流和支流。
第四條錢塘江河道管理應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，保護(hù)優(yōu)先，綜合治理，合理利用。
錢塘江河道實(shí)行流域統(tǒng)一管理與區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹實(shí)施錢塘江河道規(guī)劃，采取切實(shí)措施，增加投入，支持、督促有關(guān)部門和單位做好本行政區(qū)域內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理和水害防治工作。
第六條省水行政主管部門是錢塘江河道的主管機(jī)關(guān)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)錢塘江河道的管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、海事等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好錢塘江河道管理工作。
第七條省水行政主管部門負(fù)責(zé)錢塘江河道的統(tǒng)一管理，其所屬的錢塘江管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)省直管江堤、海塘的建設(shè)、維護(hù)和管理;
(二)富春江水電站大壩以下干流和浦陽(yáng)江臨浦高田陳以下支流河道管理范圍內(nèi)涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案審查的具體工作;
(三)流域規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理、河道水行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)的具體工作;
(四)流域防洪調(diào)度基礎(chǔ)工作;
(五)河口治理基礎(chǔ)工作。
省直管江堤、海塘的范圍由省水行政主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第八條錢塘江河道水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水害防治，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪的總體安排和興利與除害相結(jié)合的原則統(tǒng)一規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是錢塘江河道水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水害防治活動(dòng)的基本依據(jù)。有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))必須遵守。
第九條省水行政主管部門、省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織編制錢塘江流域水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和水害防治的綜合規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱綜合規(guī)劃)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;省水行政主管部門組織編制河道建設(shè)規(guī)劃、河口治理規(guī)劃，征求省相關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
在錢塘江河道從事防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、漁業(yè)生產(chǎn)、圍墾和建設(shè)水力發(fā)電設(shè)施、水污染防治設(shè)施以及旅游開(kāi)發(fā)、港口建設(shè)、地下水開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合綜合規(guī)劃和河道建設(shè)規(guī)劃、河口治理規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃。
在錢塘江河道從事前款活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的利益，維護(hù)江河的合理流量，確保正常的供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)的需要，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)錢塘江河口涌潮資源的保護(hù)，河口兩岸跨河、臨河的重大建設(shè)項(xiàng)目的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含涌潮影響內(nèi)容，并提出減少對(duì)涌潮影響的有效措施。
第十一條錢塘江河道建設(shè)、河口治理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綜合規(guī)劃和河道建設(shè)規(guī)劃、河口治理規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃實(shí)施。
在錢塘江河道規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)進(jìn)行灘涂圍墾的，同時(shí)適用《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》和《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》。禁止在規(guī)劃治導(dǎo)線以外進(jìn)行灘涂圍墾。
第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)的重要性和國(guó)家有關(guān)防洪規(guī)范，制定江堤、海塘的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織江堤、海塘的建設(shè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)江堤、海塘的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者有嚴(yán)重缺陷的江堤、海塘，各級(jí)人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取加固措施，限期消除隱患，確保安全。
作為備堤、備塘的江堤、海塘應(yīng)當(dāng)保持原有的防洪能力，不得任意廢棄。確需廢棄的，由水行政主管部門按照管理權(quán)限提出，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
第十三條在錢塘江建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程，實(shí)行規(guī)劃同意書制度。
在錢塘江省級(jí)河道上建設(shè)前款規(guī)定工程的，應(yīng)當(dāng)取得省水行政主管部門簽署的符合綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書;
在市級(jí)河道上建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市水行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書;在縣、鄉(xiāng)級(jí)河道上建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書。
第十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)錢塘江河道管理范圍內(nèi)具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的古海塘、灌溉工程、閘壩等水利工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究、管理和保護(hù)，保持其原有的功能、建筑特點(diǎn)、歷史風(fēng)貌和文化價(jià)值，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞和損毀。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)使用錢塘江河道水域進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納占用水域補(bǔ)償費(fèi)。
使用水域進(jìn)行建設(shè)，批準(zhǔn)使用期屆滿，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第十六條河道采砂管理按照《浙江省河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)錢塘江河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問(wèn)題。水行政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好河道采砂管理工作。
第十七條錢塘江流域內(nèi)防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
流域內(nèi)水庫(kù)、水電站、閘壩等工程管理單位應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，保障流域防汛防臺(tái)抗旱安全。
第十八條錢塘江江山港和常山港匯合處以下干流和浦陽(yáng)江、新安江、烏溪江的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由省水行政主管部門編制，征求有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他省級(jí)和市級(jí)河道的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門根據(jù)流域綜合規(guī)劃編制，征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)河道的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案，由縣(市、區(qū))水行政主管部門根據(jù)流域綜合規(guī)劃編制，征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條違反本條例第十條規(guī)定，未按照要求編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告或者洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬(wàn)元以下罰款。
第二十一條平湖金絲娘橋與慈溪庵東連線以外的錢塘江河口段，省水行政主管部門、省海洋與漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))加強(qiáng)規(guī)劃、科研和管理。
第二十二條錢塘江河道管理范圍內(nèi)的水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、取退水管理、水土保持、水量調(diào)度等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本條例自1998年4月1日起施行。
