把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新謀發(fā)展新路、布發(fā)展新局，為創(chuàng)新發(fā)展指明方向。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!
【2017新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作調(diào)研報(bào)告】
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)面臨著供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，如何科學(xué)梳理總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然發(fā)展規(guī)律，抓住“牛鼻子”，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打破傳統(tǒng)路徑依賴，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當(dāng)前必須認(rèn)真深入思考解決的重大課題。近期，按照省委要求，我們成立專門調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地查看、座談交流等方式，對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要得益于充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力豐富、生產(chǎn)要素成本低的比較優(yōu)勢(shì)，充分融入全球分工網(wǎng)絡(luò)，成為世界勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的加工組裝基地。以初級(jí)生產(chǎn)要素的投入擴(kuò)張為動(dòng)力、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國(guó)的傳統(tǒng)動(dòng)能。
但是隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大、人民生活水平的提高以及近年來(lái)生產(chǎn)要素成本的價(jià)格上漲和外部發(fā)展環(huán)境的變化，傳統(tǒng)動(dòng)能正面臨著巨大挑戰(zhàn)。第一，隨著近年來(lái)人口紅利消退，以勞動(dòng)力工資為代表的初級(jí)生產(chǎn)要素成本快速上漲，中國(guó)在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在削弱，一些企業(yè)開(kāi)始向東南亞、南亞等勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家轉(zhuǎn)移。第二，中國(guó)工業(yè)、制造業(yè)增加值世界第一，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個(gè)大類中有12個(gè)大類的增加值規(guī)模名列第一;在500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，其中鋼鐵、水泥、煤炭產(chǎn)量占到世界總產(chǎn)量的一半甚至更多。由于工業(yè)特別是重工業(yè)產(chǎn)量巨大，即使單個(gè)工廠達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但總的污染物排放也有可能超過(guò)環(huán)境容量，給生態(tài)、環(huán)境造成巨大壓力。第三，由于國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)整體低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，許多行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，庫(kù)存增加、經(jīng)濟(jì)效益下降、虧損面擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)一批“僵尸企業(yè)”。與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后于國(guó)內(nèi)需求升級(jí)的速度，造成在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)仍然需要從國(guó)外進(jìn)口大量的高端產(chǎn)品。國(guó)際危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出重振制造業(yè)戰(zhàn)略，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普更是大力推進(jìn)美國(guó)制造業(yè)回流，同時(shí)比中國(guó)成本更低的廣大發(fā)展中國(guó)家也致力于完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家從高端和發(fā)展中國(guó)家從低端的雙重?cái)D壓。可以說(shuō)，中國(guó)原來(lái)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已難以為繼，亟待實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，由大量投入資源和消耗環(huán)境的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，由初級(jí)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向高級(jí)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)，由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主體地位轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占主體地位。
如何實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根本出路在于推進(jìn)科技創(chuàng)新、提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍興起，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、新材料、生物科技等為代表的新技術(shù)加速成熟，新興產(chǎn)業(yè)正在形成。2017年AlphaGo打敗世界圍棋冠軍李世石，2017年AlphaGo又化身Master在網(wǎng)絡(luò)快棋戰(zhàn)中對(duì)中、日、韓頂尖高手取得60連勝，顯示出新興技術(shù)改變經(jīng)濟(jì)和人類生活的巨大潛力。由于世界各國(guó)在新興技術(shù)領(lǐng)域的差距不大，而且后發(fā)國(guó)家在舊技術(shù)系統(tǒng)的沉淀投資少、轉(zhuǎn)換成本低，每一次科技革命都是后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)趕超、成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的難得契機(jī)。從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史考察可以看到，美國(guó)在電氣革命時(shí)期超過(guò)英國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)體、日本在電子信息革命時(shí)期成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)都是如此。因此，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，并從原來(lái)的追隨、模仿向并行、領(lǐng)跑邁進(jìn)提供了歷史機(jī)遇。
實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新。近年來(lái)，我國(guó)R&D投入大幅度增長(zhǎng)，科研水平和企業(yè)創(chuàng)新能力獲得顯著提高。2015年，中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.07%，已經(jīng)處于世界較高水平。但是另一方面也要看到，中國(guó)無(wú)論R&D強(qiáng)度、科研水平還是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與美、日、德等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)仍存在較大的差距。為抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的“彎道超車”機(jī)遇，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距并實(shí)現(xiàn)在新興領(lǐng)域的趕超，必須繼續(xù)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。面對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)新的創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策，如德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、日本社會(huì)5.0等，以期在未來(lái)的關(guān)鍵技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略資源上獲得主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)也必須要抓住這一歷史契機(jī)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、高端制造、生物經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)甚至發(fā)揮主導(dǎo)性，同時(shí)超前布局空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)和核技術(shù)領(lǐng)域一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雖然我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出華為等一批世界級(jí)企業(yè)，在高鐵、核電裝備等領(lǐng)域也進(jìn)入世界領(lǐng)先行業(yè)，但總體上看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)尚處于全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要落實(shí)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、企業(yè)管理、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)，解決基礎(chǔ)材料、元器件等制約國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，近期重點(diǎn)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”。黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾在供給側(cè)，并在2015年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面取得積極進(jìn)展，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在。近期要繼續(xù)堅(jiān)持下大力氣落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，為新動(dòng)能的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
新動(dòng)能蓬勃發(fā)展可期
在傳統(tǒng)動(dòng)能減速的同時(shí)，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為代表的新經(jīng)濟(jì)悄然崛起，新動(dòng)能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持了較快增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，涌現(xiàn)出以分享經(jīng)濟(jì)為代表的一批新興商業(yè)模式�？梢灶A(yù)料，隨著全面深化改革的深入推進(jìn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實(shí)、中國(guó)科技創(chuàng)新水平的提高以及前沿技術(shù)的進(jìn)一步成熟，新動(dòng)能將會(huì)迎來(lái)蓬勃的發(fā)展，舊動(dòng)能也將通過(guò)改造升級(jí)重新煥發(fā)活力。
