通遼市救助管理站在市委、市政府及市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在通遼市精神文明建設(shè)辦公室的大力支持和指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以深化改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)管理為手段，將文明創(chuàng)建貫穿于我站各項(xiàng)工作之中。兩年多來，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，職工作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作得順利開展，現(xiàn)將我站自獲得市級(jí)文明單位以來的工作情況自查總結(jié)如下：
一、基本情況
通遼市救助管理站(其前身“通遼市公安民政收容遣送站”，2003年8月1日，按國(guó)務(wù)院381號(hào)令更為現(xiàn)稱)，始建于一九六一年，“文革”期間被取締，一九七九年恢復(fù)建站，站址位于科爾沁大街東段，東順路92號(hào)，曾于一九九九年遷至原社會(huì)福利院院址。2005年遷回市東順路92號(hào)新落成的綜合大樓內(nèi)，同時(shí)成立“通遼市流浪少年兒童救助保護(hù)中心”。新站址建筑面積為1800平方米，共6層。2010年初再次遷址到內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)通鄭公路三公里路北500米處即流浪未成年保護(hù)中心綜合樓內(nèi)，建筑面積共計(jì)4320平方米。
我站是全國(guó)對(duì)口中轉(zhuǎn)接收站之一，隸屬于通遼市民政局的正科級(jí)二級(jí)單位，四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，2正2副，下設(shè)辦公室、未保中心、業(yè)務(wù)部三個(gè)部門。實(shí)有編制34人，在職職工32人。主要負(fù)責(zé)工作范圍為自治區(qū)東四盟市以及本通遼市區(qū)，主要承擔(dān)對(duì)城市生活無著的流浪乞討人員和其他臨時(shí)生活無著的求助人員的救助管理、教育和安置;接收護(hù)送自治區(qū)流出和外省流入的流浪乞討人員;流浪少年兒童的救助保護(hù);受家庭暴力的婦女兒童的庇救保護(hù);便民尋人服務(wù)與受突發(fā)性自然災(zāi)害災(zāi)民的緊急避險(xiǎn)接待的職能。
2003年改制以來，我站堅(jiān)持“為黨分憂、為民解愁”的宗旨，堅(jiān)持國(guó)家、社會(huì)組織及個(gè)人救助相結(jié)合的方針，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的職能作用，依法做好救助管理工作的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)救助、扶危濟(jì)困、救死扶傷、見義勇為、助人為樂、打擊犯罪的工作力度;發(fā)揚(yáng)不怕苦累、不怕臟臭、不怕危險(xiǎn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢于拼搏、無私奉獻(xiàn)的開拓精神;以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到弱勢(shì)群體的心坎里，充分體現(xiàn)了制度的優(yōu)越性。
二、群策群力，保障救助暢通
近年來，我站積極與上級(jí)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，突出救助管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，建立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的救助管理工作機(jī)制，并每年定期召開會(huì)議，定期組織開展專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)民政、公安、城管等部門建立街面救助管理機(jī)制，明確職責(zé)，密切配合，對(duì)流浪乞討病人確定了“先救治、后救助”的原則，由我站具體負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作。
從改制后，通遼市救助管理站一直堅(jiān)持派出流動(dòng)救助車和流動(dòng)救助小分隊(duì)，上街主動(dòng)救助流浪乞討人員，發(fā)放宣傳資料、食品、衣物等，得到受助對(duì)象及社會(huì)各界的廣泛稱贊。同時(shí)又在大型商圈、火車站、汽車站、廣場(chǎng)等交通要道設(shè)置救助引導(dǎo)牌，讓無家可歸的人能夠盡早找到回家的路。今年又在申請(qǐng)購買電動(dòng)救助車以便流動(dòng)救助。并與交通部門積極配合，開辟了“綠色通道”，為受助人員辦理車票、進(jìn)站乘車及接送受助人員提供便捷高效服務(wù)。
做為定點(diǎn)醫(yī)院和全市流浪癡呆傻及身份不清人員的臨時(shí)安置點(diǎn)，通遼市復(fù)退軍人精神病醫(yī)院本著人道主義精神，對(duì)流浪病人“先救治、再救助”，確保受助人員的生命安全。
在各職能部門的積極配合下，近幾年來，通遼市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了街面無流浪未成年人。
三、完善設(shè)施 提供貼心服務(wù)
通遼市救助管理站完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，救助服務(wù)日益規(guī)范化。從領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到各股室職責(zé);從受助人員入站到離站程序;從工作人員行為規(guī)范到文明用語;從學(xué)習(xí)制度到承諾制度都做了明確規(guī)范，做到了有章可循、有據(jù)可查、有法可依，體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。
站內(nèi)合理功能布局，設(shè)置了符合未成年人特點(diǎn)的活動(dòng)室、圖書室、康復(fù)室、居室和活動(dòng)場(chǎng)所，添置了熱水器、電化教學(xué)設(shè)備等設(shè)施。站內(nèi)專門設(shè)立了接待室和觀察室，24小時(shí)有專職人員負(fù)責(zé)接待，截止2012年9月，在公共活動(dòng)區(qū)域、特殊服務(wù)管理等區(qū)域全部安裝了監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備、安檢設(shè)備，確保求助人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
通遼市救助管理站購置了娛樂、醫(yī)療、健身康復(fù)等器材，聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的心理咨詢師、法律顧問、教師、保健醫(yī)，及時(shí)為流浪兒童提供心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練，矯治他們因流浪養(yǎng)成的不良習(xí)慣，消除心理上的陰影，大力營(yíng)造流浪兒童健康成長(zhǎng)的溫馨家園。
在辦公區(qū)域和救助區(qū)域，通遼市救助管理站設(shè)置了無障礙通道，添置了輪椅、拐杖;在特殊人員專用房?jī)?nèi)，安裝了馬桶、扶手、防滑墊等設(shè)施，確保殘疾人、行動(dòng)不便等特殊受助人員生活無障礙。
為了妥善安置流浪乞討人員的生活，減輕社會(huì)壓力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，通遼市救助管理站積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持，將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置。2010年7月16日，在科爾沁區(qū)慶和鎮(zhèn)敬老院設(shè)立了救助安置中心，2011年10月，首次為暫住在這里的流浪乞討人員辦理了“三無”人員證書，為他們的日常生活提供了基本保障，填補(bǔ)了通遼市對(duì)“三無”人員無正式長(zhǎng)期救助的空白。2012年6月，參與全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，全面帶動(dòng)推進(jìn)了救助工作的發(fā)展。
四、網(wǎng)絡(luò)管理 提升救助效率
為跨省接送提供協(xié)調(diào)、查詢平臺(tái)，節(jié)省跨省協(xié)調(diào)、查詢聯(lián)絡(luò)費(fèi)用，讓上級(jí)部門隨時(shí)了解和掌握救助及資金的使用情況，通遼市救助管理站逐步建立了信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。加入信息網(wǎng)后，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料，建立和完善各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，特別是建立求助人員數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建信息平臺(tái)，加快信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。今年還安裝使用了《求助人員指紋識(shí)別系統(tǒng)》軟件，有效解決求助人員查詢、甄別難等問題，有效杜絕重復(fù)求助、多次救助的不良現(xiàn)象。
通遼市救助管理站建立了社會(huì)監(jiān)督和群眾投訴網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員，向社會(huì)公布投訴電話和舉報(bào)信箱，廣泛接受監(jiān)督，認(rèn)真解決群眾的合理訴求。
2007年9月，在全市救助網(wǎng)絡(luò)籌建協(xié)調(diào)會(huì)上，通遼市救助管理站在科爾沁區(qū)、庫倫旗、霍林郭勒市、開魯縣等旗縣市區(qū)下設(shè)了10個(gè)救助分站，相繼在街道社區(qū)設(shè)立了60多個(gè)救助聯(lián)系點(diǎn)和觀察點(diǎn)，有專門的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通報(bào)情況，使流浪乞討人員得到了及時(shí)救助和管理。2011年11月，由市民政局牽頭，在我站再次召開了全市救助網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)，強(qiáng)化救助工作的重要性及交流工作中存在的問題。
五、抓好輔助項(xiàng)目 推進(jìn)文明創(chuàng)建
我站以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)為契機(jī)，以救助管理事業(yè)為中心工作，以認(rèn)真創(chuàng)建文明單位為載體，以提高職工工隊(duì)伍素質(zhì)為著力點(diǎn)，不斷深化創(chuàng)建認(rèn)識(shí)、明確創(chuàng)建思路、拓展創(chuàng)建范圍、豐富創(chuàng)建形式、發(fā)展創(chuàng)建內(nèi)容，努力提升行業(yè)水平。
1、開展評(píng)選活動(dòng)。站里近兩年都開展了“文明科室”、“文明工作人員”的評(píng)選活動(dòng)，通過文明評(píng)選活動(dòng)，全站上下說文明話、辦文明事，做文明人已初見成效。
2、開展公益活動(dòng)。近兩年我站積極開展公益活動(dòng)，主要做了以下工作。(1)積極組織青年職工進(jìn)行義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。(2)積極參加市政府及民政局的集中活動(dòng)。每年的禁毒宣傳日、綜治宣傳日、安全宣傳日、“119”消防日、環(huán)境日，未成年人思想道德建設(shè)宣傳以及國(guó)家法律法規(guī)條例的宣傳等，我站都要組織專人擺攤設(shè)點(diǎn)，向群眾散發(fā)傳單、宣傳相關(guān)知識(shí)，特別是救助政策和細(xì)則。
3、開展文體活動(dòng)。每逢重大節(jié)日或重大活動(dòng)，我們都要開展各種文娛活動(dòng)。聯(lián)歡晚會(huì)、黨的知識(shí)競(jìng)賽、市直機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講比賽等。2011年我站組隊(duì)參加了市直民政系統(tǒng)籃球賽取得第二名的好成績(jī)。
4、開展規(guī)范活動(dòng)。在站里，我們逐步制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行掛牌上崗，嚴(yán)格了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。單位鼓勵(lì)職工在辦公室內(nèi)栽培了室內(nèi)觀賞植物，美化了站內(nèi)環(huán)境，改善了辦公條件，充分調(diào)動(dòng)了職工工作積極性。 使職工環(huán)境意識(shí)不斷加強(qiáng)，形成了自覺打掃衛(wèi)生、節(jié)約用水用電、保護(hù)美化環(huán)境的良好習(xí)慣。
5、開展送溫暖關(guān)愛活動(dòng)。積極參加向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、“掛包幫”活動(dòng)、關(guān)愛未成年人、慈善“一日捐”、慰問困難黨員群眾等獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)。定期給慶河救助安置中心、大林敬老院，福利院送慰問品，并經(jīng)常探望安置到那的無家可歸的流浪乞討人員。
6、開展綜治活動(dòng)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我站每年都與市局、街道辦簽訂協(xié)議書，擬定綜治計(jì)劃、總結(jié)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象幫教責(zé)任制，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。
7、開展計(jì)生活動(dòng)。建立了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策，教育職工自覺實(shí)行晚婚晚育，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外孕、計(jì)劃外生育，計(jì)劃生育率、辦證率達(dá) 100%，沒有發(fā)生任何違反計(jì)劃生育的事件。
8、開展文明執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行救助管理方面相關(guān)政策法規(guī)，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果 “六要素”通過單位網(wǎng)站面向社會(huì)公開，不斷加大政務(wù)公開宣傳力度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在執(zhí)法中從沒出現(xiàn)過“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，做到了文明執(zhí)法。
9、開展職工維權(quán)活動(dòng)。落實(shí)維權(quán)措施，關(guān)心和幫助困難職工，推動(dòng)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)�；�、制度化、社會(huì)化。認(rèn)真開展單位工會(huì)工作，抓好了工會(huì)會(huì)員登記、職工大病住院保險(xiǎn)工作，完善了職工慰問制度，使廣大職工利益得到有效保護(hù)，為構(gòu)建和諧文明站建設(shè)增加工作動(dòng)力。
五、創(chuàng)建文明單位的幾點(diǎn)體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是創(chuàng)建的關(guān)鍵。
2、職工參與是創(chuàng)建的重點(diǎn)。
3、促進(jìn)救助事業(yè)發(fā)展是創(chuàng)建的目的。
總之，創(chuàng)建市級(jí)最佳文明單位，不僅使我站精神文明建設(shè)成效明顯，而且促進(jìn)了物質(zhì)文明和政治文明同步發(fā)展。在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“創(chuàng)建和諧學(xué)習(xí)型職工群”的進(jìn)程中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，深入持久地推動(dòng)文明創(chuàng)建工作縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)接收、護(hù)送、安置、教育、醫(yī)療等多方位協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，為構(gòu)建和諧通遼市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
