各辦事處、行政村：
為進一步加強全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化人居環(huán)境，扎實推進全鎮(zhèn)精神文明建設，按照縣委、縣政府工作要求，決定在全鎮(zhèn)開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”整改活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，以提高全鎮(zhèn)群眾生活質量為目標，以治理農(nóng)村“五亂”(垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、禽畜亂跑)為突破口，以建立健全長效工作機制和督導機制為保證，在全鎮(zhèn)開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”整改活動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，進一步提高全鎮(zhèn)居民文明衛(wèi)生意識，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、目標任務
(一)總體目標
圍繞建設“高山度假名鎮(zhèn)”的目標，做好環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，為打造一個衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)的人居環(huán)境，展示石梁“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”而奮斗。
(二)具體要求
1、村容環(huán)境。村莊規(guī)劃合理，無亂貼亂畫現(xiàn)象;有衛(wèi)生保潔制度、管理制度和衛(wèi)生公約;每10-15戶配備一個垃圾桶，村中設立若干垃圾收集點;建立衛(wèi)生保潔員隊伍，正常使用垃圾車，村內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)垃圾定點存放、定時清運、集中處理。
2、農(nóng)家庭院。庭院無亂堆亂放;墻面、地面干凈;禽畜圈養(yǎng)，圈舍定期清潔，無衛(wèi)生死角;垃圾實行容器存放，定期清理。
3、溪流河道。村內(nèi)溪溝、河溝徹底清理，視線所及范圍內(nèi)無成堆垃圾。河床河岸、溪流、池塘保持整潔，水面清澈明凈、無雜物、漂浮物。
三、保障措施
(一)加強組織領導。開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動，改變?nèi)?zhèn)環(huán)境面貌，不僅是城鄉(xiāng)精神文明建設和新農(nóng)村建設的重要抓手，更是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的內(nèi)在需要。鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，成立“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”整改活動領導小組調(diào)整干部包干負責制(附2)，制定了《石梁鎮(zhèn)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村“整改活動實施細則》等制度。各村要把“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”作為全鎮(zhèn)一項重要工作任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，建立專門機構，明確黨支部書記為第一責任人，配齊配強工作隊伍，制定切實可行的活動方案，確保各項任務的落實。
(二)搞好宣傳教育。通過橫幅、傳單、鄉(xiāng)土宣講員下村宣講等手段，加強對群眾文明禮儀和衛(wèi)生健康知識的宣傳教育。要深入基層、深入家庭、深入田間地頭，大力進行文明、衛(wèi)生健康知識宣講教育，增強文明意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識和健康意識，引導村民從自身做起，從生活細節(jié)做起，注意飲食衛(wèi)生、衣著衛(wèi)生、村容村貌、庭院衛(wèi)生，自覺摒棄不良陋習，形成科學健康文明的生活方式。各村必須制定張貼1-3條固定宣傳標語，并發(fā)放“清潔家園”倡議書到各家各戶。
(三)開展創(chuàng)評活動。充分發(fā)揮基層團支部、婦委會、老年協(xié)會等群眾性自治組織的作用，扎實開展文明衛(wèi)生村、文明家庭創(chuàng)評和文明村鎮(zhèn)評選活動。廣泛開展“五看五比一爭”(看居室，比規(guī)整;看廚房，比衛(wèi)生;看庭院，比清潔;看門口，比干凈;看言行，比文明，爭當文明衛(wèi)生戶)活動，不斷提高農(nóng)民文明素質和農(nóng)村文明程度。
(四)搞好督導。建立領導分包辦事處、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村“負責制，鎮(zhèn)“清潔家園行動”領導小組將采取明查暗訪相結合的形式，對各辦事處、各村任務完成情況定期進行督促檢查，一月一排名，一季度一通報，半年初評、年終總評。實行百分考核制度，由鎮(zhèn)領小組組織人員定期檢查評比。評比時進行明察，平時以暗訪為主進行督查，并把暗訪結果作為創(chuàng)評活動的主要依據(jù)。對階段性創(chuàng)評活動的結果和督查結果向全鎮(zhèn)公開，屬于后位的辦事處、行政村要公開做出情況說明。
四、工作要求
(一)突出重點。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”的重點。各辦事處、各村要結合實際，迅速組織廣大基層群眾開展衛(wèi)生大掃除集中整治行動，重點對旅游道路沿線、衛(wèi)生死角、農(nóng)村溝河道兩岸大力開展衛(wèi)生大掃除，著力解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑等“五亂”現(xiàn)象，對街道、廣場、房前屋后和衛(wèi)生死角進行全面清掃。重點加強黃龍水庫水源保護工作。鎮(zhèn)政府將撥出專項經(jīng)費，對水源河流進行全面清理保潔工作，華峰辦事處各村要積極配合做好水源保護工作，嚴禁垃圾倒入、污水流入、牲畜進入水源保護地。
(二)嚴格獎罰。鎮(zhèn)黨委、政府將把“清潔家園”納入各村年終綜合考評項目。年終各村得分情況直接與保潔經(jīng)費撥付掛鉤。對全年平均得分低于90(打分標準見附3)的村實行一票否決，取消該村及該村干部評先評優(yōu)資格。對全鎮(zhèn)得分排名前三的村，給予一定的物質獎勵，優(yōu)先考慮評先評優(yōu)整體方法(詳見附表5)。
(三)建立長效機制。“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”工作涉及面寬，任務十分艱巨，必須要建立起良好的工作運行機制和督查督導機制，確保活動能夠取得實實在在的效果。各辦事處、各村要制定有關制度和措施，積極探索和建立良好的工作運行機制、保潔員考核機制、領導視察督察機制、年終考核點評機制等，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行解決，確保該項活動的健康順利開展并形成長效機制。
