導(dǎo)語(yǔ):三項(xiàng)機(jī)制分別指的是鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制。以下是小編為大家精心整理的材料,歡迎大家閱讀參考!
三項(xiàng)機(jī)制研討材料
2017年6月13日,由中共陜西省委辦公廳印發(fā)了《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》(陜辦發(fā)〔2016〕24號(hào))。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、能上能下的三項(xiàng)機(jī)制。建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念的具體行動(dòng),是落實(shí)來(lái)陜視察提出的“五個(gè)扎實(shí)”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是體現(xiàn)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。全體干部務(wù)必充分認(rèn)識(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”時(shí)代背景和重大意義,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)研討和貫徹落實(shí)。下面我從三個(gè)方面做一簡(jiǎn)要發(fā)言。
一、充分認(rèn)識(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”的重大意義。
近幾年來(lái),立足于嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,持續(xù)開(kāi)展反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),省市縣相繼出臺(tái)和完善了年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴(yán)管理干部一系列制度辦法,從嚴(yán)管理干部工作取得明顯成效。建立“三項(xiàng)機(jī)制”,突出鼓勵(lì)激勵(lì),更好體現(xiàn)出嚴(yán)中有愛(ài)、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向,是對(duì)黨建制度改革的一次再深化,對(duì)干部人事制度的一次再完善。其次,用省委常委、組織部長(zhǎng)毛萬(wàn)春的話講,就是當(dāng)前全省干部隊(duì)伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消、灰色收入被封殺、少數(shù)干部思想困惑增多,做工作干事情動(dòng)力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問(wèn)題。省委建立“三項(xiàng)機(jī)制”,就是著眼于把規(guī)則立起來(lái)、挺在前,著眼于靠機(jī)制來(lái)約束干部、保護(hù)干部、調(diào)動(dòng)干部,一方面要求干部自覺(jué)履職、嚴(yán)以用權(quán),決不能“胡亂作為”,另一方面鼓勵(lì)干部放開(kāi)手腳、大膽干事,決不能“毫無(wú)作為”。三是鞏固學(xué)習(xí)教育成果的一項(xiàng)重要舉措,從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨內(nèi)教育逐步實(shí)現(xiàn)了有治標(biāo)向治本深化,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問(wèn)題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機(jī)制來(lái)保證。建立“三項(xiàng)機(jī)制”,就是著眼于當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),治標(biāo)與治本相結(jié)合,把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化零星探索系統(tǒng)化,成功實(shí)踐制度化,進(jìn)一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、深刻理解“三項(xiàng)機(jī)制”的主要內(nèi)容。
“三項(xiàng)機(jī)制”相互銜接、相互配套,形成了一套系統(tǒng)科學(xué)、成熟完備的制度鏈條。簡(jiǎn)言之,就是“能者上”、“錯(cuò)者容”、“庸者下”。
一是“能者上”。《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》規(guī)定,綜合運(yùn)用評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用等鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù),充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。評(píng)優(yōu)評(píng)先方面:對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級(jí)黨委、政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”;對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào);對(duì)名次進(jìn)位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”;對(duì)貧困縣扶貧績(jī)效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”。考核獎(jiǎng)勵(lì)方面:按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放;對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū)),對(duì)“爭(zhēng)先進(jìn)位”前5名的城區(qū)、前10名的縣(市);對(duì)獲得“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。干部選拔重用方面從五個(gè)方面明確了向考核優(yōu)秀等次的單位和個(gè)人傾斜等一系列新的激勵(lì)舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化了讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯(cuò)者容”!蛾兾魇↑h政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》明確指出,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。干部在工作中的10種情形可以“容錯(cuò)”。
(一)在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過(guò)民主決策程序,沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;
(二)在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗(yàn),先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;
(三)法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止,因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素,在創(chuàng)造性開(kāi)展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;
(四)在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;
(五)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中,因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;
(六)因國(guó)家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;
(七)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;
(八)在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問(wèn)題的;
(九)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的;
(十)按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;
(十一)其他符合容錯(cuò)情形的。
《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)容錯(cuò)的單位和個(gè)人,單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;干部提拔任用、職稱職級(jí)晉升不受影響;黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。“錯(cuò)者容”就是要通過(guò)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮、輕裝上陣,旗幟鮮明地營(yíng)造出允許失敗、寬容失誤的干事環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是“庸者下”!蛾兾魇⊥七M(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》從年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)結(jié)果、扶貧績(jī)效考核結(jié)果及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果7個(gè)方面,對(duì)干部在什么情況下應(yīng)該下,劃出了明確的紅線。例如依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,出現(xiàn)以下三種情形的干部,就要進(jìn)行調(diào)整。首先是年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人;其次是年度考核民主測(cè)評(píng)基本稱職和不稱職得票率在30%以上,且不稱職得票率超過(guò)15%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;第三是年度考核結(jié)果為不稱職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。這些量化的標(biāo)準(zhǔn),不僅具有極強(qiáng)的操作性,也讓干部下的心服口服。進(jìn)一步強(qiáng)化讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、認(rèn)真抓好“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),按照縣委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委“三項(xiàng)機(jī)制”的通知》的要求,通過(guò)專題研討和職工會(huì)學(xué)習(xí),組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)研討,統(tǒng)一思想,吃途精神。把“三項(xiàng)機(jī)制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,深入領(lǐng)會(huì)和全面把握“三項(xiàng)機(jī)制”的制定背景和核心要求。二要認(rèn)真抓好落實(shí),嚴(yán)格按照縣委將出臺(tái)的《柞水縣“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)好具體要求,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,為全縣疾控工作健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三項(xiàng)機(jī)制研討材料
8月5日,平利縣政協(xié)召開(kāi)“三項(xiàng)機(jī)制”學(xué)習(xí)研討會(huì),集中學(xué)習(xí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”有關(guān)文件,并開(kāi)展專題討論。縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席汪賢存主持會(huì)議。
會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》、《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》和《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》“三項(xiàng)機(jī)制”。
集中學(xué)習(xí)后,與會(huì)人員結(jié)合各自工作實(shí)際和思想感悟,進(jìn)行了深入研討,大家討論中一致認(rèn)為:省委“三項(xiàng)機(jī)制”的出臺(tái),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和對(duì)陜西“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求的重要舉措,也是激勵(lì)干部牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的有力抓手!叭(xiàng)機(jī)制”的出臺(tái),把從嚴(yán)管理干部與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部有機(jī)結(jié)合,符合當(dāng)前實(shí)際,順應(yīng)了時(shí)代要求。當(dāng)前,面臨改革發(fā)展艱巨任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”具有重大意義。
最后,汪賢存要求與會(huì)人員在深刻領(lǐng)會(huì)“三項(xiàng)機(jī)制”出臺(tái)的背景、目的意義的基礎(chǔ)上,帶頭從以下五個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。一是解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè);二是積極進(jìn)取,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面;三是勤奮工作,奮發(fā)向上,做合格的領(lǐng)導(dǎo)干部;四是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),努力適應(yīng)崗位職責(zé)的需要;五是認(rèn)真履職,爭(zhēng)創(chuàng)一流,創(chuàng)造性完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
縣政協(xié)副主席、黨組副書(shū)記劉銳,縣政協(xié)副主席哈宏斌、田先聰,秘書(shū)長(zhǎng)王光滿及各委辦負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
三項(xiàng)機(jī)制研討材料
7月29日上午,市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì),專題學(xué)習(xí)研討“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制。
會(huì)上,首先全文學(xué)習(xí)了鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)崔用慧同志帶頭研討發(fā)言,他提出鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)更有益處,讓干部有奔頭有干勁,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制讓主觀上為了群眾利益而干法不當(dāng)出現(xiàn)小過(guò)錯(cuò)的同志能甩開(kāi)膀子干事,能上能下機(jī)制改善工作作風(fēng),鞭策干部積極向上,使干部在干事創(chuàng)業(yè)上奮發(fā)有為。班子成員和其他同志都圍繞主題,結(jié)合各自分管工作和自身思想感悟,進(jìn)行了深入研討,大家一致認(rèn)為:“三項(xiàng)機(jī)制”的出臺(tái),是深化“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的重要舉措,是“做”的具體體現(xiàn),鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制對(duì)解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足,發(fā)揮干部的積極性、創(chuàng)造性將起到十分重要的作用;容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,解決了怕出錯(cuò)干部不敢為的后顧之憂;能上能下機(jī)制,是解決當(dāng)前少數(shù)干部庸政、懶政、怠政,不作為的一劑良方!叭(xiàng)機(jī)制”的出臺(tái)非常及時(shí),十分必要,必將對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)追趕超越戰(zhàn)略目標(biāo)有著巨大的促進(jìn)作用。
最后,副局長(zhǎng)郭達(dá)彥同志對(duì)下一階段的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提出了具體要求:每位黨員都要進(jìn)一步提高和深化認(rèn)識(shí),做好“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)第三、四專題的規(guī)定動(dòng)作,要積極參加集體學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記和討論發(fā)言,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)要求政辦科要盡快擬定實(shí)施辦法討論稿,提交局黨委研究。