6月18日，上海市交通委發(fā)布信息，市政府修訂完善了《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》，對(duì)當(dāng)前的客車額度拍賣規(guī)定作了進(jìn)一步優(yōu)化完善。主要調(diào)整個(gè)人申請(qǐng)參加拍賣資格條件。
這到底啥意思?有啥變化?簡(jiǎn)單地說，就是有滬牌(不含滬C和新能源車)的人，以后就不能買標(biāo)書拍牌了。當(dāng)然，不符合新規(guī)定的個(gè)人如果目前持有標(biāo)書，那么在標(biāo)書有效期內(nèi)可以繼續(xù)拍牌，標(biāo)書過期或者次數(shù)用完之后，重新申請(qǐng)時(shí)按新的辦法。
具備來說，以下條件的個(gè)人，可以申請(qǐng)參加拍賣：
(一)本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請(qǐng)之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅;(二)未持有客車額度證明;(三)未擁有使用客車額度注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車;(四)持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(五)自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄;(六)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議提出報(bào)市政府批準(zhǔn)的其他條件。
其中，道路交通安全違法行為記錄包括：
(一)累積記分達(dá)到12分;
(二)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;
(三)被處以暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留的行政處罰。
問：如何理解“要求未擁有使用客車額度注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車”，以及“未持有客車額度證明”。有人理解只允許“一人一塊”，對(duì)嗎?
答：有一塊車牌的和從舊車上退出來手上有額度單的(新能源車牌和滬C牌照除外)，都不可以再拍。也就是說，只要名下有滬牌額度的都不可以再參拍。
問：買了標(biāo)書，但不符合資格的個(gè)人，后續(xù)還能拍嗎?
答：有效期內(nèi)繼續(xù)拍，拍不中，重新申請(qǐng)時(shí)按新的辦法。也就是說老人老辦法，拍到標(biāo)書過期或者次數(shù)結(jié)束為止。以后，沒戲!
問：我有一輛外牌車，我能拍嗎?
答：本規(guī)定所稱的非營(yíng)業(yè)性客車額度，是指通過拍賣方式取得，允許在本市中心城區(qū)通行的個(gè)人自用、單位公務(wù)等之需的非營(yíng)業(yè)性客車上牌指標(biāo)，包括個(gè)人客車額度和單位客車額度。在用客車額度是指已啟用的客車額度。所以，這個(gè)規(guī)定針對(duì)的是滬C和新能源車以外的上海牌照拍賣，如果你有一輛上了外牌的車，其它條件符合的話，可以拍牌。
問：新的申請(qǐng)人要帶哪些材料?
答：新申請(qǐng)人去買標(biāo)書，身份證、駕駛證是肯定要帶的。如果申請(qǐng)時(shí)選擇稅收信息，就需要提供稅務(wù)局的稅收證明。如果選擇社保信息，后臺(tái)會(huì)自動(dòng)通過數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)資格。
問：我去哪里開社保證明?
答：個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)通過指定網(wǎng)站或者定點(diǎn)辦事窗口，申請(qǐng)參加拍賣，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫承諾書，對(duì)自身具備參加拍賣資格、愿意承擔(dān)違反承諾產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容作出確認(rèn)。服務(wù)中心歸集申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人信息核實(shí)工作。
其實(shí)，你還是只需要帶身份證、駕照，以及納稅證明;你也可以選擇提供社保信息，后臺(tái)自動(dòng)會(huì)核實(shí)資格。
問：我能把滬牌車轉(zhuǎn)讓給親屬嗎?
答：機(jī)動(dòng)車所有人發(fā)生以下情形，憑相關(guān)證明材料向服務(wù)中心申請(qǐng)?jiān)谟每蛙囶~度持有人變更后，向公安機(jī)關(guān)車管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)車輛登記手續(xù)：(一)本人姓名或者本單位名稱變更的;(二)其在用客車在父母子女、配偶之間流轉(zhuǎn)的;(三)因單位合并、分立發(fā)生流轉(zhuǎn)的。但是轉(zhuǎn)入方也必須符合最新的拍賣資格條件。也就是說，你的父母或者配偶本身也必須符合拍牌資格。
問：現(xiàn)在客車額度證明有效期是半年，這次有何變化?
答：這次修訂的規(guī)定，延長(zhǎng)到了一年。但是舊車上退下來的原來沒有效期，新的實(shí)施后都變成一年。
值得注意的是，市交通委發(fā)布通告：自6月19日起，暫停辦理申請(qǐng)參加客車額度拍賣登記業(yè)務(wù)以及在用客車額度直接流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。重新開放辦理的時(shí)間將在市交通委官網(wǎng)公布。屆時(shí)，請(qǐng)申請(qǐng)人根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求及辦事指南辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。有關(guān)《規(guī)定》的具體內(nèi)容可登錄市交通委官網(wǎng)查詢。6月20日起，12345、12319和4008881220熱線電話接受社會(huì)公眾咨詢
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《上海市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》
第一條 (目的和依據(jù))
為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車總量控制，規(guī)范非營(yíng)業(yè)性客車額度管理，根據(jù)《上海市道路交通管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 (定義)
本規(guī)定所稱的非營(yíng)業(yè)性客車額度(以下簡(jiǎn)稱“客車額度”)，是指通過拍賣方式取得，允許在本市中心城區(qū)通行的個(gè)人自用、單位公務(wù)等之需的非營(yíng)業(yè)性客車上牌指標(biāo)，包括個(gè)人客車額度和單位客車額度。在用客車額度是指已啟用的客車額度。
第三條 (管理部門及職責(zé))
本市建立機(jī)動(dòng)車額度管理聯(lián)席會(huì)議制度。機(jī)動(dòng)車額度管理聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)由市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市機(jī)管局、市政府法制辦、市通信管理局等部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)客車額度管理相關(guān)工作。其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況、環(huán)境承受能力等因素，提出每年本市新增客車額度總量，并可以根據(jù)當(dāng)年實(shí)際適時(shí)調(diào)整;
(二)根據(jù)客車額度拍賣情況和管理需求，調(diào)整完善本市客車額度拍賣管理辦法和額度管理相關(guān)措施;
(三)根據(jù)市政府要求研究客車額度管理過程中的其他重要工作，完成市政府交辦的其他重要事項(xiàng)。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市交通委，負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的相關(guān)事項(xiàng)和聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)客車額度管理日常工作;
(二)對(duì)涉及客車額度管理的重大問題提出對(duì)策建議，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議決策;
(三)推進(jìn)額度管理信息化工作，為客車額度審查、相關(guān)部門信息共享和高效管理提供必要保障。
市交通委所屬的上海市交通委員會(huì)行政服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”)具體負(fù)責(zé)歸集參加拍賣申請(qǐng)、核實(shí)信息和告知核實(shí)結(jié)果、對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核等客車額度管理相關(guān)工作。
聯(lián)席會(huì)議成員單位按照各自職責(zé)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，做好客車額度管理相關(guān)工作。
第四條 (額度拍賣范圍)
下列額度納入拍賣范圍:
(一)新增客車額度;
(二)個(gè)人和單位委托的滬A、滬B號(hào)牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度(以下簡(jiǎn)稱“摩轉(zhuǎn)汽額度”);
(三)個(gè)人和單位委托的在用客車額度。
第五條 (額度拍賣數(shù)量確定)
市交通委根據(jù)本市客車額度每年新增總量及相關(guān)情況，確定每次拍賣的客車額度投放數(shù)量。
第六條 (拍賣機(jī)構(gòu))
客車額度拍賣，必須委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
受托拍賣機(jī)構(gòu)組織拍賣客車額度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定具體的拍賣程序和方法，并在拍賣日7天前，發(fā)布拍賣公告，公告內(nèi)容包括客車額度投放數(shù)量和拍賣時(shí)間、地點(diǎn)、方式及注意事項(xiàng)等。
第七條 (個(gè)人申請(qǐng)參加拍賣資格條件)
具備以下條件的個(gè)人，可以申請(qǐng)參加拍賣:
(一)本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請(qǐng)之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅;
(二)未持有客車額度證明;
(三)未擁有使用客車額度注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車;
(四)持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(五)自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄;
(六)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議提出報(bào)市政府批準(zhǔn)的其他條件。
前款第五項(xiàng)所指道路交通安全違法行為記錄包括:
(一)累積記分達(dá)到12分;
(二)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;
(三)被處以暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留的行政處罰。
第八條 (單位申請(qǐng)參加拍賣資格條件)
持有效登記證書，在本市注冊(cè)登記的企業(yè)、外國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)等單位，以及持有效《上海市購(gòu)買專項(xiàng)控制商品審批通知單》和登記證書的本市機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位可以申請(qǐng)參加拍賣。
第九條 (申請(qǐng)參加拍賣)
個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)通過指定網(wǎng)站或者定點(diǎn)辦事窗口，申請(qǐng)參加拍賣。
個(gè)人和單位在申請(qǐng)參加拍賣過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫承諾書，對(duì)自身具備參加拍賣資格、愿意承擔(dān)違反承諾產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容作出確認(rèn)。
第十條 (申請(qǐng)人信息核實(shí))
服務(wù)中心歸集申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人信息核實(shí)工作。
第十一條 (信息核實(shí)結(jié)果查詢和告知)
申請(qǐng)人可以在指定網(wǎng)站上查詢本人信息核實(shí)的進(jìn)度和結(jié)果。
服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將信息核實(shí)結(jié)果告知申請(qǐng)人。
第十二條 (異議申請(qǐng))
申請(qǐng)人對(duì)信息核實(shí)結(jié)果有異議的，可以自被告知結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向服務(wù)中心提出書面復(fù)核申請(qǐng)。
服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人異議成立的，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，給予其辦理參加拍賣相關(guān)手續(xù)。
第十三條 (拍賣方式)
個(gè)人客車額度與單位客車額度分場(chǎng)、定期拍賣。個(gè)人客車額度拍賣采用無底價(jià)方式，單位客車額度拍賣采用有底價(jià)方式，底價(jià)為同月個(gè)人客車額度拍賣成交均價(jià)。拍賣通過網(wǎng)絡(luò)、電話等進(jìn)行。
第十四條 (網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)安全維護(hù))
受托拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，做好網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)的日常管理和安全維護(hù)等工作，保障系統(tǒng)穩(wěn)定和拍賣工作正常有序開展。
受托拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)安全狀況日常檢查工作制度，定期對(duì)系統(tǒng)的安全狀況、安全保護(hù)制度及措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)測(cè)。
第十五條 (應(yīng)急預(yù)案)
市交通委應(yīng)當(dāng)會(huì)同受托拍賣機(jī)構(gòu)制訂應(yīng)急預(yù)案，并在出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，按照程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 (拍賣監(jiān)管)
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拍賣系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、電話運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，維護(hù)正常的拍賣秩序。公證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十七條 (競(jìng)買成交)
競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)遵守額度拍賣公告內(nèi)容，按照規(guī)定程序進(jìn)行競(jìng)買。嚴(yán)禁串通操縱價(jià)格、干擾拍賣系統(tǒng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
競(jìng)買人競(jìng)買成交并按照規(guī)定付清全部款項(xiàng)后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車額度。
服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將競(jìng)買成交的投標(biāo)號(hào)在指定網(wǎng)站上對(duì)外公示。
摩轉(zhuǎn)汽額度的拍賣價(jià)款，由受托拍賣機(jī)構(gòu)向其委托者按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。
第十八條 (額度證明)
客車額度證明由受托拍賣機(jī)構(gòu)根據(jù)每次客車額度投放數(shù)量，向客車額度買受人發(fā)放。
客車額度證明由市交通委負(fù)責(zé)監(jiān)制。
客車額度證明有效期為1年。有效期內(nèi)可以憑客車額度證明辦理機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)手續(xù)。
嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客車額度證明。
第十九條 (額度數(shù)據(jù)庫(kù))
市交通委應(yīng)當(dāng)建立客車額度數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)客車額度的取得、流轉(zhuǎn)和失效等情況進(jìn)行信息化管理，并與公安機(jī)關(guān)車管部門之間實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享和互通。
第二十條 (在用額度證明材料)
在用客車額度持有人向公安機(jī)關(guān)車管部門申請(qǐng)辦理車輛注銷、轉(zhuǎn)移、失竊等手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)車管部門應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明材料，并將信息納入額度數(shù)據(jù)庫(kù)。
憑前款所指的證明材料，在用客車額度持有人可以辦理更新車輛或者委托拍賣等手續(xù)。證明材料有效期按照本規(guī)定第十八條第三款規(guī)定計(jì)算。
第二十一條 (委托拍賣)
在用客車額度持有人不再需要使用客車額度的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
在用客車額度持有人應(yīng)當(dāng)向受托拍賣機(jī)構(gòu)提交相關(guān)證明材料，并簽訂委托拍賣協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確參加拍賣的具體場(chǎng)次、支付價(jià)款方式等內(nèi)容。
第二十二條 (額度直接變更和轉(zhuǎn)移)
機(jī)動(dòng)車所有人發(fā)生以下情形，憑相關(guān)證明材料向服務(wù)中心申請(qǐng)?jiān)谟每蛙囶~度持有人變更后，向公安機(jī)關(guān)車管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)車輛登記手續(xù):
(一)本人姓名或者本單位名稱變更的;
(二)其在用客車在父母子女、配偶之間流轉(zhuǎn)的;
(三)因單位合并、分立發(fā)生流轉(zhuǎn)的。
根據(jù)前款第二項(xiàng)規(guī)定發(fā)生流轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入方應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第七條規(guī)定的資格條件。
第二十三條 (資金收支)
市財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)客車額度拍賣收入的收支管理。相關(guān)部門按照各自管理職責(zé)和信息公開有關(guān)規(guī)定，對(duì)外發(fā)布拍賣收入和使用情況。
第二十四條 (告知義務(wù))
車輛經(jīng)銷單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，并在與購(gòu)車人簽訂購(gòu)銷合同時(shí)，予以書面提示。
第二十五條 (限制條件)
額度證明使用人應(yīng)當(dāng)與購(gòu)車發(fā)票上的車主名稱一致。
個(gè)人客車額度限用于不超過9座的生活性小型客車。
個(gè)人和單位客車額度自啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
在用客車額度持有人將客車額度委托拍賣后，3年內(nèi)不得申請(qǐng)參加拍賣;根據(jù)本規(guī)定第二十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定將客車額度進(jìn)行直接流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)出方，3年內(nèi)不得申請(qǐng)參加拍賣。
第二十六條 (監(jiān)督管理)
對(duì)提供虛假信息、材料，偽造、變?cè)祛~度證明材料的，由服務(wù)中心取消其參加拍賣資格、收回已取得的額度;公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證，撤銷機(jī)動(dòng)車登記。
發(fā)生前款情形的，3年內(nèi)不再受理其參加拍賣申請(qǐng)，相關(guān)信息納入本市個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
第二十七條 (施行日期)
本規(guī)定自7月19日起施行，自發(fā)布之日起辦理個(gè)人客車額度拍賣登記手續(xù)和在用客車額度直接流轉(zhuǎn)的，執(zhí)行本規(guī)定。
