黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告一
20XX年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是基層黨建的重要方面。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否深入扎實地開展，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善，關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署，提出了明確的具體要求。各級黨委按照中央的精神，圍繞建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求，深入開展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化基層干部監(jiān)督管理，著力建立健全規(guī)范制度，不斷加大從源頭上防治腐 敗的工作力度，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，為構(gòu)建和諧、文明、富裕的農(nóng)村營造了良好的環(huán)境。但是也要看到，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村管理方面，一些鄉(xiāng)村決策不民主、公開不及時、不經(jīng)常、不真實、不具體，特別是財務(wù)管理不規(guī)范等問題仍比較突出;二是在惠農(nóng)政策落實方面，一些地方滯留惠農(nóng)資金不能及時兌現(xiàn)群眾;三是在工作作風(fēng)方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，工作不深入、不扎實、不細(xì)致，很多問題久拖不解決，群眾意見很大，導(dǎo)致信訪、重訪不斷，嚴(yán)重影響形象;四是在廉潔自律方便，少數(shù)干部為政不廉，利用權(quán)利為個人或親友謀取不正當(dāng)利益。拒不完全了解，現(xiàn)在農(nóng)村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在，還有一些公然貪污民政救濟(jì)資金、“五�！惫B(yǎng)資金、扶貧項目資金、計劃生育社會撫養(yǎng)費、退耕護(hù)林補(bǔ)助等資金，群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的思想，對當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢有一個正確的估價和判斷，并采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
黨的十八大明確了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的工作任務(wù)和總體要求，并就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署。要圍繞建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點開展對中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強(qiáng)調(diào)各級各部門要充分認(rèn)識強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，全面深入地貫徹落實黨的十八大精神和中央關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新指示要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。準(zhǔn)確把握中央對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作的緊迫感，提高工作的自覺性和主動性，扎扎實實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入開展。
二、明確思路，突出重點，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前以及今后一段時期反腐倡廉建設(shè)工作的重點。我們必須做到多管齊下，多措并舉，齊心協(xié)力，抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作扎實推進(jìn)。當(dāng)前要突出抓好以下五項重點工作：
(一)大力開展反腐倡廉宣傳教育，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要貼近農(nóng)村實際和農(nóng)村基層干部的特點，與鞏固保持共 產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)歷史進(jìn)程相適應(yīng)。一是要規(guī)范教育內(nèi)容。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和政策法規(guī)教育，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀(jì)意識和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點對象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計劃，貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個方面。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)和村站所黨支部學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員廉潔為民意識和服務(wù)群眾的能力。三是改進(jìn)教育方法。發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，充分運(yùn)用“三全一課”、輪訓(xùn)、集中教育、主題實踐等傳統(tǒng)教育形勢和遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代教育手段，經(jīng)常性開展反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。加強(qiáng)警示教育，通過剖析典型案件，以案說法，以案明紀(jì)。四是嚴(yán)格規(guī)范行為。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺用中央提出的“六要六不要”規(guī)范自己的行為，切實做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當(dāng)、為政要廉，真正把群眾的冷暖放在心上，真心實意地為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事，帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動。繼續(xù)深化和鞏固 “六進(jìn)”工程創(chuàng)建成果，采取豐富多彩的廉政文化營造崇尚說法的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)、政見、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)完善制度，深化改革，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。
以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為重點，將制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
一是建立健全民主決策制度。完善以村民會議、村民代表大會為主要形式的民主決策制度，完善“一事一議”制度，凡涉及發(fā)展和村民利益的相關(guān)事項，必須按照規(guī)定程序進(jìn)行民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，落實重大事項集體決策制度。決策一定要從農(nóng)民群眾的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，不能因為眼前利益和一時的發(fā)展而損害農(nóng)民群眾的根本利益，凡是不符合農(nóng)民群眾利益的事堅決不做。
二是建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開、民主理財、財務(wù)預(yù)決算等財務(wù)管理制度，堅持實行“村財鄉(xiāng)管村用”和“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”等財務(wù)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對財務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，完善監(jiān)督約束機(jī)制，提高財務(wù)工作規(guī)范化水平。規(guī)范農(nóng)村集體土地、礦產(chǎn)、林木等資源的開發(fā)利用。
三是深化改革，逐步消除滋生腐 敗的條件，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理職能和公共服務(wù)職能。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機(jī)制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，健全農(nóng)村基層干部考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待，堅持村級公務(wù)“零接待”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要堅持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實。對已有制度要進(jìn)行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行，保證制度的可操作性。要落實農(nóng)村基層黨組織民主生活會制度，農(nóng)村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評議干部制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，切實發(fā)揮制度建設(shè)在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證作用。
(三)堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，努力推進(jìn)民主監(jiān)督。
完善公開機(jī)制，規(guī)范公開內(nèi)容和重點。黨務(wù)公開要重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、黨內(nèi)組織活動等內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層所要重點公開貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況，各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況;村務(wù)公開要以財務(wù)收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、機(jī)動地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容，并及時公開糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容;基層站所及學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度，以公開與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項為重點，公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限，切實糾正和解決少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利等問題。要堅決防止與糾正不公開、假公開、不及時公開等問題，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)認(rèn)真轉(zhuǎn)好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，事以人為執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，事廣大農(nóng)民群眾的利益所在，當(dāng)前，要重點抓好“六個落實”。一是落實“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革成果，落實政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，切實解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問題，二是落實退耕還林補(bǔ)助資金，確保及時足額發(fā)放，保護(hù)農(nóng)民群眾退耕還林的積極性，三是落實救災(zāi)救濟(jì)款物，認(rèn)真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng)，四是落實糧種直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、燃油、肥料價格補(bǔ)貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金，五是落實征用土地補(bǔ)償政策，規(guī)范征地程序，全面落實農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費專戶管理、專項審計和公開制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;六是落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種問題，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。對侵害廣大農(nóng)民群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。
(五)加大懲治力度，堅決糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為。
懲治是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段，也是預(yù)防腐 敗的有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要繼續(xù)做好查辦案件工作。要突出辦案重點，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件;巧立名目亂收費、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件;侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費案件;侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件;賄選、參與賭博案件，以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會建設(shè)的問題。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運(yùn)用法律、法紀(jì)、組織和批評教育等各種手段，打擊腐 敗分子，教育保護(hù)黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，主動了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問題解決在農(nóng)村基層，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
三、鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及農(nóng)村基層工作的各個方面，任務(wù)重，要求高，難度大，必須做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，鄉(xiāng)村聯(lián)手，齊抓共管。抓住關(guān)鍵，抓出成效，抓出特點，以開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際成效取信于民。
(一)要明確責(zé)任，形成整體合力。
按照制定的實施計劃，明確部門分工、任務(wù)，工作職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，努力形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力，確保各項工作有序推進(jìn)。
(二)要強(qiáng)化督辦，狠抓工作落實。
加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重調(diào)查研究，及時了解情況，抓住主要問題，完善政策措施;注重因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對不同情況，提出不同要求;注重總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型做法，堅持以點帶面，推動工作開展。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要盯住不放，并采取有針對性的措施，認(rèn)真督促糾正，確保落實到位。
(三)要積極探索，推動工作創(chuàng)新。
積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律，研究新課題、總結(jié)新經(jīng)驗、提出新思路，用工作創(chuàng)新推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持從實際出發(fā)，因地制宜開展工作。要針對不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件、針對基層干部不同層次和特點，提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和措施。要全面掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)工作的意見，針對不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力使各項工作措施符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，符合干部群眾思想狀況。要及時總結(jié)工作中的好措施、好做法、好典型，加大宣傳推介力度，努力營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報告二
今年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，以“為民、務(wù)實、清廉”為總要求。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持做到標(biāo)本兼治、綜合治理、狠抓落實，取得了較好的成績，為我村各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，主要做了以下幾方面的工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心安排部署黨風(fēng)廉正建設(shè)工作 。
根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委工作安排，及時召開了村兩委班子會議，對村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排，由村書記負(fù)總責(zé)， 村副書記具體抓。根據(jù)責(zé)任書的求制定了工作計劃，召開班子會議，研究部署黨風(fēng)廉正建設(shè)工作。
二、加強(qiáng)反腐倡廉教育和干部廉潔自律工作
1、 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，始終同黨委保持高度一致，加強(qiáng)政治理論部學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、崗位廉政從政道德教育，筑牢黨員干部思想道德和黨紀(jì)國法防線。
2、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則》等廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)于律己。
3、認(rèn)真執(zhí)行中央和區(qū)、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，堅決糾正四風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
4、學(xué)習(xí)《陶樂鎮(zhèn)開展鋪張浪費大操大辦問題專項整治實施方案》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度的實施方案》以及 《陶樂鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及村(居)干部工作管理制度》等八項制度。
三、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。
1、 村黨委認(rèn)真抓好黨內(nèi)的組織生活制度，使每個黨員每月都能過一次組織生活，幫助黨員學(xué)習(xí)中央的最新精神及黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。
2、堅持每季度黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開一次。村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)督促、檢查村務(wù)公開是否及時，內(nèi)容是否真實全面，程序是否符合要求。堅持把重大問題交給群眾，充分吸取群眾的意見，進(jìn)一步推動我村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、加強(qiáng)信訪工作力度。
為了進(jìn)一步疏通信訪渠道，及時了解和掌握群眾反映的問題，化解矛盾，消除糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，建立了村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合解決群眾信訪問題的機(jī)制，及時處理群眾反映的各類問題，做到大事不出村、小事不出組。
五、堅持預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生。
全面推進(jìn)村務(wù)公開制度，提高辦事透明度。對涉及村民的所有公務(wù)活動全部公開，如：申請最低生活保障人員的審批，發(fā)放，計劃生育辦事程序等，公開各項工作的辦事程序、依據(jù)、時限、結(jié)果、投訴渠道等，全面接受居民群眾監(jiān)督，取得了良好效果。堅決落實“收支兩條線”制度，健全財務(wù)管理制度。加強(qiáng)對資金的管理，及時對資金使用進(jìn)行清查，堵塞漏洞，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅持經(jīng)費審批制度，凡大額資金支出，必須由村理財小組研究經(jīng)村民代表會議通過后方可支出。此項制度的實施，規(guī)范了村經(jīng)費開支審批原則，加強(qiáng)了對預(yù)算外資金的管理。
總之，今年，村支部認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成績，村各項事業(yè)有序開展，但離上級的要求和期望還有一定的差距，在下一步的工作中，彌補(bǔ)不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的各項任務(wù)，確保村各項工作不斷取得新成績。
黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報三
根據(jù)考核要求，現(xiàn)將我局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況向各位作簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正;并請不吝提出寶貴意見，將在下步工作中不斷完善，抓好落實。
一、工作情況
2015年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);以黨的十八大明確提出的“要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”為黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)的重要載體;全面落實上級反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)“本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入林業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)之中;以作風(fēng)為突破、以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵、以糾風(fēng)為重點，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度;繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動納雍林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供堅強(qiáng)保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件，我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程，放在突出位置切實抓好抓實，把責(zé)任制的全面落實貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作之中。一是完善了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期組織召開專題會議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。二是制定了《納雍縣林業(yè)局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》下發(fā)執(zhí)行，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、工作要點及具體要求，為做好全年工作打下了基礎(chǔ)、指明了方向、明確了責(zé)任;并在縣委、縣政府、縣紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作會議召開后，我局及時組織召開林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)有關(guān)會議精神，全面安排部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制定了《2015黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》并層層簽訂落實，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽，分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管的單位負(fù)責(zé)人簽，單位負(fù)責(zé)人與單位干部職工簽，全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;同時制定并下發(fā)了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制分解表》，將領(lǐng)導(dǎo)干部和各股室、所屬各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)的責(zé)任細(xì)化量化，落實到每個部門，落實到每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。四是健全機(jī)制，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管工作的領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工作人員具體抓，聯(lián)系我系統(tǒng)的紀(jì)工委監(jiān)察分局有關(guān)人員協(xié)調(diào)抓的工作格局，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的正常開展。
(二)注重教育，提高干部職工廉潔自律意識
加強(qiáng)思想道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)，切實改變?nèi)嗽瓙旱谋拘允墙逃哪康摹Ｎ揖质冀K把加強(qiáng)思想道德教育，提高干部職工的廉潔自律意識作為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，充分利用中心組學(xué)習(xí)，定期和不定期學(xué)習(xí)，以會代學(xué)等機(jī)會，組織班子成員，干部職工開展對新《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、十八大精神、中央“八項規(guī)定”、省、市“十項規(guī)定”、干部紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的廉潔意識和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓，切實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐教育活動。在全局廣泛開展以提高干部反腐倡廉意識和廉潔自律能力，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子為目標(biāo)的廉政教育活動，強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)理念，營造廉潔自律氛圍。并于于2015年6月 22日在納雍縣大坪箐組織開展作風(fēng)建設(shè)的知識搶答賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐教育活動的效果。三是加強(qiáng)反面典型教育。在堅持正面教育的同時，通過組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件，觀看警示教育錄像片，通報反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育。并對大坪箐護(hù)林站王祖明違紀(jì)案和老深沖護(hù)林站陳興貴違紀(jì)案的調(diào)查和處理情況進(jìn)行通報，對發(fā)案原因進(jìn)行分析。以案說法，及時提醒，常敲警鐘，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。四是組織開好民主生活會，認(rèn)真查擺問題，特別是“四風(fēng)”和廉潔自律方面的問題。根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于開好2015年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求，我局黨組于10月24日召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前采取“群眾提、自己找、互相幫”的辦法，查找了各自存在的突出問題，撰寫了對照檢查材料。從縣鄉(xiāng)網(wǎng)向各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)征求的意見表，同時也向本單位的干部職工發(fā)放征求意見表，共收回征求意見表78份，并將征求到意見進(jìn)行梳理，將意見反饋給了領(lǐng)導(dǎo)干部;會上，班子成員認(rèn)真地開展了批評和自我批評;會后，制定了整改措施，確保了民主生活會收到實效，達(dá)到團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)的目的。
(三)完善制度，扎實構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制
制度是具有規(guī)范功能和強(qiáng)大約束力的為保障目標(biāo)實現(xiàn)的規(guī)范性文件，制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。我局始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重，不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度，堅持用制度管人、管物、管事的原則，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作順利開展。一是建立健全了各項管理制度。出臺了財務(wù)管理制度、報賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了管理，使加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實干部職工廉潔自律，制止奢侈浪費行為等有關(guān)工作有章可循。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。全縣林業(yè)系統(tǒng)各單位所有服務(wù)項目和行政許可的收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理許可的條件和程序等，全部向社會公開。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作中，堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開，杜絕了弄虛作假和吃、拿、卡、要現(xiàn)象，遏制了官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為，轉(zhuǎn)變了門難進(jìn)、臉難看，事難辦等作風(fēng)。三是健全舉報、投訴、接訪制度。切實加強(qiáng)對《信訪條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》的學(xué)習(xí)，充分利用第一紀(jì)工委設(shè)立的舉報箱和舉報投訴電話，進(jìn)一步暢通了舉報投訴渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。從關(guān)注民生的高度，妥善處理群眾來信來訪案件，防患于未然。認(rèn)真開展日常接訪工作，接待和受理群眾來信來訪，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，避免了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。對縣委、縣政府、縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來的信訪案件，均認(rèn)真組織調(diào)查核實，作了明確答復(fù)。四是實行工程項目招投標(biāo)制度和監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《招投標(biāo)法》、《畢節(jié)市關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定(試行)》、《畢節(jié)市專項資金管理使用情況監(jiān)督實施辦法(試行)》等規(guī)定，重點在對各項工程項目的規(guī)劃、立項、審批、招投標(biāo)過程、建設(shè)程序、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和項目資金的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金備案制度，堅決制止違背科學(xué)發(fā)展觀亂決策、亂投資行為。加強(qiáng)對各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況的檢查，杜絕涉農(nóng)資金被貪污、私分、截留、擠占和挪用。今年，報請縣政府組織對天保工程和森林撫育資金的兌付情況進(jìn)行多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效加大了工程項目的監(jiān)管力度。并對良源公司良源大酒店門面進(jìn)行了公開招租，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
(四)狠抓落實，確保相關(guān)工作取得實效
我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作相對較為復(fù)雜，涉及面廣，許多環(huán)節(jié)易生不正之風(fēng)，為此，我們在落實各項保障制度的同時，有重點、有目的地選取一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，在狠抓落實上下功夫，確保相關(guān)工作取得實效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實開展“12345”主題活動。根據(jù)《縣紀(jì)委第一紀(jì)工委關(guān)于印發(fā)在農(nóng)口系統(tǒng)開展 “12345”主題活動實施方案的通知》(納紀(jì)一工委〔2015〕1號)文件要求，我局認(rèn)真組織開展以“12345”主題活動為主線的一系列活動。主要以作風(fēng)建設(shè)為中心;突出制度建設(shè)和效能建設(shè)兩個重點;整頓履行崗位職責(zé)情況、上班時間違反工作紀(jì)律情況、公款請吃和鋪張浪費情況三方面的紀(jì)律;規(guī)范“三重一大”實行報告、公示和備案制度，完善管人、管財和管事有關(guān)制度，建立和完善考核獎懲制度，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目資金監(jiān)管制度四方面制度;打造“建立一個好的公示欄，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;設(shè)立一個作風(fēng)建設(shè)意見箱，給干部職工說話的權(quán)力;制作一套警言警句，(本文出自范文先.生網(wǎng) )隨時警醒自己和他人;建設(shè)一套清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子;打造一支高效廉潔的干部隊伍”五個一的工作環(huán)境。著力解決了執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、制度執(zhí)行不力、廉政文化氛圍不濃、創(chuàng)先爭優(yōu)干勁不足、工作主動性不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)、對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠等方面的問題。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控工作。我們局緊緊圍繞懲防體系建設(shè)，以規(guī)范職權(quán)運(yùn)行，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的職權(quán)運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，編制《廉政風(fēng)險防控工作手冊》，重點是完善職權(quán)運(yùn)行體制機(jī)制，增強(qiáng)制度的約束力，規(guī)范職能股室工作流程，強(qiáng)化重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體意識，使各項職權(quán)陽光操作、規(guī)范運(yùn)行。重點是從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、監(jiān)督管理四個方面建立健全預(yù)警防控機(jī)制，增強(qiáng)制度的約束力;強(qiáng)化重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險主體意識，使職權(quán)安全有效運(yùn)行。對相關(guān)制度流程進(jìn)行修訂和完善，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。并根據(jù)《縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的通知》文件精神，明確廉政風(fēng)險防控工作內(nèi)容，制定了風(fēng)險防控工作方案，組織黨員干部緊密結(jié)合本職工作和崗位職責(zé)認(rèn)真梳理，準(zhǔn)確概括每個崗位的職責(zé)及工作流程，在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、規(guī)章制度、外部環(huán)境等五方面逐一排查，篩選廉政風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級。我局通過認(rèn)真梳理，對現(xiàn)有的行政職權(quán)3大類共計15項(其中行政許可9項、行政登記2項、行政處罰4項)進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)范，進(jìn)一步明晰崗位工作職責(zé)，規(guī)范崗位工作運(yùn)行程序，繪制主要工作流程圖。按照“對照崗位職責(zé)--梳理崗位職權(quán)--找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的步驟，以及查找風(fēng)險的范圍和內(nèi)容，對局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行一次全面“體檢”，找出風(fēng)險點，填寫《單位廉政風(fēng)險登記表》、《科股室廉政風(fēng)險登記表》、《崗位廉政風(fēng)險登記表》、《崗位權(quán)力清單》、《個人廉政風(fēng)險點自查表》，并正確評定風(fēng)險等級。全體干部職工根據(jù)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，簽訂了廉政風(fēng)險防控承諾書，將各股站所室的崗位工作職責(zé)，個人廉政風(fēng)險點，廉政承諾內(nèi)容制作成崗位警示牌(共20個)，并分發(fā)到各股站室，進(jìn)行亮牌辦公。進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位風(fēng)險意識。局機(jī)關(guān)各股站所室各崗位共排查出廉政風(fēng)險點47個，排查覆蓋率100%。三是加大案件排查整治力度，嚴(yán)厲懲治腐敗行為。查辦違紀(jì)違規(guī)案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是震懾違紀(jì)違法行為，懲治腐敗和端正黨風(fēng)、政風(fēng)的有效手段，是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的內(nèi)在要求。今年工作中，我局主動聯(lián)系第一紀(jì)工委有關(guān)人員介入，重點從四個方面對有關(guān)案件進(jìn)行排查：第一，林業(yè)行政工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私，權(quán)錢交易的案件;第二，項目工程、設(shè)備物資采購中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件;第三，林業(yè)執(zhí)法中發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;第四，林業(yè)系統(tǒng)各單位涉及財務(wù)、人事、公車管理、賭博、公款旅游和大吃大喝、大操大辦酒席等違紀(jì)違規(guī)案件。通過排查整治，對違紀(jì)違法行為的發(fā)生起到警醒和震懾作用。并堅持一查到底，三不放過原則(即“問題不清不放過，責(zé)任人不處理不放過，整改措施不落實不放過”)，對違紀(jì)違規(guī)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲懲治各類腐敗行為。四是其它有關(guān)工作不斷推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，對林業(yè)系統(tǒng)公務(wù)用車情況進(jìn)行清查，對未按程序購置或手續(xù)不齊全的督促其按相關(guān)規(guī)定完善，鼓勵干部職工和群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用情況。深入開展“小金庫”治理工作，成立了“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“小金庫”治理工作方案，并按方案的要求開展自查自糾，通過自查，未發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”現(xiàn)象。推行家庭重大事項報告制度，規(guī)范全系統(tǒng)干部職工操辦家事慶典的有關(guān)事項。嚴(yán)格控制公務(wù)開支，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出。嚴(yán)格落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請。嚴(yán)肅整治公款旅游行為，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。
二、存在問題
我們按照上級的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作，取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是個別單位負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性認(rèn)識不足、工作不力;
二是少數(shù)單位對開展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好，落實不到位，尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象;
三是部分干部職工對黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作意識比較淡薄，認(rèn)為都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無關(guān);
四是一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠好，敷衍塞責(zé)，作風(fēng)漂浮，流于形式;
五是違紀(jì)違規(guī)行為仍有發(fā)生，對其違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督和打擊力度有待加強(qiáng);
六是林業(yè)行政執(zhí)法工作力度需進(jìn)一步加大，林業(yè)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。
三、下步打算
針對存在的問題，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，下步工作中，我們將從以下幾個方面著力抓好相關(guān)工作：
一是堅持學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，中紀(jì)委、市紀(jì)委、縣紀(jì)委有關(guān)會議精神，以及業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)干部隊伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動，不斷提高其政治思想水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識和工作能力，以及防腐意識和抵御不正之風(fēng)的能力，全面加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)的自身建設(shè)。
二是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大查辦違法違紀(jì)案件的工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面。
三是繼續(xù)開展和完善黨務(wù)、政務(wù)公開工作。加大紀(jì)檢監(jiān)察部門、廣大群眾、干部職工對黨務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督力度，杜絕暗箱操作，實行陽光作業(yè)，鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四是積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我局在開展此項工作中的成績和不足，借鑒其他單位的一些好的做法和典型經(jīng)驗，堅持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部職工經(jīng)常的、自覺的行為，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機(jī)制。
