社區(qū)不作為亂作為自查報(bào)告(一)
同志們：
大家今天一看這個(gè)會(huì)標(biāo)，就能想象到，我們這個(gè)會(huì)議非常重要，和我們每個(gè)人的過(guò)去現(xiàn)在和將來(lái)都有關(guān)。我們打開網(wǎng)絡(luò)，瀏覽新聞或者評(píng)論，或者在社會(huì)上經(jīng)常聽到的，都提到現(xiàn)在干部的不作為、亂作為的問(wèn)題，都提到損害群眾利益的問(wèn)題，尤其是說(shuō)我們基層干部官不大、派不小，膽大妄為、胡作非為。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真關(guān)于堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私以及執(zhí)法不公等問(wèn)題的重要批示精神和中央組織部關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的部署要求，對(duì)我鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。剛才，肖書記宣讀了全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治方案，方案對(duì)我鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作作了詳細(xì)安排，每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)都非常具體、非常明了，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)清開展專項(xiàng)整治的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治的責(zé)任感和緊迫感
我們?cè)谧母刹块L(zhǎng)期工作在第一線，處在各種矛盾和沖突的中心地帶，處在與群眾直接接觸并解決問(wèn)題的工作前沿，一言一行、一舉一動(dòng)，直接影響著黨群干群關(guān)系，直接關(guān)系到人心向背。總體上看，當(dāng)前我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的，黨群干群關(guān)系也是非常融洽的。全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。但不可否認(rèn)，在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，一些干部仍然存在著不作為、亂作為、貪腐謀私和執(zhí)法不公等問(wèn)題，這幾年我們也查處了一些違紀(jì)違法行為和干部，其中大多都有涉及損害群眾利益的問(wèn)題。這些現(xiàn)象的存在，正說(shuō)明了開展專項(xiàng)整治的重要性。我們必須要深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治是堅(jiān)決重要指示批示精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的有力行動(dòng)。最近，在有關(guān)材料上作出重要批示,指出基層干部不作為、亂作為、貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題,損害群眾切身利益,損害黨和政府形象,必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理;要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善基層民主管理制度，落實(shí)秉公執(zhí)法執(zhí)紀(jì)要求，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。10月11日中組部又專門印發(fā)《通知》，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)重要批示精神，從今年10月至12月，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，著力開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。11月5日，縣委專項(xiàng)整治工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)了《通知》精神，并安排制定方案專門研究部署。我們今天開動(dòng)員會(huì)開展專項(xiàng)整治，就是要持續(xù)保持從嚴(yán)查處損害群眾利益問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，讓群眾身邊的腐敗無(wú)處遁行，及時(shí)回應(yīng)群眾利益關(guān)切，以堅(jiān)定的態(tài)度和有力的舉措，切實(shí)把重要指示批示要求落到實(shí)處。同時(shí)我們還要深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治是加強(qiáng)我們基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。開展整治，就是要堅(jiān)決糾正我們一些基層干部不把黨性原則當(dāng)回事、不把崗位職責(zé)當(dāng)回事、不把群眾安危冷暖當(dāng)回事、不把紀(jì)律要求當(dāng)回事、不把作風(fēng)形象當(dāng)回事的問(wèn)題，這五個(gè)不當(dāng)回事在我們干部當(dāng)中有沒(méi)有，我看還存在這樣的問(wèn)題，某些方面還非常嚴(yán)重。比如有些干部外出不請(qǐng)假，想走就走、想來(lái)就來(lái);還有些人上班亂串門、亂溜號(hào);還有一些人上班逛淘寶、聊微信、搶紅包。第三，還要深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治是深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重要抓手。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不只是學(xué)習(xí)，不只是研討，關(guān)鍵看學(xué)習(xí)后的行動(dòng)，教育后的落實(shí)，著力破解基層干部存在的不作為、亂作為等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以集中整肅重塑基層組織和基層黨員、干部的良好形象，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育成效的最好體現(xiàn)。試想一下，我們的學(xué)習(xí)教育結(jié)束了，一些不作為、亂作為的狀況依然存在，損害群眾利益的事情還不時(shí)發(fā)生，庸懶散等現(xiàn)象依然普遍，那我們的學(xué)習(xí)就圖了形式，教育就走了過(guò)場(chǎng)。各村、各社區(qū)、鎮(zhèn)屬各部門(單位)包括我們黨政領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然也包括我在內(nèi)，必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和使命意識(shí)，以居安思危的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，嚴(yán)格按照中組部《通知》和縣、鎮(zhèn)專項(xiàng)整治方案要求，采取有效措施，敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、明確方法措施，著力提高專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性
針對(duì)基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題，鎮(zhèn)上的方案明確了整改的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，各部門(單位)要全面理解和準(zhǔn)確把握開展專項(xiàng)整治的方法措施，做到政策清楚、步驟清楚、時(shí)間清楚、邊界清楚，有序有效安排部署、用心用力組織實(shí)施。
(一)把握總體要求。
要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
一是要明確整治范圍。對(duì)于我們鎮(zhèn)上來(lái)說(shuō)，就是全鎮(zhèn)全體干部職工，包括村、社區(qū)，鎮(zhèn)屬部門(單位)及其下設(shè)的站、辦、所的干部職工，當(dāng)然還有黨政領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了專項(xiàng)整治督導(dǎo)指導(dǎo)組，主要任務(wù)是分別督查機(jī)關(guān)、村、社區(qū)專項(xiàng)整治工作，但這不表示抽調(diào)的黨政領(lǐng)導(dǎo)就可以置身活動(dòng)之外，相反的，更要讓他們到一線了解問(wèn)題、掌握狀況，以便更好地整改。
二是要明確整治重點(diǎn)。主要包括4個(gè)方面：一是整治干部不作為問(wèn)題，重點(diǎn)是對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付，對(duì)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府確定的三年大變樣工程，黨委會(huì)、黨建及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)不到位，工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題;二是整治亂作為問(wèn)題，重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見(jiàn)決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題;
三是整治貪腐謀私問(wèn)題，重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等問(wèn)題;
四是整治執(zhí)法不公問(wèn)題，重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問(wèn)題。
五是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。這次專項(xiàng)整治安排2個(gè)月時(shí)間，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查、梳理分析、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收等5個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣。各部門(單位)在開展專項(xiàng)整治過(guò)程中不能隨意搞“減法”，也不能刻意搞“加法”，要嚴(yán)格按照各環(huán)節(jié)的時(shí)限要求開展，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通。
(二)注重解決問(wèn)題。
開展專項(xiàng)整治，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真正按照“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好基層干部不作為、亂作為的問(wèn)題。不作為是責(zé)任感在弱化。尤其是在當(dāng)前新常態(tài)下，少數(shù)黨員干部甘做“傳聲筒”，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的心態(tài)對(duì)待工作，消極應(yīng)付，無(wú)所事事，當(dāng)“木偶”，一味的怕這怕那，這也不敢干那也不敢干，這也不能干那也不能干;有的干部愿當(dāng)“泥菩薩”，“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不在謀事”，混日子，熬年頭，當(dāng)“撞鐘的和尚”;有的干部善打“太極拳”，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，總是強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，有問(wèn)題左躲右閃，遇矛盾上推下卸。我們鎮(zhèn)一級(jí)干事本來(lái)就難，如項(xiàng)目建設(shè)，所有的手續(xù)都要到上級(jí)去辦，這樣就要費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，再加上我們北方本來(lái)就比南方建設(shè)的時(shí)間少一半，如果再這樣拖那樣推，什么事都干不成。在去年5月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理嚴(yán)厲指出，“為官不為、庸政懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)!”因此，我們要突出問(wèn)題導(dǎo)向，以履行崗位職責(zé)不到位，落實(shí)決策部署不及時(shí)、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)政令措施不堅(jiān)決、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展不自覺(jué)等問(wèn)題為重點(diǎn)，開出清單，盯住不放，以抓鐵留痕的精神和壯士斷腕的決心強(qiáng)力做好專項(xiàng)整治工作，真正做到問(wèn)題不整改不放過(guò)，責(zé)任不追究不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)。
(三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
一是全面排查要突出“真”。各單位要按照“四個(gè)排查”的要求，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查，要做到對(duì)村、社區(qū)以及部門(單位)的全覆蓋。11月13日前要全部完成自查。在各單位自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上派出村、社區(qū)、機(jī)關(guān)三個(gè)專項(xiàng)整治督查指導(dǎo)組，逐單位進(jìn)行摸底排查，分門別類列出問(wèn)題清單，尤其要對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。摸排過(guò)程中，既會(huì)涉及一些單位、干部的問(wèn)題，也會(huì)涉及一些事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題和個(gè)人的利益訴求，對(duì)這些問(wèn)題都不能輕易刪減，先原汁原味地統(tǒng)計(jì)上來(lái)，之后由各督導(dǎo)組梳理匯總和審核把關(guān)。
二是分析研判要突出“深”。對(duì)單位自查和鎮(zhèn)上督查指導(dǎo)組排查出的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委將及時(shí)召開會(huì)議，通過(guò)集體商議、分析研判和梳理匯總，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，分門別類列出問(wèn)題清單，做到到具體事、到具體單位、到具體人頭。分析研判和梳理匯總時(shí)也將實(shí)事求是，決不能避重就輕、刻意回避;并將結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)研討，對(duì)全鎮(zhèn)查擺出來(lái)的干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行專門研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，分析問(wèn)題根源，提出整改要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化整治工作打下基礎(chǔ)。
三是專項(xiàng)整治要突出“實(shí)”。各單位要在摸底排查的基礎(chǔ)上，建立干部損害群眾利益問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，針對(duì)排查出的問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整治工作具體落地。要上下聯(lián)動(dòng)整治，特別是對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問(wèn)題，要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室要組織開展明察暗訪，對(duì)臺(tái)賬整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)，督促各單位迅速把問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為整改清單。
四是正風(fēng)肅紀(jì)要突出“嚴(yán)”。整治不能打和牌、走過(guò)場(chǎng)，必須堅(jiān)決強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，增強(qiáng)監(jiān)督的震懾力。要克服“老好人”思想，杜絕大事化小、小事化了的現(xiàn)象和行為，切實(shí)以正風(fēng)肅紀(jì)營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
(四)講求方式方法。
一要堅(jiān)持敞開大門。干部作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、隨機(jī)走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱或公開電話等多種方式，廣泛聽取群眾對(duì)干部的意見(jiàn)建議，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、一一調(diào)查核實(shí)。對(duì)于排查出的問(wèn)題以及整改清單、整治措施、進(jìn)度和結(jié)果，要靠我們的網(wǎng)站、公開欄等，及時(shí)公開，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
二要注重分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)屬部門(單位)重點(diǎn)查找庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作方式簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)查找門難進(jìn)、臉難看、事難辦，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問(wèn)題;村、社區(qū)重點(diǎn)查找優(yōu)親厚友、財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題。
三要把握政策界限。開展干部損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治政策性強(qiáng)、牽涉面廣，如果處理不好，很容易引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題，我們的工作就會(huì)很被動(dòng)。為此，我們要有一個(gè)基本的判斷和估價(jià)，既要肯定干部隊(duì)伍總體是好的這個(gè)主流，又要正視一些干部損害群眾利益的問(wèn)題，不回避、不掩飾;既要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅懲處，又要充分運(yùn)用批評(píng)教育的武器，通過(guò)提醒、告誡、談話、誡勉等方式，促其限期改正。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)開展
開展專項(xiàng)整治，是全鎮(zhèn)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要舉措，是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。能否把這個(gè)政治任務(wù)完成好，是對(duì)各黨組織履行主體責(zé)任的直接檢驗(yàn)。我們必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施和嚴(yán)的紀(jì)律，扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治，務(wù)必使群眾看到變化和成效。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)，專項(xiàng)整治就會(huì)轟轟烈烈“走過(guò)場(chǎng)”。這次專項(xiàng)整治，鎮(zhèn)黨委負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委和各督查指導(dǎo)組要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把每個(gè)關(guān)鍵動(dòng)作抓到位，扎實(shí)有效推進(jìn)。每個(gè)環(huán)節(jié)黨委統(tǒng)一安排，村、社區(qū)、各單位要齊步走，不能各行其是。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。嚴(yán)格的督促檢查，是確保專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)的有效手段。按照中央及省市縣委相關(guān)要求，為了切實(shí)開展好此次專項(xiàng)整治，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員組成3個(gè)督查指導(dǎo)組，分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，分村、社區(qū)、機(jī)關(guān)做好問(wèn)題摸排、督促整治、檢查指導(dǎo)等工作。督查指導(dǎo)組要敢于擔(dān)當(dāng)，放開手腳，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，特別是對(duì)整改清單要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)問(wèn)題未全部列入清單、整改措施不到位、整改責(zé)任不明確等問(wèn)題，要嚴(yán)肅指出、督促糾正。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各重視搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。各部門各單位要擺布好時(shí)間和精力，把專項(xiàng)整治與全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要與中心工作結(jié)合起來(lái)，破解一切人為影響和阻礙工作的問(wèn)題，為加快推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程營(yíng)造人人參與、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。促使基層干部將時(shí)間和精力投入到精準(zhǔn)扶貧上來(lái)，防止其不作為、亂作為，杜絕扶貧資金挪用等問(wèn)題出現(xiàn)。要與安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)基層干部時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)的神經(jīng)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要與信訪維穩(wěn)工作結(jié)合起來(lái)，促使干部在信訪維穩(wěn)工作中增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，真正有所作為，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題和實(shí)際困難，溫情化解群眾積怨，實(shí)現(xiàn)將全鎮(zhèn)所有信訪問(wèn)題清盤的目標(biāo)。要與深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究加強(qiáng)基層組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)、完善民主管理制度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的政策措施。黨組織書記要落實(shí)主體責(zé)任，要把專項(xiàng)整治與黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核結(jié)合起來(lái)，述職時(shí)要對(duì)專項(xiàng)整治情況單獨(dú)說(shuō)明，講問(wèn)題、述整改，匯報(bào)落實(shí)情況。要與做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)“兩委”班子成員考核、審計(jì)和群眾評(píng)議，加強(qiáng)綜合分析，全面掌握村干部的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問(wèn)題的村干部，除依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理外，一律不得作為明年村“兩委”換屆的提名人選。要與學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，確�！叭龂�(yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們，開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，大家一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，確保專項(xiàng)整治扎實(shí)開展、取得實(shí)效，真正讓廣大群眾切身感受到全鎮(zhèn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育帶來(lái)的新氣象、新變化!
社區(qū)不作為亂作為自查報(bào)告(二)
按照上級(jí)《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的通知》精神要求，符草樓鎮(zhèn)按照方案要求及時(shí)建立了懶政怠政為官不為問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、多次召開聯(lián)席會(huì)議，成立了督察組對(duì)各個(gè)單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。
一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展整治工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由紀(jì)委書記人召集人、紀(jì)委副書記任副召集人、三辦四中心主任、工作區(qū)區(qū)長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的懶政怠政為官不為問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組。
(二)制定實(shí)施方案。 符草樓鎮(zhèn)以解決政府工作人員中存在的“不敢為”、“不會(huì)為”、“不想為”問(wèn)題為重點(diǎn)，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和糾風(fēng)工作責(zé)任制為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定了符草樓鎮(zhèn)《符草樓鎮(zhèn)開展懶政怠政為官不為問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)開展實(shí)施方案》;符草樓鎮(zhèn)各相關(guān)部門、行政村也分別制定了整改方案。
(三)召開動(dòng)員會(huì)。于20年9月4日符草樓鎮(zhèn)召開了由全鎮(zhèn)35個(gè)行政村支部書記、全體鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人參加的懶政怠政為官不為問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
(四)成立督察組。為確�；顒�(dòng)的順利開展符草樓鎮(zhèn)以紀(jì)委為依托成立了專項(xiàng)治理活動(dòng)督察組。一是督察組設(shè)置為官不為舉報(bào)箱2個(gè);設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督臺(tái)50個(gè)，懸掛于個(gè)全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各單位;二是正風(fēng)肅紀(jì)督察組，定期不定期的對(duì)所有活動(dòng)涉及的單位進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該通報(bào)的通報(bào)，該處分的處分，垂直機(jī)關(guān)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)行政村督查情況納入行政村四制考核，作為行政村年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，與行政村工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。
二、深入開展自查自糾
對(duì)照整治重點(diǎn)，我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各站所、各行政村、鎮(zhèn)直各單位全部深入開展了自查自糾，經(jīng)過(guò)自查自糾，大力整治“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”等突出問(wèn)題，全鎮(zhèn)黨員干部呈現(xiàn)出親民實(shí)干、作風(fēng)深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。但是，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題還在部分黨員干部身上不同程度的存在。主要有以下幾個(gè)方面：
一是不注重學(xué)習(xí)，眼高手低。有的黨員干部對(duì)黨和國(guó)家最新的會(huì)議精神和政策學(xué)習(xí)不夠到位，不能準(zhǔn)確把握工作要點(diǎn)，不能在實(shí)踐中好好運(yùn)用。有的黨員干部對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，遇到需要自己做時(shí)，才臨時(shí)“抱佛腳”。
二是知行不一，自行其是。有的行政村干部奉行上有政策、下有對(duì)策，政策對(duì)自己有利的就執(zhí)行，政策對(duì)自己不利的打折扣。
三是作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行不力。有的黨員干部工作上怕麻煩，搞遙控指揮。有的機(jī)關(guān)黨員干部存在“走讀”現(xiàn)象，影響工作完成時(shí)效。
四是脫離群眾，作風(fēng)霸道。有的黨員干部坐辦公室多，不愿走村入戶，坐等上門多、主動(dòng)問(wèn)需少，解決實(shí)際問(wèn)題不多，存在衙門作風(fēng)。有的黨員干部對(duì)工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令、疏于親力親為，疏于示范帶頭。工作方法簡(jiǎn)單，安排部署多，想辦法，添措施少。
五是弄虛作假，形式主義。個(gè)別行政村在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上，沒(méi)有按照要求嚴(yán)格使用“四議兩公開”工作法。一些支部對(duì)“三會(huì)一課”制度“空轉(zhuǎn)”，黨員組織生活流于形式，甚至“簡(jiǎn)單化”，疏于嚴(yán)格要求。
六是為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。有的黨員干部拿“規(guī)矩多”為“少干事”找理由，以“不出事”為“不干事”找借口，不吭聲、看風(fēng)向搞附和。
三、采取有效措施，整改問(wèn)題
針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我鎮(zhèn)立即落實(shí)整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問(wèn)題清單及整改方案，明確整改事項(xiàng)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問(wèn)題排查登記和銷號(hào)制度，確保問(wèn)題全部整改到位。對(duì)于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒談話，督促整改。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部職工思想政治覺(jué)悟和理論政策水平。嚴(yán)格落實(shí)我鎮(zhèn)的每周二學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化。
(二)創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)制定工作計(jì)劃，形成任務(wù)分解表，將工作目標(biāo)、具體責(zé)任、每月進(jìn)度細(xì)化到人到科股室，并進(jìn)行公示。全體職工按月制定工作計(jì)劃，形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，認(rèn)真履行職責(zé)，在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)，把工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，迎難而上，堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇于開拓進(jìn)取，克服精神懈怠和封閉保守思想，不等不靠，積極主動(dòng)，為基層解憂、解難。
(四)深入開展雙評(píng)議雙承諾雙踐諾活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨員、村委直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化的重要舉措。
(五)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善聯(lián)系群眾、考勤等方面的制度規(guī)定，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問(wèn)題，形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
