加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期工作。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。我院在校黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格按照我院制定的《華東師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)行落實(shí)，現(xiàn)將本階段工作自查后匯報如下：
一、我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成
一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年學(xué)院的各項(xiàng)工作中，各個黨支部發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘的作用;在日常的教學(xué)和科研工作中，大多數(shù)黨員干部和學(xué)科帶頭人講黨性、肯吃苦、服從大局、愿意奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是教職工參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。教職工代表大會制度和二級教代會制度已經(jīng)建立，廣大教職工通過教代會行使對學(xué)校和學(xué)院改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及教職工切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，同時，院內(nèi)的民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局初步形成。誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效
院黨委一直把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓，堅持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識。院領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行收入申報等工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。
(三)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)
一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作。在黨政聯(lián)席會和黨委會上，黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視預(yù)防和治理腐敗，及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財務(wù)、設(shè)備、修建等部門為重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室基建工程、儀器維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。及時加強(qiáng)對有關(guān)部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規(guī)事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。逐步加大糾正不正之風(fēng)力度。學(xué)校近年來積極加強(qiáng)了治理亂收費(fèi)、清查“小金庫”、制止收送紅包的專項(xiàng)清理工作，實(shí)行收支兩條線管理等等，學(xué)院積極跟進(jìn)和落實(shí)學(xué)校相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)了糾風(fēng)工作。
(四)院務(wù)公開和作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效
我院黨委堅持把院務(wù)公開工作納入日常管理。院務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。院務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加學(xué)院各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。在配合學(xué)院新一輪建設(shè)和發(fā)展改革進(jìn)程中，以改變作風(fēng)與效能建設(shè)為載體，以提高工作效率為重點(diǎn)，對黨政干部和職工加強(qiáng)理想、信念、宗旨教育，增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識和效能觀念，進(jìn)一步理順職能關(guān)系、完善規(guī)章制度、簡化辦事環(huán)節(jié)、明確工作程序、規(guī)范管理行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理和紀(jì)律約束、加強(qiáng)考核制度和內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，通過一年多的努力，學(xué)院黨政工作服務(wù)態(tài)度不斷改善，工作效率有所提高，工作流程有了進(jìn)一步規(guī)范。
二、我院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因
我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況良好，黨風(fēng)廉政建設(shè)富有成效。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大教職工的期望還有一定的差距，教職工對我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
思想認(rèn)識不夠深刻 ，無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不深刻是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對學(xué)校開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。有的認(rèn)為高校特別是我們生命科學(xué)學(xué)院是“清水衙門”，既不同于政府機(jī)關(guān)，也不同于經(jīng)濟(jì)單位，涉及的權(quán)益范圍有限，對新的歷史條件下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。第三是思想教育的效果不夠明顯，在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。在院中心組學(xué)習(xí)、黨員組織生活和教職工政治學(xué)習(xí)中，有的黨員干部滿足于淺嘗輒止，學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象比較普遍，“工作忙，沒時間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。
監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力。一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各支部定期報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度等尚未建立。二是院務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，教職工關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、房源及占房情況等還未能完全進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對沒有完成聘期任務(wù)的人員等缺少有力的制約。
三、加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的整改措施
對于進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)院黨委討論將思想認(rèn)識、制度規(guī)范、監(jiān)督制約和責(zé)任落實(shí)作為整改的重點(diǎn)，積極建立和完善工作機(jī)制，具體措施如下：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成齊抓共管的格局。 建立黨風(fēng)廉政思想教育機(jī)制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承擔(dān)責(zé)任。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要明確任務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，確實(shí)把思想教育擺到重要位置，與其他工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。其次，要建立健全思想教育的協(xié)調(diào)制度或聯(lián)席會制度，由黨政工團(tuán)和各部門負(fù)責(zé)人參加，專門討論、研究本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，提出對策，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各方面齊抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核獎懲制度。建立目標(biāo)考核體系，把思想教育的要求、措施、效果等指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作一起量化、具體化、并層層分解到各下屬部門和基層單位，真正做到思想教育與業(yè)務(wù)工作同時部署，同時考核，并與獎懲掛鉤，促使思想教育真正落實(shí)，取得實(shí)效，解決在思想教育“軟”的問題。
2、抓住重點(diǎn)，擴(kuò)大教育面。黨風(fēng)廉政思想教育的重點(diǎn)對象無疑是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和在容易發(fā)生問題的部門和崗位上工作的人員，如涉及招生、采購、資產(chǎn)、修建、財務(wù)、組織人事、就業(yè)、學(xué)生工作、學(xué)籍管理、職稱評聘、有償服務(wù)等環(huán)節(jié)的人員，預(yù)防職務(wù)犯罪。但不僅限于此，還應(yīng)盡可能擴(kuò)大教育面，通過黨課、政治學(xué)習(xí)、黨團(tuán)民主生活會以及日常的思想教育活動，加強(qiáng)對普通黨員、教師特別是學(xué)科帶頭人、職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想教育，對青年學(xué)生也要有意識地打好拒腐防變的“預(yù)防針”。
3、改進(jìn)方法，力求實(shí)效。 思想教育要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改變過去單一的集中起來學(xué)習(xí)，關(guān)起門來討論的做法，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨風(fēng)廉政談話制度，黨委、紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期與班子成員和職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨風(fēng)廉政談話，或提醒，或告誡，或問責(zé)。此外，還可經(jīng)常性地開展各種類型的明察暗訪、匯報懇談和滿意度測評等活動，促使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常換位思考、自我反省。在教育效果的落實(shí)上，要把握好“長鳴”與“常聞”的關(guān)系，不僅警示教育要常搞，反腐敗警鐘要長鳴，而且還必須讓每個黨員干部經(jīng)常聽到警鐘的聲音，做到“知懼”、“思誡”，自警、自省。
要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我院將一如既往認(rèn)真貫徹《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話精神加快推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的意見》(中紀(jì)發(fā)[2010]10號)的精神，嚴(yán)格按照《華東師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》，對照自查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)整改措施，進(jìn)一步夯實(shí)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
