根據(jù)xx國土資源局黨組關(guān)于開展20xx年度黨風廉政建設(shè)責任制考核工作的通知要求,xx市國土資源局黨組對照《xx國土資源系統(tǒng)20xx年黨風廉政建設(shè)責任制重點考評評分表》,認真進行了自查,F(xiàn)將自評結(jié)果報告如下:
一、基本情況
xx市國土資源局深入落實兵、師黨委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的具體規(guī)定,堅持以教育為基礎(chǔ),以制度為保證,以監(jiān)督為關(guān)鍵,以懲處為手段,重點從源頭上預防和治理腐敗。
(一)嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)是構(gòu)筑反腐倡廉的防線,是做好國土資源管理工作的根基。始終堅持以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭,年初與xx國土資源局、師市紀委、各分局層層簽訂責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時,制定下發(fā)了《20xx年師市國土資源紀檢監(jiān)察工作要點》,進一步明確了紀檢監(jiān)察工作的思路、目標和任務。
(二)切實落實“一崗雙責”。對全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務進行細化,逐項分解到分管領(lǐng)導和各職能業(yè)務人員,做到誰主管誰負責。同時將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實形成局黨組領(lǐng)導下的一把手負總責、分管領(lǐng)導各負其責、系統(tǒng)上下齊抓共管的管理機制,確保黨風廉政建設(shè)真正落到實處。
(三)加強教育,增強拒腐防變能力。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以領(lǐng)導干部為重點,以黨性黨風黨紀為主要內(nèi)容,堅持立足教育、引導在先、著眼防范,認真落實教育制度,適時開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育,將廉政教育作為學習和培訓的重點內(nèi)容和工作的首要任務,做到凡會必講、有課必說,強化系統(tǒng)人員廉潔自律意識,筑牢拒腐防變思想防線。全年組織分局長進行警示教育1次、上黨課1次;組織局機關(guān)學習19次,上黨課2次;組織局機關(guān)全體到西域博物館進行愛國主義教育1次;組織全系統(tǒng)人員到xx中心監(jiān)獄接受警示教育1次;與監(jiān)獄管理局簽訂警民共建協(xié)議;對3名分局領(lǐng)導進行了誡勉談話,對2 名違反“八項規(guī)定”精神的同志進行了通報。
(四)適時推進干部交流輪崗制度。干部輪崗交流是黨的干部工作的重要制度。我局黨組充分認識到隊伍要“活”干部就得“挪”,交流出活力,交流顯生機。今年系統(tǒng)干部交流5名,促進干部隊伍朝氣和活力、防范用人不正之風。
(五)厲行節(jié)約,從嚴控制和壓縮行政經(jīng)費。一是嚴格公務用車使用管理。按照“統(tǒng)一管理、公車公用”的原則,嚴格執(zhí)行車輛管理辦法有關(guān)公車使用管理規(guī)定,加強車輛統(tǒng)一管理,嚴格公車的使用與管理。在車輛的油料上年初核定指標,車輛日常維修嚴格履行程序。今年系統(tǒng)19輛車全部安裝了GPS定位裝置。二是認真執(zhí)行公務消費管理的各項規(guī)定,嚴格公務接待費用支出,切實規(guī)范公務消費行為。三是嚴格日常辦公經(jīng)費管理。認真落實辦公用品定點采購審批程序,加強系統(tǒng)辦公用品采購的管理;大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,加強對日常辦公用品的管理,積極推行雙面用紙和無紙化辦公,減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量,促進辦公用品高效和循環(huán)利用,確保各項節(jié)約經(jīng)費縮減指標實現(xiàn)。四是進一步嚴肅工作紀律。大力推進效能建設(shè),規(guī)范請銷假制度,嚴肅工作紀律,嚴禁無故遲到、早退、擅離崗位,上班時間炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲等現(xiàn)象的發(fā)生。今年師市效能辦先后三次到我局明察暗訪,均未發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
(四)強化監(jiān)督檢查,促使公共權(quán)力規(guī)范運行。牢固樹立“監(jiān)督就是管理、推進就是提升、落實就是責任”的理念,把加強監(jiān)督檢查作為反腐倡廉的重要職責,把嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律放在首位,自覺把黨風廉政建設(shè)放到師市國土資源總體布局中去謀劃、部署和推進。一是嚴格執(zhí)行行政審批制度。堅持建設(shè)用地集體會審制度和局務會制度,對權(quán)限范圍內(nèi)各類用地嚴格按照《xx建設(shè)用地審查報批管理辦法》從嚴管理,加大了建設(shè)用地全程跟蹤力度,及時將審批的項目用地信息公布在農(nóng)一師國土資源局門戶網(wǎng)站上,自覺接受社會監(jiān)督,并及時將土地供應情況錄入國土資源部監(jiān)管平臺上。師市共上報xx審批農(nóng)轉(zhuǎn)用批次和單獨選址項目50 宗,面積465.23公頃(其中耕地254.72公頃);供應土地155宗,面積287.63公頃,各類應收土地費用合計2.44億元;與農(nóng)業(yè)局共同審核并報師市批準供應設(shè)施農(nóng)用地項目89宗,面積458.25公頃。二是嚴格落實出讓工作程序。認真執(zhí)行國有土地使用權(quán)招拍掛出讓有關(guān)規(guī)定,招拍掛出讓的底價、起始價、加價幅度等,嚴格執(zhí)行局務會會審制度,集體決策出讓底價,出讓公告、成交結(jié)果及時在塔里木報、師國土資源局門戶網(wǎng)、土地市場網(wǎng)上進行發(fā)布,土地出讓全程接受社會監(jiān)督。截止11月共發(fā)布出讓公告24個批次116宗地,共成交100宗,面積165.1369公頃,合同價款2.4133億元。
三是切實加強土地中介機構(gòu)的管理。為進一步規(guī)范師市土地勘測定界、土地評估業(yè)務的中介機構(gòu)選取、成果審查工作,推進中介服務行業(yè)健康發(fā)展,制定下發(fā)了《xx市土地中介機構(gòu)管理考核辦法》,并會同財務局制定了土地勘測定界費用支付審批表。1至10月中介機構(gòu)管理領(lǐng)導小組共召開17次會議,完成了208宗地的中介機構(gòu)選取工作,面積967.39萬平方米,其中勘測定界項目177宗,面積919.99萬平方米;涉及評估項目118宗,面積283.93萬平方米。20xx年師市范圍內(nèi)涉及的土地評估、勘測定界等業(yè)務,杜絕了系統(tǒng)人員向委托人推薦或變相推薦土地中介機構(gòu)的現(xiàn)象,有效預防和防治不正當競爭行為和商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生,有力地促進了師市國土資源系統(tǒng)工作人員廉潔從政和土地中介機構(gòu)規(guī)范從業(yè),切實營造公平、公正、公開的環(huán)境。
二、主要特點
黨風廉政建設(shè)是構(gòu)筑反腐倡廉的防線,是做好國土資源管理工作的根基。20xx年,xx市國土資源局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容,緊緊圍繞師市黨委提出的總體目標,以問題為導向,找準切入點,切實解決系統(tǒng)存在的“主動謀劃不夠、工作方法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動不足、落實能力不強”等突出問題。概括下來,主要做到了“三堅持”、“三強化”。
(一)做到了“三堅持”。一是堅持“為民”思想,找準工作落腳點。 “群眾利益無小事”,為政者要牢固樹立“以民為本”的觀念,把職工群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標準。師市國土資源局以此來衡量、對照、檢查部門工作,從職工群眾不滿意的事情抓起。既抓好保障師市發(fā)展的大事,又重視幫助職工群眾解決“一本證”的實際問題。二是堅持“務實”作風,把工作抓到實處。從實際出發(fā),講實話、辦實事、求實效,用誠心、用感情、用責任去干事業(yè),一步一個腳印地做好工作,對布置的工作、看準的事情,力求每一項都抓出實效,務好保護國土資源之實,務好服務師市發(fā)展之實,務好維護職工群眾利益之實。三是堅持“清廉”本色,優(yōu)化服務。師市國土資源局牢固樹立黨風廉政建設(shè)無小事的觀念,切實增強政治責任感和緊迫感,不松勁、不懈怠,抓好宣傳教育、制度落實、崗位監(jiān)管三條治本之策,堅持抓好政務公開、集體會審、三談兩述等制度,治理系統(tǒng)中個別單位和個人存在的工作浮躁、辦事拖拉、效率低下、不求有所作為的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)干部隊伍管理上存在的失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象。
(二)落實了“三強化”。一是強化了責任意識。以責任目標為抓手,以建設(shè)“廉潔、勤政、務實、高效”部門為目標,以增強系統(tǒng)人員的責任感為落眼點,以群眾滿意、社會滿意為目標,進一步細化、量化、強化系統(tǒng)的管理,努力推動師市國土資源事業(yè)邁上新臺階;二是強化了廉政意識。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以領(lǐng)導干部為重點,以黨性黨風黨紀為主要內(nèi)容,認真落實教育制度,適時開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育,強化系統(tǒng)人員廉潔自律意識,筑牢干部思想道德防線;三是強化了政風行風建設(shè)。作風建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的核心。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容,緊緊圍繞師市黨委提出的總體目標,以問題為導向,找準切入點,切實解決系統(tǒng)存在的“主動謀劃不夠、工作方法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動不足、落實能力不強”等突出問題,著力強化系統(tǒng)作風行風建設(shè),提高支持師市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的國土資源保障、依法行政和拒腐防變的本領(lǐng),努力形成銳意進取、雷厲風行、昂揚奮進的工作作風,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以實績實效取信于民。
總體上看,20xx年師市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制建設(shè)工作取得了一定的成效,但也存在一些不足,有些工作距離上級領(lǐng)導和群眾的要求還有差距,主要表現(xiàn)在少數(shù)干部宗旨意識淡薄,作風漂浮,進取意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強;懲治和預防腐敗體系建設(shè)有待進一步完善提高。我們將以更加堅定的決心和更加有力的舉措,在今后工作實踐中認真加以改進和完善。
三、意見建議
一是進一步強化廉政意識,抓好教育預防。健全學習型隊伍建設(shè)制度,堅持黨組學習制度、局機關(guān)每月逢五學習制度,加大廉政建設(shè)教育力度,筑牢全局干部群眾的反腐倡廉思想防線。
二是進一步強化責任意識,抓好責任目標。面對新形勢下國土資源管理工作的新定位,敢于擔當,敢于承擔責任,履好職,盡好責。
三是進一步加強制度建設(shè),抓好執(zhí)行力的落實。通過進一步完善和落實好各項規(guī)章制度,形成以制度管人、管事、管作風的長效機制。
四是進一步加強監(jiān)督檢查,加強廉政風險防控。圍繞重點工作,深化效能建設(shè),強化監(jiān)督檢查,切實抓好推進和落實,確保全局重點工作的順利實施。加大廉政風險防控,共同推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。