根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。下面是小編為您精心整理的關(guān)于唐山市重大行政決策合法性審查規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為規(guī)范重大行政決策合法性審查工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的重大行政決策合法性審查工作，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱的重大行政決策合法性審查，是指依據(jù)本規(guī)定，對縣級以上人民政府及其行政部門擬作出的對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的重大行政決策事項是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行的審查。
第四條 重大行政決策的合法性審查工作由市、縣(市)區(qū)人民政府法制部門(機(jī)構(gòu))或者政府工作部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。重大行政決策的承辦單位及合法性審查工作中涉及的單位和個人，應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。
市、縣(市)區(qū)政府法制部門(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)以本級政府名義作出的重大行政決策的合法性審查工作。
市、縣(市)區(qū)政府工作部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以本部門名義作出的重大行政決策的合法性審查工作。
第五條 本規(guī)定所稱重大行政決策事項為：
(一)編制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)方面的重要規(guī)劃;
(二)制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;
(三)制定開發(fā)利用重要自然資源的重大措施;
(四)制定和調(diào)整重要行政收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn);
(五)決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目;
(六)其他涉及重大公共利益或社會公眾切身利益的重大事項。
第六條 重大行政決策承辦單位在擬定決策方案過程中應(yīng)當(dāng)遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序。
凡應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查的重大行政決策，承辦單位應(yīng)當(dāng)在完成組織公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等法定程序，并經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)合法性初審和單位集體討論通過后，將重大行政決策相關(guān)材料報送本級政府。
重大行政決策涉及兩個以上單位的，由牽頭單位負(fù)責(zé)。
第七條 重大行政決策承辦單位向本級政府報送重大行政決策方案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對提交材料的真實性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)：
(一)重大行政決策的方案草案;
(二)包含決策背景、必要性、可行性和形成過程的說明;
(三)承辦單位法制機(jī)構(gòu)的合法性初審意見;
(四)相關(guān)部門反饋意見復(fù)印件及意見處理情況;
(五)聽取公眾意見及意見采納情況的書面材料;
(六)專家論證情況書面材料;
(七)依法舉行聽證會的，提供相關(guān)書面材料;
(八)風(fēng)險評估報告;
(九)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)目錄及文本;
(十)進(jìn)行合法性審查需要的其他材料。
第八條 政府辦公廳(室)將重大行政決策方案按照程序報政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)政府法制部門(機(jī)構(gòu))對方案的合法性進(jìn)行審查。
重大行政決策方案不符合第七條要求或者有其他明顯瑕疵的，由政府辦公廳(室)退回承辦單位補充完善。
第九條 重大行政決策合法性審查的主要內(nèi)容包括：
(一)決策權(quán)限是否合法;
(二)決策程序是否合法;
(三)決策內(nèi)容是否合法。
第十條 重大行政決策合法性審查以書面審查為主。必要時，可以根據(jù)實際需要采取下列方式：
(一)必要的調(diào)查研究或者考察;
(二)召開座談會、論證會、聽證會、協(xié)調(diào)會，公開征求意見等形式廣泛聽取社會各方面意見;
(三)組織政府法律顧問開展法律咨詢或者論證，聽取有關(guān)專家學(xué)者的意見和建議。
開展前款第一項、第二項、第三項工作的時間，不計算在合法性審查期限內(nèi)。
第十一條 政府法制部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在接到批辦意見和相關(guān)材料起15個工作日內(nèi)完成合法性審查工作。對有特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)政府法制部門(機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。
政府法制部門(機(jī)構(gòu))要求補充材料的，重大行政決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)補送。補送的時間不計算在合法性審查期限內(nèi)。
第十二條 政府法制部門(機(jī)構(gòu))根據(jù)不同情況對決策方案提出下列審查意見：
(一)屬于決策機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍、決策程序已依法履行、決策內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的，建議可以進(jìn)行決策;
(二)不屬于決策機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的，建議不決策或者按照規(guī)定提請有權(quán)機(jī)關(guān)決策、依法取得授權(quán)后決策;
(三)未履行法定程序或者履行程序不符合規(guī)定的，建議補正或者重新履行相關(guān)程序后決策;
(四)決策方案不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的，建議不決策或者進(jìn)行修改后決策。
第十三條 政府法制部門向政府報送的重大行政決策合法性審查意見，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)審查的重大行政決策名稱;
(二)按照第十二條的規(guī)定，明確提出審查的重大行政決策是否合法;
(三)發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在不合法或者法律風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并提出修改意見;
(四)對與決策承辦單位不一致的意見，應(yīng)當(dāng)在合法性審查意見中予以說明;
(五)其他應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。
第十四條 重大行政決策承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究合法性審查意見書，根據(jù)審查意見作出相應(yīng)處理。
第十五條 重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)集體討論。
政府法制部門(機(jī)構(gòu))出具的合法性審查意見是決策機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)。
第十六條 上級決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級決策機(jī)關(guān)重大行政決策合法性審查工作實施情況的監(jiān)督檢查。
政府法制部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)加強對下級政府和本級政府部門、單位重大行政決策合法性審查工作的指導(dǎo)。
第十七條 對違反重大行政決策合法性審查規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任機(jī)關(guān)及其責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 市、縣(市)區(qū)政府工作部門重大行政決策的合法性審查工作程序參照第六條、第七條、第八條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。
兩個以上部門聯(lián)合作出的重大行政決策，按照職能劃分由各自法制機(jī)構(gòu)分別審查。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的重大行政決策合法性審查，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行�！短粕绞行姓䴔C(jī)關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》(唐山市人民政府令〔2004〕第2號)同時廢止。
